Решение от 28 февраля 2022 г. по делу № А57-19104/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-19104/2021
28 февраля 2022 года
город Саратов




Резолютивная часть решения изготовлена 18 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Ю.П. Огнищевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по заявлению ООО «РТБ-Групп»

Заинтересованное лицо: Саратовская таможня

о признании недействительным Решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС регистрационный номер РКТ-10413000-2100034Д от 04.06.2021г., вынесенное в рамках деклараций на товар № 10413070/040718/0006266, № 10413070/060718/0006352

об обязании Саратовской таможни возвратить излишне уплаченные таможенные платежи по декларациям № 10413070/040718/0006266, № 10413070/060718/0006352 таможенных пошлин в размере – 378 966,49 руб.; налог на добавленную стоимость в размере – 189 336,69 руб.


при участии:

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 10.01.2022г., диплом о ВЮО обозревался

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 31.08.2021г., диплом о ВЮО обозревался

у с т а н о в и л:

ООО «РТБ-Групп» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с вышеуказанным заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании недействительным решения Саратовской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС номер РКТ-10413000-21/00034Д от 04.06.2021г., об обязании Саратовской таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «РТБ-Групп» в установленном законом порядке путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей по декларациям № 10413070/040718/0006266, № 10413070/060718/0006352, в т.ч. таможенной пошлины в размере – 481 612,87 руб.; налога на добавленную стоимость в размере – 86690,31 руб.

В ходе судебного разбирательства заявитель поддержал требования, пояснил, что уплата спорных платежей им произведена в силу переквалификации товара таможенным органом.

Заинтересованное лицо просит в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Из материалов дела следует, что ООО «РТБ-Групп» произвело таможенное оформление и декларирование товаров на Саратовском таможенном посту по ДТ № 10413070/040718/0006266, № 10413070/060718/0006352 - машины для обмолота с/х культур - жатки навесные, двухбарабанные, очесывающего типа, предназначены для уборки зерновых колосовых культур и семенников трав прямым комбайнированием путем обмолота растений на корню без срезания стебля. Таможенная стоимость товаров по указанным ДТ заявлена декларантом по методу стоимости с ввозимыми товарами (первому методу), предусмотренному статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС).

В результате проведенного контроля таможенной стоимости - акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10413000/224/020621/А0045 от 02.06.2021г., начальником отдела запретов, ограничений и товаров номенклатуры Саратовской таможни - для возможности ввоза и реализации товара истцом были внесены изменения в таможенные декларации № 10413070/040718/0006266, № 10413070/060718/0006352.

Саратовская таможня указала следующее: товар - жатка навесная двухбарабанная очесывающего типа «Славянка УАС-7» поставляется в разобранном виде. Жатка является жатвенной частью зерноуборочных самоходных комбайнов и предназначена для уборки зерновых колосовых культур и семенников трав прямым комбайнированием путем обмолота растений на корню. Жатка реализует способ уборки урожая путем обмолота растений на корню без срезания стебля. Принцип действия жатки состоит в обмолоте растений на корню путем их очеса гребенками, расположенными на очесывающем барабане жатки. Принцип работы заключается в следующем: стебель растения захватывается гребенками и протягивается сквозь щель между их зубьями, освобождаясь от зерна (семян). Образующаяся таким образом хлебная масса, на 80% состоящая из свободного зерна (семян), под действием сил инерции и воздушного потока перемещается к шнековому транспортеру и наклонной камерой подается в молотилку комбайна для окончательного домолота и сепарации.

Решением № РКТ-10413000-21/00034Д от 04.06.2021г. Саратовская таможня изменила классификацию товара по таможенным декларациям № 10413070/040718/0006266, № 10413070/060718/0006352 с кода товара 8433520000 на код 8433598509.

Считая позицию Саратовской таможни неправомерной, Общество обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с вышеуказанным заявлением.

Проверив материалы дела, обсудив все доводы и возражения, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд первой инстанции приходит к выводу, что требования в данном конкретном случае являются обоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь статьями 19, 20, 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ), утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, пришел к выводу о том, что оспариваемое решение не соответствует положениям таможенного законодательства, поскольку рассматриваемый товар в силу своих характеристик и свойств не мог классифицироваться в товарной подсубпозиции 8433 59 850 9 ТН ВЭД ЕАЭС и правомерно был классифицирован обществом в товарной подсубпозиции 8433 52 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, так как декларируемый обществом товар является навесной жаткой - частью комбайна, которая устанавливается на него для обмола растений на корню без срезания стеблей и применяется при уборке зерновых колосовых и метелочных культур, льна масличного и семенников трав прямым комбайнированием, то есть задекларированный обществом товар является частью машины или механизма для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, применяется в качестве устройства (машины) для обмола растений на корню и выполняет только одну функцию, перерабатывающую технологическую операцию, а не весь процесс уборки урожая в целом, и, следовательно, жатка не может быть отнесена к машинам для уборки урожая.

Согласно статье 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. По решению Саратовской таможни ООО «РТБ-Групп» уплатило дополнительные таможенные пошлины.

