Решение от 9 августа 2023 г. по делу № А40-113883/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-113883/23-148-609
09 августа 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 09 августа 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья КРЫЛАТСКИЕ ХОЛМЫ ЗЗК1» (121614, <...>, ИНН <***>, КПП: 773101001, ОГРН <***>)

к Государственной жилищной инспекции города Москвы (190090, <...>, ИНН <***>, КПП 770201001, ОГРН <***>)

о признании незаконным Распоряжения Государственной жилищной инспекции города Москвы от 22 февраля 2023 года № 13724-РЛ в части сроков исключения ООО №ПИК-Комфорт» из реестра лицензий г. Москвы, об обязании пункт 1 распоряжения от 22.03.2023 г. № 13724-РЛ изложить в следующей редакции:

«1. С 01.06. 2021 г. исключить из реестра лицензий города Москвы сведения том, что Общество с ограниченной ответственностью «Пик-Комфорт» (ИНН <***>' лицензия № 077002272 от 09.04.2015г.) осуществляет деятельность по управленш многоквартирным домом по адресу: <...>.»

пункт 2 распоряжения от 22.03.2023г. № 13724-РЛ изложить в следующей редакции:

«2. С 01.06.2021 г. включить в реестр информации о способах управления многоквартирными домами города Москвы сведения о том, что Товариществе собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья КРЫЛАТСКИЕ ХОЛМЫ ЗЗК1» (ИНН <***>) осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <...>.»

о взыскании за счёт казны г. Москвы расходов по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

при участии:

от заявителя: ФИО2 доверенность от 27.07.2022г. (диплом), ФИО3 доверенность от 27.07.2022г. (диплом)

от заинтересованного лица: ФИО4 доверенность от 23.12.2022г. (диплом)

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья КРЫЛАТСКИЕ ХОЛМЫ ЗЗК1» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Государственной жилищной инспекции города Москвы с настоящим заявлением.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в материалы дела представил отзыв на заявление, на основании которого возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ с учетом ч. 1 ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу указанных норм и ст. 13 ГК РФ в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на обращение с заявлением в суд.

Как следует из заявления, Распоряжением Государственной жилищной инспекции города Москвы (МОСЖИЛИНСПЕКЦИЯ) от 22.02.2023 г. № 13724-РЛ принято следующее решение:

1. С 23.02.2023 г. исключить из реестра лицензий города Москвы сведения, о том, что Общество с ограниченной ответственностью «ПИК-Комфорт» (ИНН <***>,лицензия № 077002272 от 09.04.2015г.) осуществляет деятельность по управлениюмногоквартирным домом по адресу: <...>.

2.С 23.02.2023 г. включить в реестр информации о способах управлениямногоквартирными домами города Москвы сведения о том, что Товариществособственников недвижимости «Товарищество собственников жилья КРЫЛАТСКИЕХОЛМЫ ЗЗК1» (ИНН <***>) осуществляет деятельность по управлениюмногоквартирным домом по адресу: <...>.

Основанием для принятия вышеуказанного распоряжения стало апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 декабря 2022 года по делу № 33-48210/22, согласно которого признаны недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 12 июля 2021 года по 12 августа 2021 года и оформленного протоколом от 13 августа 2021 года № б/н.

Заявитель считает, что оспариваемое распоряжение нарушает права и иконные интересы ТСН «Товарищество собственников жилья КРЫЛАТСКИЕ ХОЛМЫ ЗЗК1», поскольку вынесено с нарушением требований законодательства РФ п подлежит отмене.

Руководствуясь вышеизложенным, заявитель обратился с настоящим требованием в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из следующего.

Согласно п. 6.3 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-1111, в целях осуществления своих полномочий Мосжилинспекция ведет реестр многоквартирных домов, находящихся в управлении лицензиатов.

Согласно части 1 статьи 192 ЖКРФ деятельность по управлению многоквартирными домами (МЕД) осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД' выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ЖКРФ сведения о лицензировании деятельности по управлению МКД, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Решение о внесении изменений в реестр лицензий принимается по результатам рассмотрения заявления и документов, в соответствии с требованиями приказа Минстроя Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации».

Согласно пунктам 4-6 Порядка рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 Порядка, и принятие одного из решений, указанных в п. 7 Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов. В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения условий, предусмотренных п. 5 Порядка.

По итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в п. 5 Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с п. 7 Порядка.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» Мосжилинспекция формирует и ведет реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном ст. 21 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в который вносятся изменения в случае смены управляющей организации в многоквартирном доме.

Как установлено материалами дела, 14.02.2023 в Мосжилинспекцию поступило заявление истца с приложением апелляционного определения Московского городского суда от 20.12.2022 по делу № 33-48210/22, в соответствии с которым признаны недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, оформленные протоколом от 13.08.2021, на основании которых в реестре лицензий города Москвы содержались сведения об управлении указанным домом управляющей организацией ООО «ПИК-Комфорт».

Согласно ч. 3.1 ст. 198 ЖК РФ, в случае признания судом недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом, изменения в реестр лицензий города Москвы вносятся Мосжилинспекцией на основании вступившего в законную силу решения суда о признании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным не ранее даты вступления в силу такого решения суда.

В силу п. 14 Порядка рассмотрения заявлений о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы, (утв. приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр), в случае принятия решения о внесении изменений в реестр, соответствующие изменения перечня и сведений о многоквартирных домах, содержащихся в реестре, вносятся органом государственного жилищного надзора в случае, определенном ч. 3.1 статьи 198 ЖК РФ - со следующего дня после дня принятия соответствующего решения органа государственного жилищного надзора.

На основании вышеизложенных положений законодательства, Мосжилинспекцией издано распоряжение от 22.02.2023 с решением о внесении с 23.02.2023 соответствующих изменений в реестр лицензий города Москвы, в части исключения указанного многоквартирного дома из перечня домов ООО «ПИК-Комфорт», а также включения в реестр способов управления многоквартирными домами сведений об управлении данным домом истцом.

Дата издания оспариваемого распоряжения, а также сроки внесения изменений в реестр лицензий, указанные в данном распоряжении, соответствуют положениям ч. 3.1 ст. 198 ЖК РФ, п. 4 и п. 14 Порядка рассмотрения заявлений о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы, (утв. приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр).

Кроме того, судом учитывается, что ранее, распоряжением от 22.04.2022 № 11810-РЛ, истцу отказано во внесении соответствующих сведений в реестр лицензий города Москвы, а также истцу отказано в признании данного распоряжения недействительным (дело № А40-100390/22).

Заявителем не доказано нарушение его законных прав и интересов, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

В соответствии с ч.3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате госпошлины распределяется по правилам ст. 110 АПК РФ и относятся на Заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 27-29, 64-68, 71, 75, 110, 167-170, 176, 189, 197-201 АПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ТСН «Товарищество собственников жилья КРЫЛАТСКИЕ ХОЛМЫ 33К1» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Нариманидзе Н.А.