Решение от 29 ноября 2017 г. по делу № А41-74957/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-74957/17
29 ноября 2017 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 22 ноября 2017

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2017


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.А. Кондратенко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению НП "ЗАЩИТА ПРАВ СОИНВЕСТОРОВ "МОЛОДЕЖНАЯ"

к Ликвидационной комиссии АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОДОЛЬСКА

третьи лица -

о включении требований в промежуточный ликвидационный баланс

При участии в судебном заседании:

представитель по дов. № 06/06/17 от 06.06.2017 г. ФИО2

представители по дов. № б/н от 27.09.2017 г. ФИО3, ФИО4

от ответчика: представитель по дов. № 47/687 от 21.11.2017 г. ФИО5

от третьих лиц:

Муниципальное образование г.о. Подольск в лице Администрации г.о. Подольск – представитель по доверенности № 275/1 от 18.08.2017 г. ФИО5

Комитет по строительству и архитектуре г. Подольска – не явился, извещен, получено 25.09.2017 г.

Комитет по строительству и архитектуре администрации г.о. Подольск – не явился, извещен, получено 24.09.2017 г.

ООО «ТЕКС-П» - представитель присутствовал в предыдущем судебном заседании



УСТАНОВИЛ:

НП "ЗАЩИТА ПРАВ СОИНВЕСТОРОВ "МОЛОДЕЖНАЯ" об обязании к Ликвидационной комиссии АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОДОЛЬСКА обязании Ликвидационной комиссии Администрации города Подольска ОГРН 1025004707870 ИНН <***> включить в промежуточный ликвидационный баланс Администрации города Подольска требования Некоммерческого партнерства "Защита прав соинвесторов "Молодежная" к Администрации города Подольска в размере 17 815 159,15 руб. в порядке субсидиарной ответственности по долгам Комитета по строительству и архитектуре - Администрации города Подольска Московской области.

В предварительном судебном заседании истец пояснил, что направленные в адрес ответчика требования о включении в Реестр от 12 августа 2017 года не были получены третьим лицом, поскольку согласно Отчету ФГУП «Почта России» корреспонденция находится в статусе «ожидает в месте вручения».

Представитель ООО «ТЕКС-П» также пояснил, что представит правовую позицию к судебному заседанию.

Ходатайство третьего лица судом отклонено, поскольку действия третьего лица расцениваются судом как злоупотребление процессуальными правами. Судом установлено, что копия искового заявления была заблаговременно направлена истцу.

При этом слушатель по паспорту от ответчика пояснил, что Председатель ликвидационной комиссии был уволен, в связи с чем невозможно представление правовой позиции.

В судебном заседании ответчик представил постановление от 24.10.2017 года за подписью председателя Рокот Т.Ю.

От Администрации городского округа Подольск поступили письменные пояснения. Приобщены, переданы сторонам.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей Комитета по строительству и архитектуре г. Подольска, Комитета по строительству и архитектуре администрации г.о. Подольск, ООО «ТЕКС-П».

Рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела решением Арбитражного суда Московской области от 30.09.2014 г. по делу № А41-35409/2013 оставленным без изменения Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2015г. и Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 13.05.2015г. с Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Подольска в пользу НП «Защита прав соинвесторов «МОЛОДЕЖНАЯ» взыскано 17 703 640,95 руб.. госпошлина 111 518,20 руб., а всего 17 815 159,15 руб.

Председателем Ликвидационной комиссии НП «Защита прав соинвесторов «МОЛОДЕЖНАЯ» от Председателя Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Подольска ( далее-должник) получено уведомление о предстоящей ликвидации и возможности в срок до 14 декабря 2015 г включительно заявить о требованиях и претензиях в Ликвидационную комиссию по адресу: 142100, <...>, каб. 319.

