Постановление от 21 февраля 2022 г. по делу № А55-9431/2021

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. 273-36-45



www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-9431/2021
г. Самара
21 февраля 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2022 года

Постановление в полном объеме изготовлено 21 февраля 2022 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г.,

судей Сергеевой Н.В., Корастелева В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от Общества с ограниченной ответственностью Коммерческо-производственная фирма "Аура" – до и после перерыва представителя ФИО2 (доверенность от 01.10.2021 № 9),

от Общества с ограниченной ответственностью "Сызраньводоканал" – до и после перерыва представителя ФИО3 (доверенность от 10.01.2022 № 1),

от третьего лица – до и после перерыва представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью Коммерческо-производственная фирма "Аура"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 15 ноября 2021 года по делу № А55-9431/2021 (судья Смирнягина С.А.),

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Сызраньводоканал"

к Обществу с ограниченной ответственностью Коммерческо-производственная фирма "Аура",

третье лицо: Федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Самарской области",

о взыскании 45 737 руб. 32 коп.,



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Сызраньводоканал" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Коммерческо-производственная фирма "Аура" (далее - ответчик) о взыскании 45 737 руб. 32 коп., в том числе 22 868 руб. 66 коп. - задолженность по доначислению за пользование неисправным прибором учета холодной воды (с истекшим сроком поверки) по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод №784 от 01.11.2009 за период июль 2020 года, 22 868 руб. 66 коп. - за период август 2020 года.

Определением от 09.04.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 07.06.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в соответствии с ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 08.10.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Самарской области" (далее - третье лицо).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15 ноября 2021 года исковые требования удовлетворены, с Общества с ограниченной ответственностью Коммерческо-производственная фирма "Аура" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Сызраньводоканал" взыскано 45 737 руб. 32 коп., в том числе задолженность по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод №784 от 01.11.2009 по доначислению за пользование неисправным прибором учета холодной воды за июль 2020 года в размере 22 868 руб. 66 коп., за август 2020 года в размере 22 868 руб. 66 коп., а также 2 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

В апелляционной жалобе ответчик просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 15 ноября 2021 года по делу № А55-9431/2021 и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Определением суда апелляционной инстанции от 18.01.2022 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы на 07.02.2022.

В материалы дела поступил отзыв истца на апелляционную жалобу, в котором ООО "Сызраньводоканал" просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Самарской области от 15 ноября 2021 года по делу № А55-9431/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения как необоснованную.

От ответчика в суд поступили письменные дополнения и пояснения к апелляционной жалобе.

В судебном заседании апелляционного суда представитель ответчика апелляционную жалобу поддержала, просила ее удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании апелляционного суда возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель третьего лица в судебное заседание апелляционного суда не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя третьего лица, надлежаще извещенного о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв с 07 февраля 2022 года до 14 февраля 2022 года. Информация о перерыве и продолжении судебного заседания была объявлена публично (на официальном сайте суда в сети Интернет и на доске объявлений в здании суда).

От истца в суд поступил отзыв на письменные дополнения ответчика.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, между Обществом с ограниченной ответственностью Коммерческо-производственная фирма "Аура" (Абонент, потребитель) и Обществом с ограниченной ответственностью "Сызраньводоканал" (Общество, РСО, исполнитель) заключен и действует договор от 01.11.2009 № 784 на отпуск воды и прием сточных вод (Договор), с местом исполнения <...> Д.19А, - нежилое помещение.

Согласно п. 1 договора, Общество обязуется подавать Абоненту питьевую воду из централизованной системы водоснабжения и принимать сточные воды в централизованную систему канализации через присоединенные сети, а Абонент обязуется оплачивать потребленную питьевую воду и сброшенные сточные воды, а также соблюдать предусмотренный режим их потребления и сброса в объеме, в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Как указал истец, указанное нежилое помещение с 14.02.2005 принадлежит на праве собственности ответчику, фактически используется пользователем как магазин, что ответчиком не оспаривается.

