Решение от 22 мая 2024 г. по делу № А40-5408/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-5408/24-147-41
г. Москва
23 мая 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2024года

Полный текст решения изготовлен 23 мая 2024 года


Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В. единолично

При ведении протокола секретарем Багдасарян М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "НАСТОЛЬНЫЕ ИГРЫ – СТИЛЬ ЖИЗНИ" (121096, <...>, ЭТ 1 ПОМ III КОМ 6А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2010, ИНН: <***>)

к МОСКОВСКОЙ ТАМОЖНЕ (124498, ГОРОД МОСКВА, ЗЕЛЕНОГРАД ГОРОД, ГЕОРГИЕВСКИЙ ПРОСПЕКТ, ДОМ 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: <***>)

о признании незаконным и отмене принятого Московской таможней решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 18.10.2023 № РКТ 10013000-23/002379, а также Требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товаров от 18.10.2023.,  решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 26.10.2023 № РКТ 10013160-23/000421, Требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товаров от 26.10.2023.


при участии:

от заявителя  – ФИО1 (паспорт, диплом, по дов. от 12.09.2023 г.)

от ответчика –  ФИО2 (паспорт, диплом, по дов. от 28.12.2023 г.) 



УСТАНОВИЛ:

ООО "НАСТОЛЬНЫЕ ИГРЫ – СТИЛЬ ЖИЗНИ" (далее –заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Московской таможне о признании незаконными решение от 18.10.23 № РКТ-10013000-23/002379 и требование от 18.10.23 по ДТ № 10013160/181023/3447043, а также решение от 26.10.23 № РКТ – 10013160-23/000421 и требование от 26.10.23 по ДТ № 10013160/261023/3457742.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителе заявителя и ответчика, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления, 18.10.2023 года ООО «Настольные игры - Стиль Жизни» в электронном виде в таможенный пост Московский (центр электронного декларирования) Московской таможни подана декларация на товары № 10013160/181023/3447043. По данной ДТ был заявлен к таможенному оформлению товар - «Настольная игра «ВИЗУАЛ» для детей от 10 лет, состав игры: 60 прозрачных карточек, 65 карточек загадка, 35 жетонов, 1 правила».

Указанная настольная игра для детей задекларирована Обществом в подсубпозиции 9504 90 800 9 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза «Консоли и оборудование для видеоигр, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга, игровые автоматы, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими картами, жетонами или любыми другими средствами оплаты: прочие: прочие: прочие» (ставка таможенной пошлины 5%; НДС -10%).

Таможенный орган принял решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 18.10.2023 № РКТ 10013000-23/002379, согласно которому код ТН ВЭД ЕАЭС изменён с 9504 90 800 9 на 9504 40 000 0 «Карты игральные» (ставка таможенной пошлины 10%; НДС - 20%). Во исполнение данного решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 18.10.2023 № РКТ 10013000-23/002379 таможенным органом в адрес Общества направлено Требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товаров от 18.10.2023, согласно которому, в ДТ № 10013160/181023/3447043 подлежало изменить код Товарной номенклатуры ВЭД ЕАЭС с 9504 90 800 9 на 9504 40 000 0, с доплатой причитающихся таможенных платежей. Общество выполнило требование таможенного органа.

26.10.2023 года ООО «Настольные игры - Стиль Жизни» в электроном виде в таможенный пост Московский (центр электронного декларирования) Московской таможни подана декларация на товары № 10013160/261023/3457742. По данной ДТ был заявлен к таможенному оформлению товар - «Настольная игра «Гномы-вредители» для детей от 8 лет, состав игры: 32 картонных шестигранных жетона золота (ценностью «1», «2», «5»), 110 карточек базовой игры, 66 карточек дополнения, правила игры, жестяная коробка».