06 ноября 2015 г. Председателем Ликвидационной комиссии НП «Защита прав соинвесторов «МОЛОДЕЖНАЯ» в адрес Председателя ликвидационной комиссии должника ФИО6 направлено требование о внесении в реестр кредиторов по исполнению решения Арбитражного суда Московской области от 30.09.2014 г. по делу № А41-35409/2013 о взыскании задолженности в размере 17 703 640,95 руб., госпошлины 111 518.20 руб., а всего 17 815 159,15 руб.

К участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ, привлечены: Муниципальное образование городского округа Подольск в лице Администрации городского округа Подольск, Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Подольска, Комитет по строительству и архитектуре администрации городского округа Подольск, ООО «ТЕКС-П».

В предварительном судебном заседании судом установлено, что согласно почтовому уведомлению о вручении, Ликвидационной комиссией должника было получено вышеназванное требование о внесении в реестр кредиторов 12 ноября 2015 г.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, учредителем должника является Администрация города Подольска.

25.09.2015 главой города Подольска вынесено постановление № 1607.П о ликвидации Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Подольска в срок до 31.12.2015г.

06.10.2015 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о том, что Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Подольска находится в стадии ликвидации.

В силу п. 4 ст. 123.22 ГК РФ, при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Администрация г. Подольска, находящаяся в стадии ликвидации, в силу ч. 6 ст. 63; п. 4 ст. 123.22; ст. 399 ГК РФ, несет субсидиарную ответственность по долгам Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Подольска в размере 17 815 159,15 руб. Требования в суде к Администрация г. Подольска ранее не заявлялись.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 19.1. ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ; принятие решения о ликвидации и проведение ликвидации муниципального казенного учреждения осуществляются в порядке, установленном местной администрацией.

Таким образом, решение о ликвидации должника было принято непосредственно Администрацией города Подольска.

Одним из необходимых условий применения субсидиарной ответственности является предъявление требований непосредственно к Администрации города Подольска.

Согласно п. 6 «Обзора практики применения норм ГК РФ о некоторых основаниях прекращения обязательств", утвержденного Информационным письмом ВАС РФ от 21.12.2005 г. за № 104; ответственность субсидиарного должника наступает в случае обращения кредитора к основному должнику в процессе ликвидации последнего.

Истец своевременно обратился с заявлением в ликвидационную комиссию должника.

В силу ст. 63 ГК РФ, требования к ликвидируемому лицу предъявляются в ликвидационную комиссию.

Таким образом, надлежащей формой требований к Администрации города Подольска в данном случае будет требование о включении в реестр кредиторов ликвидируемой организации.

Требование о включении в реестр кредиторов Администрации г. Подольска 17 815 159,15 руб. субсидиарно по долгам Комитета по строительству и архитектуре администрации города Подольска (ОГРН <***> ИНН <***>) направлено ликвидационной комиссии Администрации города Подольска 11 августа 2017 г., ценным письмом с описью вложения.

В соответствии с п. 2 и п. 5 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия обязана составить промежуточный ликвидационный баланс, содержащий сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица и провести полный анализ финансового состояния ликвидируемого юридического лица и необходимые мероприятия для выявления непогашенной задолженности перед кредиторами, утверждаемый учредителем (участником) должника.

Следовательно, Администрации города Подольска изначально доподлинно осведомлена о долге должника по отношению к истцу, т. к. будучи собственником его имущества учитывает его долги, так же Администрации города Подольска привлекалась к участию в деле № А41-35409/2013 третьим лицом; в финансовый орган Администрации города Подольска истец обращался за исполнением решения по данному делу к должнику (не исполнено) и в рамках принятия мер по выявлению кредиторов Администрация города Подольска обязана учесть в своем промежуточном ликвидационном балансе неисполненные требования должника.