Согласно п. 4.15 Договора Абонент обязан уведомлять Общество в трехдневный срок о неисправностях и нарушениях в работе средств измерений (водосчетчика), а также об истечении межповерочного срока средства измерения и устранять выявленные неисправности и нарушения или заменять водосчетчик в срок, не превышающий 30дней.

Пунктом 4.17 Договора установлено, что по истечении тридцати дней с момента выявления неисправности ИПУ количество отпущенной Абоненту питьевой воды и принятых от него сточных вод определяется в соответствии с п. 5.7 Договора.

В соответствии с п. 4.18 Договора Абонент обязан производить поверку ИПУ в сроки, указанные в техническом паспорте; в случае несвоевременной поверки ИПУ считается неисправным.

Согласно п. 5.7 Договора в случае неисправного ИПУ или по истечении межповерочного срока ИПУ количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к системам водоснабжения и канализации полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения; объем водоотведения. при этом принимается равным объему потребления.

Согласно п. 5.5 Договора при временном отсутствии у Абонента средств измерений сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, эти объемы принимаются равными объемам воды, полученными Абонентом из всех источников водоснабжения (включая горячее водоснабжение).

Истец пояснил, что срок поверки прибора учета холодной воды (ПУ ХВС) марки ВСВХ - 15 (диаметр условного прохода 15 мм.) заводской № 5439047, принадлежащий Абоненту и установленный им по адресу места исполнения Договора, истек 11.04.2020. Установленный законодательством срок на приведение ПУ в рабочее состояние в 60 дней истек для Абонента 11.06.2020, то есть июль, август 2020 года Абонент использовал ПУ ХВС, вышедший из строя (неисправный ПУ).

Исходя из этого, в адрес Абонента были направлены,

1) счет - фактура и акты выполненных работ от 31.07.2020 № 11056ОР на общую сумму 25 619 руб. 55 кои. с НДС, в том числе исходя из объема ресурса ХВС в размере 518 м.куб. и 518 м.куб. ресурса водоотведение, определенных расчетным методом правил коммерческого учета воды, сточных вод за расчетный период июль 2020 по Договору;

2) счет-фактура и акты выполненных работ от 31.08.2020 № 13001ОР на общую сумму 25 619 руб. 55 коп., с НДС, в том числе исходя из объема ресурса ХВС в размере 518 м.куб. и 518 м.куб. ресурса водоотведение, определенных расчетным методом правил коммерческого учета воды, сточных вод за расчетный период август 2020 по Договору.

Ответчиком подписаны акты оказанных услуг №13001ОР от 31.08.2020 и №11056ОР от 31.07.2020, возражения со стороны ООО КПФ «Аура» относительно объемов и расчета оказанных услуг не заявлены.

В адрес ответчика были направлена претензии №2916/06 от 15.09.2020 с предложением погасить имеющуюся задолженность добровольно, в ответ на которую абонент сообщил, что срок поверки пришелся на период пандемии коронавируса. Расчет доначисления производился через 60 дней после 11.04.2020. С июля 2020 года сотрудник Общества с ограниченной ответственностью Коммерческо-производственная фирма "Аура", ответственный за передачу показаний прибора учета воды (ПУ), неоднократно обращался в Центр стандартизации и метрологии (ФБУ "Самарский ЦСМ") с заявкой на поверку ПУ, но получал отказ. Сотрудники Центра метрологии и стандартизации ФБУ "Самарский ЦСМ", ссылаясь на внутренний приказ, объясняли, что они не выезжают в данный период времени на поверку счетчиков. Только после обращения к руководителю ФБУ "Самарский ЦСМ" заявку на поверку ПУ приняли, и работы были проведены в начале сентября 2020 года.

Поскольку требования истца в досудебном порядке были оставлены без удовлетворения, истец обратился в суд с исковым заявлением.

