Решение от 15 сентября 2023 г. по делу № А65-15674/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-15674/2023

Дата принятия решения – 15 сентября 2023 года.

Дата объявления резолютивной части – 08 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимзяновой Л.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, г. Иркутск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Поволжское строительное предприятие", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании убытков в размере 5 536 руб. 96 коп.,

с привлечением к участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2.

при участии:

от истца - не явился, извещен;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 01.03.2022, диплом;

от третьего лица – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Поволжское строительное предприятие" (далее - ответчик) о взыскании убытков в размере 5 536 руб. 96 коп.

Определением суда от 05.06.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2.

Определением от 28.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Этим же определением участникам судебного процесса разъяснено, что в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 АПК РФ.

В судебное заседание, назначенное на 08.09.2023, явился представитель ответчика.

Истец и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств не заявили.

Представитель ответчика требования истца не признала, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, рассмотрев все вынесенные в предварительное судебное заседание вопросы, заслушав представителя ответчика, признав представленные доказательства достаточными для разрешения спора по существу, и считая завершенной подготовку дела к судебному разбирательству, руководствуясь статьей 136, частями 1, 2, 3 статьи 137 АПК РФ, при отсутствии возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и третьего лица на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Требования истца основаны на следующих обстоятельствах.

Ответчик в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" является страхователем.

Страхователь в силу п.2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязан был представить в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период апрель 2020 - не позднее 15.05.2020.

Представленные страхователем 15.05.2020 по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) сведения по форме СЗВ-М с типом «Исх.» за апрель 2020 года на 2504 застрахованных лиц, в том числе информация по застрахованному лицу - ФИО2 (СНИЛС <***>, ИНН <***>) не приняты, что подтверждается протоколом проверки.

17.05.2020 страхователю по ТКС направлен протокол проверки отчетности, уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ. Уведомление получено-20.05.2020 года.

Дополняющая форма индивидуальных сведений ООО «Поволжское строительное предприятие», с исправлением допущенных ошибок, по состоянию на 23.08.2021г. (на дату вынесения Акта № 013S18210011486) не представлена.

01.09.2021 по ТКС страхователем представлена форма СЗВ-М (Доп.) за отчетный период - апрель 2020 на 2504 застрахованных лиц, в том числе на застрахованное лицо ФИО2, 21.05.1961г.р., СНИЛС <***>, ИНН <***>, что подтверждается извещением о доставке по ТКС от 01.09.2021. Сведения приняты, что подтверждается протоколом проверки отчетности.

По результатам камеральной проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 013S18210011486 от 23.08.2021.

Решением от 01.10.2021 № 013S19210014321 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа в общей сумме в размере 1 252 000 руб. (2504 застрахованное лицо X 500 руб. = 1252000 руб.).

Фондом выставлено требование от 01.11.2021 №013S01210010569 об уплате штрафа в добровольном порядке на общую сумму 1 252 000 руб. Ответчику направлено требование, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 09.11.2021.

Задолженность по финансовым санкциям страхователем оплачена полностью-16.11.2021г.

ФИО2 (<***>) является получателем страховой пенсии по старости с 2007 года.

Отсутствие сведений предусмотренных п.2.2. ст. 11 Закона №27-ФЗ за апрель 2020г. на ФИО2, свидетельствует о прекращении трудовой деятельности ФИО2 (фактически ФИО2 уволен 27.10.2020).

Указанное обстоятельство повлекло за собой обязанность Фонду произвести ФИО2 с 01.04.2020 выплату сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации.

В июле 2020 года произведена выплата перечисленных сумм, а также сформирована доплата за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы: с 01.04.2020 по 30.06.2020 (часть 3 статьи 26.1. Закона №400-ФЗ) в размере 2369,19 руб.

Индивидуальные сведения по форме СЗВ-М «ДОП» за апрель 2020г. на ФИО2 представлены, по мнению истца, страхователем 01.09.2021 г. по каналам ТКС.

Следовательно, данное застрахованное лиц (ФИО2) в апреле 2020г. не увольнялся и, соответственно, право на выплату сумм с 01.04.2020 года, с учетом индексации как пенсионерам, прекратившим осуществление работы - у ФИО2 не имелось.

Таким образом, согласно расчету переплаты страховой пенсии по старости ФИО2 выплачена страховая пенсия по старости за период с 01.04.2020 по 31.10.2020 в размере 89412,18 руб., при этом размер полагающейся к выплате страховой пенсии по старости составил бы 83875,22 руб. Сумма переплаты: 3158,92+2378,04=5536,96 руб.

Размер пенсии с учетом индексации

Размер пенсии без учета индексации

Кол-во мес. переплаты

Размер

выплаченной

пенсии

Размер

полагающейся

пенсии

Переплата пенсии

с 01.04.2020-

12752,76

с 01.04.2020 -11963,03

4 мес.

12752,76*4мес.= 51011,04

11963,03*4мес.=

47852,12

51011,04-47852,12=

3158,92

руб.

с 01.08.2020 -12800,38

с 01.08.2020 -12800,38

3 мес.

12800,38*3мес.= 38401,14

12007,70*3мес.= 36023,10

38401,14-36023,10= 2378,04 руб.

Итого:

7 мес.

51011,04+38401,14 =89412,18 руб.

47852,12+36023,10 =83875,22 руб.

3158,92+2378,04= 5536,96 руб.

Протоколом № 7854 от 25.10.2021 Фондом установлен факт выявления излишне выплаченных сумм страховой пенсии ФИО2 за период с 01.04.2020 по 31.10.2020 в сумме 5536,96 руб.