Указанная настольная игра для детей задекларирована Обществом в подсубпозиции 9504 90 800 9 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза «Консоли и оборудование для видеоигр, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга, игровые автоматы, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими картами, жетонами или любыми другими средствами оплаты: прочие: прочие: прочие» (ставка таможенной пошлины 5%; НДС -10%).

Таможенный орган принял решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 26.10.2023 № РКТ 10013160-23/000421, согласно которому изменил заявленный в ДТ № 10013160/261023/3457742 код ТН ВЭД ЕАЭС с 9504 90 800 9 на 9504 40 000 0 «Карты игральные» (ставка таможенной пошлины 10%; НДС - 20%). Во исполнение данного решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 26.10.2023 № РКТ 10013160-23/000421 таможенным органом в адрес Общества направлено Требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товаров от 26.10.2023, согласно которому, в ДТ № 10013160/261023/3457742 подлежало изменить код Товарной номенклатуры ВЭД ЕАЭС с 9504 90 800 9 на 9504 40 000 0, с доплатой причитающихся таможенных платежей. Общество выполнило требование таможенного органа.

Не согласившись с данными решениями и требованиями Общество обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд г. Москвы.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд считает соблюденными.

Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 16.07.2012 № 54 (с последующими изменениями) утверждены «Единая ТН ВЭД ЕАЭС» и «Единый таможенный тариф ЕАЭС», которым установлены Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД. Классификационными критериями являются характеристики товаров, указанные в текстах товарных позиций, соответствующих примечаниям к разделам и группам, а также субпозициям. Основаниями для отнесения товара к определенной товарной позиции являются его состав, область применения, свойства и технологическая функция каждого компонента. Правовое значение имеет последовательность применения ОПИ ТН ВЭД, что, в частности, подтверждается Положением о порядке применения единой ТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011г. № 522 (далее -Положение).

В соответствии с п. 35 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларированием является заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. В соответствии ч. 1 и 2 ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно пункту 1 ч. 2 ст. 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в следующих случае выявления им как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товаре, в том числе их классификационный код по ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД соответствующих примечаний к разделам или группам, и если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями ОПИ 2-4 ТН ВЭД. При этом в соответствии с Правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Это означает, что наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара. В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД определяются первые четыре знака в коде товара в соответствии ТН ВЭД.

Как следует из требований таможенного органа в соответствии с пунктом 2 статьи 112 и пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС у декларанта запрашиваются сведения о физико-химических показателях товара и документы (паспорт качества, аналитический отчет), так как (по мнению таможенного органа) в декларациях отсутствуют сведения, необходимые для классификации товара и требуется внести изменения в гр. 44 декларации, где отразить полученные сведения.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 125 ТК ЕАЭС таможенный орган отказывает в выпуске деклараций в случае невыполнение декларантом требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 112 ТК РФ.

В качестве обоснования законности принятых решений о классификации таможенным органом приводится единственный довод, что настольные игры относятся к коду 9504 40 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС на основании того, что главным, основным и единственным компонентом данных игр выступают карты.

Под субпозиции 9504 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются: «консоли и оборудование для видеоигр, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга, игровые автоматы, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими картами, жетонами или любыми другими средствами оплаты: прочие: прочие: прочие».

Классификация же карточных игр в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в субпозиции 9504 40 000 ОТН ВЭД ЕАЭС «Карты игральные».

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭ ЕАЭС в товарную позицию 9504 в том числе включаются: (11) Карточные игры всех типов (бридж, тарот, «лексикон» и т.д.).

В каких конкретно случаях возможно отнесение карточных игр к детским настольным-печатным играм в Пояснениях не указано. Нет в пояснениях и конкретного описания, что такое игральная карта, что говорит о том, что скорее всего, имеется в виду всем известное принятое понятие игральной карты.

Также рассматриваемое Пояснение не содержит в себе того классификационного признака, на который сослался таможенный орган, в качестве необходимого для классификации товара - "настольная игра, в которой игральные карты являются единственным компонентом и придают основное значение игре" (пункт 7 "Сведения, необходимые для классификации товара" обжалуемых Решений).