Так, согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 указанного кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

- установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.

Таможенная стоимость товара определена и заявлена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со ст. 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС).

Для подтверждения сведений, заявленных в части таможенной стоимости, обществом при таможенном декларировании представлены в т.ч. следующие документы: инвойсы, упаковочные листы, коносаменты, транспортные счета, сертификаты соответствия.

В качестве основы определения таможенной стоимости обществом использованы, в т.ч. руководство по эксплуатации «жатка навесная очесывающего типа «Славянка УАС», паспорт «жатка навесная очесывающего типа «Славянка УАС», сертификат соответствия товара. В подтверждение описания товара было также получено письмо от производителя.

Жатка навесная очесывающего типа «Славянка УАС» является инновационным товаром, который по назначению, принципу действия и устройству, существенно отличается от сходных товаров, что на практике вносит неопределенность при его классификации.

Для устранения, указанной неопределенности, ниже приведена идентификация жатки в интерпретации предприятия - разработчика и изготовителя. Согласно основным правилам интерпретации товарной номенклатуры ВЭД классификацию следует проводить: а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам; б) в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо, если иное не предусмотрено текстами товарных позиций. В тех случаях, когда наименование товара соответствует наименованию товарной позиции классификация принимает очевидный характер и не требует обращения к Правилам интерпретации. В остальных случаях необходимо исследование товара на предмет получения всех необходимых и достаточных о нем данных для идентификации в ТН ВЭД.

Наименование товара «Жатка навесная очесывающего типа «Славянка УАС» не имеет прямого соответствия с наименованиями товарных позиций в ТН ВЭД и, следовательно, товарная позиция может быть установлена лишь на основании дополнительных данных о товаре.

Суд при этом учитывает следующее.

Согласно основным правилам интерпретации товарной номенклатуры ВЭД классификацию следует проводить:

а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам;

б) в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо, если иное не предусмотрено текстами товарных позиций.

В тех случаях, когда наименование товара соответствует наименованию товарной позиции классификация принимает очевидный характер и не требует обращения к Правилам интерпретации. В остальных случаях необходимо исследование товара на предмет получения всех необходимых и достаточных о нем данных для идентификации в ТН ВЭД.

Так, наименование товара "Жатка навесная очесывающего типа "Славянка УАС" не имеет прямого соответствия с наименованиями товарных позиций в ТН ВЭД и, следовательно, товарная позиция может быть установлена лишь на основании дополнительных данных о товаре.

В руководстве по эксплуатации УАС 68.00.00.000 РЭ на жатку в пункте 2.1 указано, что жатка является очёсывающим устройством, которое в сборе с наклонной камерой образует жатвенную часть зерноуборочного самоходного комбайна. Она предназначена для обмолота растений на корню без срезания стеблей и применяется при уборке зерновых колосовых и метелочных культур, льна масличного и семенников трав прямым комбайнированием.

Из приведенных данных следует, что: жатка применяется при уборке зерновых колосовых и метелочных культур, льна масличного и семенников трав, т.е. при уборке сельскохозяйственных культур; согласно предназначению, жатка при уборке сельскохозяйственных культур, применяется в качестве устройства (машины) для обмолота растений на корню, т.е. выполняет только одну перерабатывающую технологическую операцию, а не весь процесс уборки урожая в целом.

В связи с этим жатка не может быть отнесена к машинам для уборки урожая.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что жатка не может быть отнесена к машинам для уборки урожая.

Рассматриваемый товар в силу своих характеристик и свойств не мог классифицироваться в товарной подсубпозиции 8433 59 850 9 ТН ВЭД ЕАЭС и правомерно был классифицирован обществом в товарной подсубпозиции 8433 52 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, так как декларируемый обществом товар - "машины для обмолота с/х культур - жатки навесные, двухбарабанные, очесывающего типа, предназначены для уборки зерновых колосовых культур и семенников трав прямым комбайнированием путем обмолота растений на корню без срезания стебля" не является самостоятельной машиной или механизмом для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур.

Аналогичные выводы изложены в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 26.01.2022 N Ф05-33466/2021 по делу N А40-240545/2020-146-1700.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Таким образом, обращение в суд должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

При указанных обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и может избрать только тот способ защиты, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых интересов.

В силу статей 198, 201 АПК РФ ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц (в том числе и постановления судебных приставов-исполнителей) могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного акта, решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В данном случае суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ. На основании изложенного, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с Саратовской таможни в пользу общества подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Саратовской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС регистрационный номер РКТ-10413000-21/00034Д от 04.06.2021г., вынесенное в рамках деклараций на товар № 10413070/040718/0006266, № 10413070/060718/0006352.

Обязать Саратовскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «РТБ-Групп» в установленном законом порядке путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей по декларациям № 10413070/040718/0006266, № 10413070/060718/0006352, в т.ч. таможенной пошлины в размере – 481 612,87 руб.; налога на добавленную стоимость в размере – 86690,31 руб.

Взыскать с Саратовской Таможни в пользу ООО «РТБ-Групп» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 201, 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.


Судья Ю.П. Огнищева