В порядке досудебного урегулирования спора Фонд направил в адрес ответчика претензию (требование) о возмещении ущерба в виде излишне выплаченных пенсионеру сумм страховой пенсии по инвалидности с учетом индексации. Претензия получена ответчиком 18.04.2023, что подтверждается почтовым уведомлением.

Поскольку ответчиком указанная сумма в добровольном порядке не оплачена, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования следует оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Закона №27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

В соответствии со статьей 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно части 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ (в редакции спорного периода) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п утверждены формы "Сведения о застрахованных лицах" (зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 N 41142), согласно которому в пункте 3 страхователем обязательно должен указываться тип представляемой формы:

-"исхд" - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

-"доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

-"отмн" - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Статьей 16 Закона №27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, установлено ответственности в виде применения финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Закона N 27-ФЗ, образует нарушение срока представления сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации либо представление неполных (недостоверных) сведений.

Как следует из материалов дела, 23 августа 2021 года Фондом была проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа Общества с ограниченной ответственностью «Поволжское строительное предприятие» и составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно указанного акта, в связи с выявлением нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования предложено привлечь страхователя к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление (или неполное представление) в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 2504 застрахованных лиц. Размер штрафа составляет 1 252 000 руб.

На указанный акт ответчик подал возражения, указав, что в установленный законом срок - 14 мая 2020 года (по ТКС получено 15.05.2020г.) представило СЗВ-М за апрель 2020 года в отношении 2504 застрахованных.

В этот же день, 15 мая 2020 года (по ТКС получено 17 мая 2020 года) ответчик подал уведомление об устранении ошибок в отношении 1 застрахованного лица, то есть подало уточнение поданных сведений. Таким образом на апрель 2020 года в ООО «ПСП» было 2505 застрахованных, о чем ООО «ПСП» представило уточненные (исправленные) сведения.

На основании вышеуказанного акта Фондом вынесено решение от 01.10.2021г. о привлечении ООО «ПСП» к ответственности по статье 17 Закона №27-ФЗ в виде 1 252 000 рублей штрафа за представление плательщиком страховых взносов неполных и недостоверных сведений о застрахованных лицах в орган контроля за уплатой страховых взносов.

Возражения страхователя отражены в решении № 013S19210014321от 01.10.2021 года.

Не согласившись с указанным решением, ответчик обратился в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда РТ от 13 мая 2022 года по делу №А65-33115/2021 заявленные требования ООО «ПСП» удовлетворены частично. Решение Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан от 01.10.2021г. о привлечение страхователя к ответственности за совершения правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в части штрафа в размере превышающем 15000 руб. признано незаконным. Суд обязал Фонд устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ПСП».

Суд установил отсутствие оснований для привлечения общества к ответственности за предоставление неполных и недостоверных сведений в отношении 2414 застрахованных лиц.

Сведения по указанным лицам были поданы заявителем в установленный законом срок (15.05.2020), при подаче сведений на 2502 работников, ранее поданные сведения по форме «исходная» отсутствовали.

Тот факт, что программным обеспечением поданные на 1 застрахованное лицо сведения были приняты ранее, не может свидетельствовать о вине Общества, поскольку связаны с работой проверочного комплекса проверки электронной отчетности. В отношении 2414 застрахованных лиц иные грубые ошибки и ошибки, препятствующие принятию поданных сведений, установлены не были.

Фондом выявлены ошибки в сведениях, представленных в отношении 90 застрахованных лиц. В числе указанных 90 застрахованных лиц ФИО2 отсутствует.

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.05.2023 по делу №А65-33115/2021 вступило в законную силу 20.06.2023.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21.12.2011 N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

При этом, преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

Таким образом, обстоятельства, установленные судом в рамках дел №А65-33115/2021 не подлежат повторному доказыванию по настоящему делу.

Кроме того, СЗВ-М за апрель 2020 года, в соответствии с требованиями законодательства РФ подаются в срок до 15 мая 2020г., что обществом и было сделано. В том случае, что поданные сведения СЗВ-М за апрель 2020г. с учетом сбоя, связанного с работой проверочного комплекса проверки электронной отчетности не были приняты, последующие сведения СЗВ-М обществом были поданы своевременно: за май 2020 г, -13.06.2020г., за июнь 2020г. - 16.07.2020г., за июль 2020г. - 15.08.2020г., за августа 2020г. - 17.09.2020г., за сентябрь 2020г. - 13.10.2020г., за октябрь 2020г. - 12.11.2020г. в указанных сведениях СЗВ-М также содержались данные о застрахованном ФИО2

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на момент принятия решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации в отношении ФИО2, истец располагал сведениями об осуществлении ФИО2 оплачиваемой трудовой деятельности (располагал как исходной (подана 15.05.2020), дополняющей формой СЗВ-М за апрель 2020 года (подана 17.05.2020), так и сведениями, подаваемыми ответчиком в следующие месяца, содержащие сведения в отношении ФИО2.

Доказательств обратного суду истцом не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд признает, что вина ООО "Поволжское строительное предприятие" в выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации в отношении ФИО2, равно как и прямая причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникновением у истца убытков в виде излишне выплаченных сумм страховой пенсии, отсутствуют, поскольку ответчиком сведения по форме СЗВ-М за спорный период в отношении вышеуказанного лица представлены в Фонд своевременно, неправомерных действий ответчиком не совершено, на момент вынесения решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации истец располагал сведениями об осуществлении застрахованным лицом оплачиваемой трудовой деятельности у ответчика.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, суд признает требования истца о взыскании с ответчика убытков в размере 5 536 руб. 96 коп. неправомерными, необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно положениям подпункта 4 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

В соответствии с абзацем 2 пункта 12 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, государственная пошлина с истца взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Л.И. Галимзянова