Согласно требованиям п. 8 приказа ФТС России от 25.10.2021 N 926 "Об утверждении формы решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Европейского экономического союза, формы решения об изменении решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Европейского экономического союза, порядков их заполнения, а также порядков и сроков принятия указанных решений", в пункте 7 "Сведения, необходимые для классификации товара" указывается описание товара, а также информация, необходимая для его идентификации и влияющая на классификацию в соответствующем коде ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, единственным обоснованием изменения кода ТН ВЭД и принятия решения таможенным органом, является информация об описании кода 9504400000 ЕТН ВЭД ЕАЭС - "Карты игральные", с имеющимися пояснениями к данному коду - (11) "Карточные игры всех типов".

Таможенным органом не проведены какие-либо исследования, либо экспертизы позволяющие классифицировать указанные настольные печатные игры в категории карточных игр, относимых к товарному коду 9504400000 ЕТН ВЭД ЕАЭС.

При этом, как следует из материалов дела, учитывая отсутствие точного описания понятия карточной игры в п. (11) Пояснений к товарной позиции 9504 ТН ВЭД ЕАЭС, а также какие именно "Игральные карты" подразумеваются в подсубпозиции 9504 40 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, Обществом были получены заключения специалистов относительно вопроса: "относятся ли, детские настольные печатные игры "Визуал" и " Гномы-вредители " к категории карточных игр?".

Согласно Заключению специалиста о проведении лингвистического исследования № 950/23 от 10.11.2023 сделан вывод о том, что настольная игра «ВИЗУАЛ» не имеет признаков игральных карт и не является карточной игрой.

Согласно Заключению специалиста о проведении лингвистического исследования № 950.1/23 от 10.11.2023 сделан вывод о том, что настольная игра «Гномы-вредители» не имеет признаков игральных карт и не является карточной игрой.

Выводы экспертов построены на сравнительных исследованиях имеющихся совпадающих признаков между игральными картами и представленными карточками детских настольных игр «ВИЗУАЛ» и «Гномы-вредители, а также на их явных различиях.

Установлены и зафиксированы экспертами различия и в принципах использования компонентов карточных игр и компонентов исследуемых настольно игр.

Судом оценены данные заключения специалистов с учетом требований ст. 89 АПК РФ.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Выполнение лицом этой процессуальной обязанности, также, как и реализация им права на представление доказательств по делу не обусловлены истребованием либо не истребованием доказательств судом.

В нарушение положений ст. 65 АПК РФ и ст.200 АПК РФ таможенный орган не представил в материалы дела доказательств, свидетельствующих о законности решений.

Исходя из изложенного, оспариваемые Решение Московской таможни  от 18.10.23 № РКТ-10013000-23/002379 и требование от 18.10.23 по ДТ № 10013160/181023/3447043 , а также Решение Московской таможни от 26.10.23  № РКТ – 10013160-23/000421 и требование от 26.10.23 по ДТ № 10013160/261023/3457742 не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы Заявителя.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативных актов органа государственной власти недействительными.

Судом установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса.

Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

Руководствуясь  ст. ст. 110, 167, 170, 176, 180, 181, 198, 201 АПК РФ суд 



РЕШИЛ:

Решение Московской таможни  от 18.10.23 № РКТ-10013000-23/002379 и требование от 18.10.23 по ДТ № 10013160/181023/3447043 , а также Решение Московской таможни от 26.10.23  № РКТ – 10013160-23/000421 и требование от 26.10.23 по ДТ № 10013160/261023/3457742 – признать незаконными и отменить.

Взыскать с Московской таможни в пользу ООО «НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИГРЫ – СТИЛЬ ЖИЗНИ» 12 000 руб. оплаченной госпошлины.

Решение может быть обжаловано  в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья:

Н.В. Дейна