Согласно п. 2 Постановления Администрации городского округа Сызрань от 01.07.2013 Общество с ограниченной ответственностью «Сызраньводоканал» определено как гарантирующая организация для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на всей территории городского округа Сызрань, Общество несет бремя содержания централизованной системы водоотведения (доставка ресурсов потребителям, прием и очистка сточных вод, ремонт, эксплуатация инженерных централизованных систем водоснабжения и водоотведения и т.д.) на всей территории города Сызрань.

Правоотношения сторон, - Абонентов (потребителей) и организаций ВКХ (РСО) (исполнителей) по водоснабжению и водоотведению регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Закон № 416), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 (Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 (Правила № 776).

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законами и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 2 ст. 13, п. 2 ст. 14 Закона № 416 к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ; к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила ст. ст. 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям сторон, связанным со снабжением энергией через присоединенную сеть.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 35 Правил № 644, абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить ИПУ холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации ВКХ, в сроки, установленные законодательством РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации ВКХ обо всех повреждениях и неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета.

Согласно п. 2 ст. 20 Закона №416 коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ.

Во исполнение Закона № 416 Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, являющимися обязательными для сторон при заключении и исполнении договоров холодного водоснабжения и водоотведения, которые являются публичными договорами (п. 18 Правил № 644).

Согласно п. 3 Правил № 776, коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерений) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно п. 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в. следующих случаях:

а) при отсутствии ИПУ, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности ИПУ;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков предоставления показаний ИПУ, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, временном прекращении потребления воды.

Согласно подпункту «ж» пункта 49 Правил № 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки ИПУ.

Согласно подпункту «а» пункта 15 Правил 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения

Согласно пп. «б» п. 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств, и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе не проведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

Применение расчетного метода определения объема водоснабжения и водоотведения при истечении срока поверки прибора учета предусмотрено и положениями п. 5.7 Договора (во взаимосвязи с его п.п. 4.14, 4.15-4.18 Договора).

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Следовательно, по настоящему делу, при распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, необходимо признать, что именно ответчик как Абонент по Договору, должен представить доказательства, подтверждающие исправность прибора учет воды №89233, принадлежащего ответчику как Абоненту по Договору, в период времени с 01.07.2020 по 31.08.2020.

Истец пояснил, что расчет объема и стоимости ресурсов по холодному водоснабжению и водоотведению произведен с применением расчетного способа правил коммерческого учета воды, сточных вод за использование неисправного ПУ (с истекшим сроком поверки).

При расчетном способе коммерческого учета применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду (п.п. 14 и 16 Правил 776).

При диаметре трубы ХВС 15 мм., - диаметр условного прохода ПУ ХВС заводской № 5439047, определяется количество воды, вытекающей из трубы заданного диаметра и скорости движения воды 1, 2 м/сек. (рассчитывается по «Таблице для гидравлического расчета водопроводных труб» авторов ФИО4, ФИО5, составленных на основании СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация» и СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»).

Согласно таблице количество вытекающей воды в литрах за секунду составляет - 0, 2 литр./сек.; определяется объем (м.куб.) вытекающей воды в сутки (24 часа), то есть устанавливается объем ресурса в сутки: 0,2 литр/сек. х 60 сек. х 60 мин. х 24 час. х 30 дн. / 1 000 литр/м.куб. = 518 м.куб/месяц.

Истец произвел расчет доначисления следующим образом.

Расчет доначисления за период времени июль 2020 при тарифе пользования услугой на водоснабжение - 24,54 руб./куб.м., водоотведения - 19,61 руб./куб.м. -518 м.куб./мес. х 24,54 руб./м.куб. = 12 711,72 руб., - водоснабжение; - 518 м.куб./мес. х 19,61 руб./м.куб. = 10 156,94 руб., - водоотведение.

Таким образом, рассчитанная по указанным правилам сумма доначисления за использование вышедшего из строя (неисправного) прибора учета воды за расчетный период времени июль 2020 составила 22 868,66 руб.

