Постановление от 15 октября 2025 г. по делу № А66-17686/2023

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, <...>

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-17686/2023
г. Вологда
16 октября 2025 года


Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2025 года.

В полном объёме постановление изготовлено 16 октября 2025 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Поповой С.В. и Рогатенко Л.Н., при ведении протокола секретарём судебного заседания Варфоломеевой А.Н.,

при участии от акционерного общества «Росатом Энергосбыт» ФИО1 по доверенности от 10.10.2023 № 10.10/03, от муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» ФИО2 по доверенности от 07.12.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу акционерного общества «Росатом Энергосбыт» на решение Арбитражного суда Тверской области от 09 июля 2025 года по делу № А66-17686/2023,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Росатом Энергосбыт» (до переименования - акционерное общество «АтомЭнергоСбыт»; ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 115432, Москва, проезд Проектируемый 4062-й, дом 6, строение 25; далее – АО «Росатом Энергосбыт») обратилось в суд с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к муниципальному образованию «Городское поселение город Бологое» в лице администрации городского поселения город Бологое (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: <...>; далее – Администрация) о взыскании 87 004 718,91 руб. убытков за период с января 2022 года по октябрь 2023 года.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют:

– муниципальное унитарное предприятие «Электросети» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 171081, <...>; далее – МУП «Электросети»);

– конкурсный управляющий МУП «Электросети» ФИО3;

– муниципальное унитарное предприятие «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; адрес: 171080, Nверская область, <...>; далее  МУП «Тепло-Сервис»).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 09.07.2025 в удовлетворении иска отказано.

АО «Росатом Энергосбыт» с этим решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель АО «Росатом Энергосбыт» апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании представитель МУП «Тепло-Сервис» просит решение суда оставить без изменений.

Остальные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела, представителей в суд не направили, поэтому дело рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 156, 266 АПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, апелляционный суд отказывает в удовлетворении апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, решением суда от 31.07.2014 по делу № А66-16759/2013 МУП «Электросети» признано банкротом, в его отношении открыто конкурсное производство.

На балансе МУП «Электросети» имелся ряд социально значимых объектов водопроводно-канализационного хозяйства.

Конкурсный управляющий МУП «Электросети» 18.09.2020 уведомил органы местного самоуправления о необходимости принять в собственность муниципального образования социально значимые объекты. Однако органом местного самоуправления имущество не принято.

Определением суда от 23.12.2021 по делу № А66-16759/2013 на муниципальное образование «Городское поселение город Бологое» возложена обязанность принять от МУП «Электросети» без дополнительных условий в собственность социально значимые объекты водопроводно-канализационного хозяйства, объекты теплоснабжения, детской площадки в соответствии с инвентаризационными описями, которые будут являться приложением к данному судебному акту, в течение 10 дней с момента вступления судебного акта в законную силу. Это определение суда вступило в законную силу 14.01.2022. Согласно акту приёма-передачи социально значимого имущества от 09.11.2023 данное спорное имущество передано муниципальному образованию «Городское поселение город Бологое» и принято им.

МУП «Тепло-Сервис» создано на основании постановления Администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области от 16.12.2016 № 306-п.

Согласно распоряжению Администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области от 27.04.2017 № 336-р согласована сделка по передаче имущества от МУП «Электросети» к МУП «Тепло-Сервис».

По договорам о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 29.11.2016 и 29.08.2017, а также по заключённым Администрацией муниципального образования «Бологовский район» Тверской области договорам аренды имущества от 28.04.2017 и 01.03.2018 за МУП «Тепло-Сервис» закреплено муниципальное имущество, являющееся собственностью муниципального образования «Городское поселение город Бологое», указанное в актах приёма-передачи к этим договорам.

По договору энергоснабжения от 25.01.2017 № 6930202167 АО «Росатом Энергосбыт» (гарантирующий поставщик) обязалось осуществлять продажу электроэнергии (мощности), а также самостоятельно или через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электроэнергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии, а МУП «Тепло-Сервис» (потребитель) обязалось оплачивать электроэнергию (мощность) и услуги.