Определением ВС РФ от 27 мая 2015 г. по делу N 310-ЭС14-8980 и Определением ВС РФ от 31.03.2016г. № 304-ЭС15-16673 указано, что порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным, если ликвидатору было доподлинно известно о неисполненных обязательствах перед кредитором, которые не по вине кредиторов не были отражены в промежуточном и ликвидационном балансах, причем, на ликвидационной комиссии (ликвидаторе) лежит бремя доказывания невозможности знать о долге, при этом, обращение кредитора к ликвидатору в установленный срок не является единственным и абсолютным условием осведомленности ликвидатора о долге.

Администрация г. Подольска в нарушение абз. 2 ч. 1 ст. 63 ГК РФ ст. не извещал Истца письменно о своей ликвидации.

Согласно Постановлению Главы г. Подольска МО от 25.09.2015 г. № 1602-п, процедура ликвидации должна была завершится до 31.12.2015 г., но не завершена по настоящее время. т. е. приняла длительный и затяжной характер. Согласно сведениям содержащимся в ЕГРЮЛ, ликвидационными комиссиями основного и субсидиарного должников, промежуточный ликвидационный батане в налоговый орган не предоставлялся.

По смыслу п. 4 ст. 64 ГК РФ, кредиторы, чьи требования ликвидационной комиссией отклонены или не рассмотрены, вправе до утверждения ликвидационного баланса обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии о включении требований в ликвидационный баланс.

Указанная правовая позиция изложена в Постановлении АС Московского Округа от 08.06.2017 г. за №А40-51979/2016.

Поскольку ответ из ликвидационной комиссии Администрация г. Подольска не поступил и последней не выполнены предусмотренные ст. 63 ГК РФ обязанности установить перечень кредиторов, нарушены сроки окончания процедуры ликвидации и не утвержден промежуточный ликвидационный баланс, а о долгах Истцу основного должника ей бесспорно доподлинно известно, негативные последствия этого не могут быть отнесены на Истца, которому в порядке п. 4 ст. 64 ГК РФ, необходимо заявить иск к ликвидационной комиссии о включении в промежуточный ликвидационный баланс ликвидируемой Администрации города Подольска субсидиарных требований по долгам Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Подольска в размере 17 815 159,15 руб.

Кроме того, действия муниципального образования по затягиванию процедуры ликвидации учреждения при отсутствии для этого объективных причин (продление сроков ликвидации на длительный период времени), по существу, направлены на уклонение от расчетов с кредиторами должника и освобождение муниципального образования от субсидиарной ответственности по обязательствам учреждения, что в совокупности представляет собой злоупотребление правом и является недопустимым в силу статьи 10 Гражданского кодекса.

В связи с этим удовлетворение судом первой инстанции требования общества к муниципальному образованию как субсидиарному должнику о взыскании с него процентов за пользование чужими денежными средствами является пресечением дальнейшего злоупотребления правом со стороны последнего.

Учитывая вышеуказанное, суд считает исковые требования об обязании Ликвидационной комиссии Администрации города Подольска включить в промежуточный ликвидационный баланс Администрации города Подольска требования НП "ЗАЩИТА ПРАВ СОИНВЕСТОРОВ "МОЛОДЕЖНАЯ" к АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОДОЛЬСКА в размере 17 815 159 руб. 15 коп. в порядке субсидиарной ответственности по долгам Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Подольска Московской области, подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 6 000 руб.



Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Обязать Ликвидационную комиссию Администрации города Подольска включить в промежуточный ликвидационный баланс Администрации города Подольска требования НП "ЗАЩИТА ПРАВ СОИНВЕСТОРОВ "МОЛОДЕЖНАЯ" к АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОДОЛЬСКА в размере 17 815 159 руб. 15 коп. в порядке субсидиарной ответственности по долгам Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Подольска Московской области.

Взыскать с Ликвидационной комиссии Администрации города Подольска Московской области в пользу НП «ЗАЩИТА ПРАВ СОИНВЕСТРОВ «МОЛОДЕЖНАЯ» 6 000 руб. расходов по государственной пошлине.


Судебный акт может быть обжалован в порядке и в сроки, установленные АПК РФ.



Судья Н.А. Кондратенко