Расчет доначисления за период времени август 2020 при тарифе пользования услугой на водоснабжение - 24,54 руб./куб.м., водоотведения - 19,61 руб./куб.м.

- 518 м.куб./мес. х 24,54 руб./м.куб. = 12 711,72 руб., - водоснабжение;

- 518 м.куб./мес. х 19,61 руб./м.куб. = 10 156,94 руб., - водоотведение.

Таким образом, рассчитанная по указанным правилам сумма доначисления за использование вышедшего из строя (неисправного) прибора учета воды за расчетный период времени август 2020 года, составила 22 868,66 руб.

Общая сумма доначисления за использование вышедшего из строя (неисправного) прибора учета воды как сумма задолженности ответчика перед истцом как размер доначисления за использование неисправного прибора учета (с истекшим сроком поверки) за расчетные периоды по Договору за июль и август 2020 составляет 45 737,32 руб.

Ответчик не отрицал, что срок поверки прибора учета воды, установленного по адресу: <...>, истек в апреле 2020 года.

В материалы дела представлен вкладыш в паспорт средства измерений в отношении счетчика воды заводской номер 5439047, в отношении которого 03.09.2020 проведена поверка.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал на следующие обстоятельства, которые, по его мнению, исключают взыскание доначислений за спорный период времени.

В данный период действовали ограничения, введенные на территории Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19. В помещении, принадлежащем ответчику, по вышеуказанному адресу располагаются магазины "Белая техника" и продуктовый магазин "Магнит". В связи с тем, что снятие прибора учета и предоставление его для проведения поверки на территории соответствующих организаций парализовало бы работу двух магазинов, обеспечивающих население товарами первой необходимости, поверка прибора учета всегда производилась по месту установки прибора учета.

Подобные услуги по месту установки приборов учета оказывает ограниченное число организаций, в г.Сызрань такие услуги оказывает Сызранский филиал ФБУ "Самарский ЦСМ".

Однако в период действовавших ограничений выезд по месту установки приборов учета для проведения поверки не производился, поверка приборов учета производилась на территории ФБУ "Самарский ЦСМ", что подтверждается письмом от 13.05.2021 №23-14/2084.

По утверждению ответчика, снятие прибора учета для проведения поверки остановило бы деятельность двух торговых организаций, лишив население возможности в этот период приобретать товары первой необходимости.

Кроме того, ответчик сделал ссылку на п.1 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №424, которым до 01.01.2021 была приостановлена поверка приборов учета воды собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах.

Однако для собственников нежилых помещений, расположенных в нежилых зданиях, вопрос поверки приборов учета в период действия ограничений, введенных в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19, не урегулирован.

Ответчик считает, что в данном случае п.1 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №424 подлежит применению по аналогии, следовательно, исковые требования ООО "Сызраньводоканал", удовлетворению не подлежат. Неисправности и нарушения в работе прибора учета в спорный период не выявлены.

Указанные возражения ответчика обоснованно отклонены судом в связи со следующим.

В данном случае коммунальная услуга предоставлялась ответчику, нежилое помещение которого является отдельно стоящим, и не расположено в многоквартирном жилом доме, соответственно, к отношениям сторон не подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Постановление № 424 распространяет свое действие на отношения, регулируемые постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г, № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Между тем, договорные отношения между истцом и ответчиком регулируются Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".

Так, согласно Письму Росстандарта № АА-275/04, Росаккредитации № НС-73 от 21.04.2020 "Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы в области обеспечения единства измерений по поверке бытовых приборов учета", все бытовые приборы учета могут применяться физическими лицами - потребителями коммунальных услуг без проведения очередной поверки до 1 января 2021 года, в том числе и с истекшим сроком поверки. Показания таких приборов для расчета оплаты потребленных коммунальных услуг принимаются. Неустойка (штраф, пени) не взыскивается.

В соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В рамках спорных отношений договор водоснабжения и водооведения заключен с ответчиком в отношении нежилого помещения.