АО «Росатом Энергосбыт» обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в период с января 2022 года по октябрь 2023 года ни у МУП «Электросети», ни у МУП «Тепло-Сервис» не было законных оснований для владения и распоряжения названным выше социально значимым имуществом, на которое АО «Росатом Энергосбыт» поставляло электроэнергию. Администрация муниципального образования «Городское поселение город Бологое» приняло это имущество по акту приёма-передачи от 09.11.2023 на основании определения суда от 23.12.2021 по делу № А6616759/2013. АО «Росатом Энергосбыт» полагает, что Администрация своим бездействием, а именно неисполнением названного судебного акта по приёму в собственность рассматриваемого имущества в течение длительного времени, причинила ему убытки в размере стоимости потреблённой спорным имуществом электроэнергии за период неисполнения этого судебного акта (с января 2022 года по октябрь 2023 года) в сумме 87 004 718,91 руб.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении данного иска, руководствуясь статьями 309, 310, 539548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон «О банкротстве»).

АО «Росатом Энергосбыт» в обоснование иска и апелляционной жалобы ссылается на то, что в связи с банкротством МУП «Электросети» рассматриваемый имущественный комплекс подлежал передаче от МУП «Электросети» в муниципальное образование «Городское поселение город Бологое». Так как МУП «Тепло-Сервис» получило этот имущественный комплекс в аренду от МУП «Электросети», то в связи с этим обстоятельством (банкротством МУП «Электросети») право аренды на этот комплекс у МУП «Тепло-Сервис» также закончилось. Поэтому в рассматриваемый период (с января 2022 года по октябрь 2023 года) ни у МУП «Электросети», ни у МУП «Тепло-Сервис» не было законных оснований для владения и распоряжения названным имуществом, на которое АО «Росатом Энергосбыт» поставляло электроэнергию. В связи с чем Администрация своим бездействием, а именно неисполнением названного судебного акта по приёму в собственность рассматриваемого имущества в течение длительного времени, причинила истцу (АО «Росатом Энергосбыт») убытки в размере стоимости потреблённой спорным имуществом электроэнергии за период неисполнения этого судебного акта (с января 2022 года по октябрь 2023 года) в сумме 87 004 718,91 руб.

Данные доводы являются необоснованными.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 131 Закона «О банкротстве» всё имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в случаях, установленных законом, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» отчуждение объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, а равно и передача указанных объектов и прав пользования ими в залог, внесение указанных объектов и прав пользования ими в уставный капитал субъектов хозяйственной деятельности не допускаются.

Аналогичная норма установлена частью 1 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Таким образом, рассматриваемые объекты социально значимого имущества (единый производственно-технологический комплекс теплоснабжения и централизованной системы водоснабжения и водоотведения) не могут быть реализованы на торгах в рамках процедуры банкротства МУП «Электросети».

Согласно пунктам 13 статьи 132 Закона «О банкротстве» при наличии в составе имущества должника имущества, изъятого из оборота, конкурсный управляющий уведомляет об этом собственника изъятого из оборота имущества. Собственник имущества, изъятого из оборота, принимает от конкурсного управляющего это имущество или закрепляет его за другими лицами не позднее чем через шесть месяцев с даты получения уведомления от конкурсного управляющего. В случае неисполнения собственником имущества, изъятого из оборота, обязанности, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, по истечении шести месяцев с даты получения уведомления от конкурсного управляющего все расходы на содержание имущества, изъятого из оборота, возлагаются на собственника указанного имущества, если иное не установлено настоящей статьёй.

Таким образом, по истечении шести месяцев с даты получения Администрацией уведомления от конкурсного управляющего МУП «Электросети» все расходы на содержание рассматриваемого имущества возлагаются на собственника этого имущества, то есть на муниципальное образование «Городское поселение город Бологое» в лице Администрации.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Однако, в соответствии со статьёй 210 ГК РФ бремя содержания имущества не тождественно бремени возмещения стоимости поставленного на это имущество энергоресурса, а обязанность по оплате потреблённых энергоресурсов не регулируется данной нормой.