Ссылка ответчика на письмо Федерального бюджетного учреждения "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Самарской области" №23-14-2084 от 13.05.2021 не подтверждает невозможность своевременного проведения поверки прибора учета, напротив, Федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Самарской области" сообщило о возможности поверки приборов учета в 2020 году на территории организации.

Ответчик полагает, что снятие прибора учета и представление его для проведения поверки парализовало бы работу двух магазинов, между тем, демонтаж прибора учета, в том числе и для проведения поверки, не влечет ограничения или приостановления подачи воды.

Однако в данном случае, в соответствии с абз. 3 п. 17 Правил №776, при демонтаже исправного прибора учета применялся бы метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной воды.

Таким образом, снятие прибора учета для проведения поверки никоим образом не повлияло бы на деятельность двух торговых организаций.

Довод ответчика о том, что поверку прибора учета по месту его установки оказывает в г. Сызрани только Сызранский филиал ФГБУ «Самарский ЦСМ», опровергается представленными истцом сведениями о возможности проведения поверки в период ограничительных мер иными организациями, в числе которых, ООО «МетроСтандарт», ООО «Акватехник», что подтверждается Свидетельствами о поверке.

Ссылка ответчика о наличии обстоятельств непреодолимой силы (введение ограничительных мер в связи с распространением коронавирусной инфекции), препятствующих поверке прибора учета, правомерно отклонена.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020 (Вопрос № 7), следует, что признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

Ответчиком не представлено доказательств наличия причинно-следственной связи между введенными ограничительными мерами и невозможностью исполнения обязательств по поверке прибора учета.

Ссылка на то обстоятельство, что вид деятельности ответчика относится к отрасли наиболее пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции документально не подтверждена, более того, ответчик, являясь коммерческой организацией, в силу положений статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляет предпринимательскую деятельность на свой риск, поэтому должен был и мог предположить и оценить возможность отрицательных для себя последствий такой деятельности, в том числе и связанных с неисполнением обязанности по своевременной поверке прибора учета.

Действуя разумно и добросовестно, как это предполагается пунктом 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчик должен был своевременно, до истечения срока межповерочного интервала принять меры к проведению поверки либо к замене прибора учета с целью соблюдения требований Правил № 644 и № 776 и предотвращения начисления платы за потребленный ресурс в завышенном размере.

Кроме того, судом принято во внимание, что ответчиком были подписаны без возражений и разногласий акты выполненных работ, оказанных услуг №13001ОР от 31.08.2020 (за период с 01.08.2020 по 31.08.2020), №11056ОР от 31.07.2020 (за период с 01.07.2020 по 31.07.2020).

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства дела и вышеприведенные нормы закона, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы подателя апелляционной жалобы о том, что в 2020 году действовали ограничения, введенные на территории Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19, что препятствовало своевременному проведению поверки счетчика, о том, что поверку прибора учета по месту его установки оказывает в г. Сызрани только Сызранский филиал ФГБУ «Самарский ЦСМ», ссылки ответчика на действие Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №424, повторяют доводы, приводившиеся в суде первой инстанции, судом подробно исследованы, им дана надлежащая правовая оценка.

Ответчик в апелляционной жалобе, ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 №424, указывает на отсутствие необходимости и возможности провести поверку прибора учета, однако не учитывает, что действие указанного Постановления на него не распространяется.

Также в доказательство того, что возможность проведения поверки имелась, Истцом представлены Свидетельства о поверке, выдаваемые в спорный период. Таким образом, иные абоненты имели возможность провести поверку ПУ, а Ответчик, при наличии законодательно установленной и предусмотренной также договором, обязанности, такой возможности не использовал. Доказательств отсутствия возможности провести поверку Ответчиком в суд не представлено.

Кроме того, Ответчиком проведена поверка прибора учета в сентябре 2020г. На момент данной поверки период действия ограничений, введенных в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19 не истек. Между тем, данный факт не помешал ООО КПФ «Аура» данную поверку провести.

Кроме того, иные организации, специализирующиеся на проведении поверки приборов учета, также осуществляли свою деятельность в период ограничений, введенных в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19.

Истцом представлены в материалы дела документы, подтверждающие возможность проведения поверки прибора учета в период ограничительных мер, в том числе и Сызранским филиалом ФГБУ «Самарский ЦСМ», а также иными организациями, а именно ООО «МетроСтандарт», ООО «Акватехник». Доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, Ответчик в пояснениях к апелляционной жалобе указывает, что обратился в ФБУ «ЦСМ» для проведения поверки только после получения от ООО «Сызраньводоканал» счета об оплате водопотребления в объеме, исчисленном методом пропускной способности. Таким образом, только платежные документы, в которых указана сумма, рассчитанная в соответствии с п. 16 Правил 776, вынудило Ответчика провести поверку прибора учета с истекшим межповерочным интервалом.

Таким образом, законодателем предусмотрено применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений в том числе и для понуждения Абонента произвести законные действия по проведения очередной поверки. В противном случае, пропуск установленной даты очередной поверки и проведения поверки после данной даты дает законную возможность использования абонентами формально исправленных приборов учета в условиях не проведения в отношении них обязательной поверки по истечении установленного межповерочного интервала.

Законодатель предусмотрел только два способа учета потребленной воды для определения ее стоимости - путем использования приборов учета или расчетным способом. Других вариантов законодатель не допускает.

Довод жалобы Ответчика о недобросовестном поведении истца в связи с не уведомлением ООО КПФ «Аура» об истечении поверки прибора учета ХВС, необоснован и отклоняется апелляционным судом.

Законодательство не содержит обязанности ресурсоснабжающей организации контролировать своевременность поверки приборов учета, принадлежащим абонентам.

Между тем, обязанность обеспечения своевременной поверки средства измерения лежит на собственнике прибора учета, в данном случае на Ответчике согласно ст.210 ГК РФ и договора. Однако, ООО КПФ «Аура» свою обязанность по поверке прибора учета вовремя не исполняло.

Также, ООО «Сызраньводоканал» в возражениях указывает, что является добросовестным участником отношений по водоснабжению. ООО «Сызраньводоканал» регулярно проводит контроль правильности снятия Абонентом, в том числе и Ответчиком, показаний приборов учета и представления им сведений об объемах полученной питьевой воды. Данный факт подтверждается контрольным актом №264 от 15.11.2019г. Таким образом, Истец проявлял себя как профессиональный участник отношений по водоснабжению, оказывал должную осмотрительность и заботливость в целях недопущения нарушений учета со стороны Абонента.

Действия истца основаны на законе и подлежат защите со стороны суда.

В Определении Верховного суда Российской Федерации №310-ЭС20-13165 от 24.11.2020г. отражено, что существует безусловная обязанность Абонента соблюдать установленные законом и иными нормативными правовыми актами требования по своевременной поверке приборов учета. Использование прибора учета с истекшим сроком очередной поверки подлежит гражданской или административной ответственности.

В рассматриваемом случае ООО «Сызраньводоканал» применило метод учета пропускной способности устройств и сооружений при наличии на то законных оснований.

В рассматриваемом случае, недобросовестного поведения истца судом не установлено.

Между тем Ответчик, в свою очередь, не исполнял свои обязанности разумно и добросовестно, поскольку не принял меры для проведения своевременной поверки прибора учета.

Ссылка подателя жалобы в обоснование своей позиции на судебную практику не может быть принята апелляционным судом во внимание при рассмотрении настоящего дела, так как какого-либо преюдициального значения для настоящего дела не имеет, принята судами по конкретным делам, фактические обстоятельства которых отличны от фактических обстоятельств настоящего дела.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы - ответчика по делу.

Руководствуясь ст. ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 15 ноября 2021 года по делу № А55-9431/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.


Председательствующий Е.Г. Попова


Судьи Н.В. Сергеева


В.А. Корастелев