В рассматриваемом случае истцом взыскиваются убытки в размере стоимости поставленной на рассматриваемое имущество электроэнергии, услуг по передаче электроэнергии и услуг, оказание которых являлось неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии.

Данная стоимость поставленной электроэнергии согласно статьям 393, 15 ГК РФ является стоимостью энергоресурса, а не убытками.

Так, электроэнергия поставлялась на рассматриваемые объекты, которые использовало МУП «Тепло-Сервис» в своей производственной и хозяйственной деятельности, а именно использовало для оказания им (МУП «Тепло-Сервис») услуг водоснабжения и теплоснабжения. В частности:

– МУП «Тепло-Сервис» в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области от 26.09.2018 № 193-1 наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы водоснабжения и водоотведения Бологовского района Тверской области;

– МУП «Тепло-Сервис» в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области от 18.09.2020 № 135-н назначено единой теплоснабжающей организацией в пределах системы теплоснабжения Бологовского района Тверской области;

– для МУП «Тепло-Сервис» в предусмотренном нормативно-правовыми актами порядке были установлены тарифы на поставляемые им воду, водоотведение и теплоэнергию;

– МУП «Тепло-Сервис» после признания его банкротом в целях исполнения решения Бологовского районного суда Тверской области от 02.07.2021 по делу № 2-520/2021 продолжало осуществлять свою производственно-хозяйственную деятельность по поставке потребителям всех категорий, в том числе социально значимой категории, тепловой энергии, холодной и горячей воды, эксплуатацию опасных производственных объектов (28 газовых котельных и 6 угольных котельных, газопроводов) и иной сопутствующей инфраструктуры;

– постановлением Администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области от 05.04.2024 № 43-п было создано муниципальное унитарное предприятие «Бологовский муниципальный комплекс», основной целью деятельности которого является обеспечение функционирования объектов теплоснабжения, удовлетворение потребностей населения и прочих потребителей услуг по теплоснабжению;

– постановлением Администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области от 11.04.2024 № 51-п создано муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные системы Бологовского района» Бологовского муниципального округа Тверской области, основной целью деятельности которого является обеспечение функционирования объектов водоснабжения и водоотведения, удовлетворение потребностей населения и прочих потребителей услуг водоснабжения и водоотведения;

– хозяйственная деятельность МУП «Тепло-Сервис» прекращена 20.05.2024 (приказ от 17.05.2024 № 3-ку);

– учитывая то, что единый производственно-технологический комплекс теплоснабжения и централизованной системы водоснабжения и водоотведения не подлежит включению в конкурсную массу МУП «Тепло-Сервис» (банкрота), принимая во внимание ограничения, установленные частью 1 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», частью 1 статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и статьёй 132 Закона «О банкротстве», это имущество МУП «Тепло-Сервис», составляющее единый производственно-технологический комплекс теплоснабжения и водоснабжения, в том числе спорные объекты, по акту приёма-передачи от 20.05.2024 переданы муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные системы Бологовского района» Бологовского муниципального округа Тверской области.

Таким образом, приведённые обстоятельства подтверждают то, что в рассматриваемый период (с января 2022 года по октябрь 2023 года) спорные объекты находились во владении МУП «Тепло-Сервис», которое использовало их в своей производственной и хозяйственной деятельности (осуществляло деятельность по поставке теплоэнергии, оказания услуг водоснабжения и водоотведения). При этом для МУП «Тепло-Сервис» в предусмотренном нормативно-правовыми актами порядке установлены тарифы на поставляемую им воду, водоотведение и теплоэнергию.

Именно МУП «Тепло-Сервис» с использованием рассматриваемого имущества, которым владело на законном основании, осуществляло в рассматриваемый период свою хозяйственную деятельность, а именно: поставляло потребителям воду, теплоэнергию и водоотведение, а также получало плату за эти ресурсы и услуги.

При установлении для МУП «Тепло-Сервис» тарифов на данные услуги в данный тариф входят расходы на приобретение им энергетических ресурсов, необходимых для оказания этих услуг.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 539, пункту 1 статьи 544 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии. По договору энергоснабжения оплачивать фактически принятое количество энергии обязан абонент.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, потребителем электроэнергии признаётся лицо, приобретающее электроэнергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

При этом юридические основания пользования энергопринимающими устройствами и действительность сделок, опосредующих эти основания, не имеют решающего значения для определения надлежащего плательщика за энергоресурс.

Факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя.

Согласно статье 210 ГК РФ бремя содержания имущества не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса, а обязанность по оплате потреблённых энергоресурсов не регулируется данной нормой.

Следовательно, взыскание стоимости поставленной электроэнергии должно производиться с лица, которое фактически владело определённым объектом коммунальной инфраструктуры и которому в предусмотренном законом порядке были установлены соответствующие тарифы.

Аналогичные выводы изложены в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2015 № 303-ЭС15-6562 и от 03.12.2015 № 305ЭС15-11783.

В рассматриваемом случае поставка электроэнергии осуществлялась на объекты, переданные во владение именно МУП «Тепло-Сервис» с целью оказания им услуг водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

МУП «Тепло-Сервис» в рассматриваемый период добросовестно владело спорными объектами, и использовало их в своей производственной и хозяйственной деятельности, являясь организацией, на которую возложены обязанности по организации водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения потребителей. При этом для МУП «Тепло-Сервис» в предусмотренном нормативно-правовыми актами порядке были установлены, как указано выше, тарифы на водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение. Именно МУП «Тепло-Сервис» получало денежные средства от потребителей в результате эксплуатации рассматриваемых объектов.

Администрация напротив данные объекты не использовала, соответственно, электроэнергию, использованную в этих объектах она не получала и поэтому она не обязана её оплачивать.

В отсутствие доказательств приобретения и дальнейшего использования ресурса непосредственно собственником объекта (в рассматриваемом случае – Администрацией) взыскание стоимости поставленного на этот объект энергоресурса производится с лица, которое фактически владело данным объектом коммунальной инфраструктуры с целью осуществления водоснабжения и теплоснабжения, и которому в предусмотренном законом порядке были установлены соответствующие тарифы (в рассматриваемом случае – МУП «Тепло-Сервис»).

Таким образом, МУП «Тепло-Сервис» является лицом, обязанным оплачивать электроэнергию, поставленную истцом на переданные ему (МУП «Тепло-Сервис») рассматриваемые объекты до момента возврата этих объектов в казну муниципального образования.

Истец (АО «Росатом Энергосбыт») в рассматриваемый период поставлял электроэнергию именно в пользу МУП «Тепло-Сервис» на основании заключённого именно с МУП «Тепло-Сервис» договора энергоснабжения от 25.01.2017 № 6930202167.

Более того, долг по оплате электроэнергии за рассматриваемый период взыскан истцом (АО «Росатом Энергосбыт») именно с МУП «Тепло-Сервис» решениями суда по делам № А66-3620/2022, А66-4265/2022, А66-9707/2022, А66-8636/2022, А66-11551/2022, А66-13737/2022, А66-15544/2022, А6617012/2022, А66-1456/2023, А66-3943/2023, А66-5422/2023, А6615036/2023, А66-9852/2023, А66-7143/2023, А66-16467/2023, А6616106/2023, А66-18115/2023, А66-384/2024, А66-2376/2024, А66-4198/2024, а также включён в реестр требований кредиторов в рамках дела о банкротстве МУП «Тепло-Сервис» № А66-5242/2021 и погашается по мере поступления денежных средств на счёт должника.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска. Выводы суда соответствуют материалам дела, нормы права применены судом правильно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда нет.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Тверской области от 09 июля 2025 по делу № А66-17686/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Росатом Энергосбыт» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Холминов

Судьи

С.В. Попова

Л.Н. Рогатенко