Решение от 30 июня 2024 г. по делу № А46-5932/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-5932/2024
01 июля 2024 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 20.06.2024.

Решение в полном объёме изготовлено 01.07.2024.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Петренко О.В., рассмотрев в судебном заседании заявление бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Детская городская поликлиника № 2 им. Скворцова В.Е.» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным в части акта выездной плановой комплексной проверки использования средств обязательного медицинского страхования от 02.02.2024, требований по возврату денежных средств и уплате штрафа,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения Омской Области, ФИО1,

в судебном заседании приняли участие:

от бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Детская городская поликлиника № 2 им. Скворцова В.Е.» - ФИО2 по доверенности от 14.03.2024 сроком на 1 год (паспорт, диплом),

от Территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области -ФИО3, паспорт, доверенность от 06.02.2024, диплом;

от Министерства здравоохранения Омской области - ФИО4, служебное удостоверение, доверенность от 22.11.2023, диплом,

ФИО1 – не явилась, извещена,

У С Т А Н О В И Л:

бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Детская городская поликлиника № 2 им. Скворцова В.Е.» (далее – БУЗОО «ДГП № 2», Учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области  с заявлением к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Омской области (далее - ТФОМС Омской области, Фонд, заинтересованное лицо) о признании недействительным акта выездной плановой комплексной проверки использования средств обязательного медицинского страхования от 02.02.2024 в части признания нецелевыми расходами средств обязательного медицинского страхования на затраты по выплате заработной платы и начислений на оплату труда специалисту по социальной работе на общую сумму 1 233 805,35 руб., а также требований по возврату в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования денежных средств в размере 1 233 805,35 руб.  и уплате штрафа в размере 10% от суммы нецелевого использования средств в размере 123 380,54 руб.

Заявление мотивировано тем, что ТФОМС Омской области необоснованно сделан вывод о неправомерном расходовании средств обязательного медицинского страхования на выплаты специалисту по социальной работе, поскольку работа выполняемая работниками кабинета медико-социальной помощи не является социальной услугой, а относится к оказанию первичной медико-санитарной помощи.

Определением суда от 16.05.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения Омской Области, ФИО1 (далее – ФИО1).

Заинтересованное лицо в письменном отзыве возражало в удовлетворении заявленных требований, указало, что расходы заявителя, связанные с начислением и выплатой заработной платы специалисту по социальной работе ФИО1, не относятся к предоставлению бесплатной медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования.

Министерство здравоохранения Омской Области в отзыве на заявление поддержало позицию заявителя в полном объёме, указав, что расходы на заработную плату специалиста по социальной работе входят в состав затрат, необходимых для обеспечения деятельности медицинской организации в целом.

В судебном заседании представитель Учреждения требования поддержал в полном объёме, представитель ТФОМС Омской области возражал против удовлетворения требований, представитель Министерства здравоохранения Омской области поддержал позицию заявителя.

ФИО1, надлежащим образом извещённая о месте и времени судебного разбирательства по делу, явку в судебное заседание не обеспечила. На основании201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление рассмотрено в отсутствие означенного участника процесса.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы участвующих в судебном заседании  лиц, суд установил следующие обстоятельства.

ТФОМС Омской области на основании приказа директора ТФОМС Омской области от 10.01.2024 № 0003-п в период с 15.01.2024 по 02.02.2024 года проведена выездная плановая комплексная проверка использования заявителем средств обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2022 по 31.12.2023.

По результатам проверки составлен акт от 02.02.2024, из которого следует, что в Учреждении выявлены нарушения, выразившиеся в использовании средств обязательного медицинского страхования не по целевому назначению, а именно: БУЗОО «ДГП № 2» начислена и выплачена заработная плата специалисту по социальной работе на общую сумму 1 233 805,35 руб. (2022 год - 688 121,16 руб., 2023 год - 545 684,19 руб.) за период с  01.01.2022 по 31.12.2023.

02.02.2024 ТФОМС Омской области, ссылаясь на пункт 4 Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Омской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утверждённой постановлением Правительства Омской области от 22.12.2021 № 636-п, и пункт 4 Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Омской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утверждённой постановлением Правительства Омской области от 22.12.2021 № 790-п,  пункт 93 Тарифного соглашения в системе обязательного медицинского страхования  на 2023 год от 22.12.2022 направило в адрес Учреждения требование о восстановлении в бюджет ТФОМС Омской области денежных средств обязательного медицинского страхования в сумме 1 233 805,35 руб., а также оплате штрафа в размере 10% от суммы нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования в размере 123 380,54 руб. в течение 10 рабочих дней со дня предъявления настоящего требования.

08.02.2024 БУЗОО «ДГП № 2», не согласившись с названным выше актом и требованием ТФОМС Омской области, направило в адрес Фонда возражения (исх. № 124), в которых указало, что должность специалиста по социальной работе предусмотрена штатными нормативами детской поликлиники в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 92н от 07.03.2018.

13.02.2024 (исх. 0801/04-08) ТФОМС Омской области, ссылаясь на Приказ Минздрава Российской Федерации от 13.10.2017 № 804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг», в заключении на возражения БУЗОО «ДГП № 2» указал, что специалист по социальной работе не участвует в оказании медицинской помощи, которая предоставляется застрахованным гражданам в рамках программы обязательного медицинского страхования, а оказывает социальные услуги, которые к медицинской помощи не относятся, соответственно, спорные расходы не могут осуществляться за счёт средств, полученных по договорам на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.

Считая выводы Фонда не основанными на законе, Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя на основании следующего.

В соответствии со статьёй 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном названным кодексом.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит наличие следующих обстоятельств:

- несоответствие оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя.

При этом законность и обоснованность вынесенных актов (совершенных действий (бездействия)) проверяются исходя из обстоятельств, существовавших на момент принятия оспариваемых ненормативных правовых актов (совершения действий (бездействия)).

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возложено на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

На основании положений статей 2, 6, 10, 11, 13 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) средства обязательного медицинского страхования  приравнены к бюджетным средствам, являются средствами бюджетной системы Российской Федерации и к правоотношениям, связанным с использованием средств Фонда, применяются положения БК РФ.

В статье 38 БК РФ закреплён принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В силу части 1 статьи 147 БК РФ расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определённые законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утверждёнными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определённым законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, регулируются Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 326).

В соответствии с частью 7 статьи 14 Закона № 326 страховые медицинские организации осуществляют свою деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на основании договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, заключённого между страховой медицинской организацией и медицинской организацией.

Согласно части 8 статьи 14 Закона № 326 страховые медицинские организации отвечают по обязательствам, возникающим из договоров, заключённых в сфере обязательного медицинского страхования, в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями этих договоров.

В пункте 5 части 2 статьи 20 Закона № 326-ФЗ установлено, что медицинские организации обязаны использовать средства обязательного медицинского страхования, полученные за оказанную медицинскую помощь, в соответствии с программами обязательного медицинского страхования.

В силу части 9 статьи 39 Закона № 326-ФЗ за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования средств и пени в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования указанных средств за каждый день просрочки. Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования.

Согласно части 5 статьи 26 Закона № 326-ФЗ расходы бюджетов территориальных фондов осуществляются в целях финансового обеспечения: 1) выполнения территориальных программ обязательного медицинского страхования; 2) исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в результате принятия федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан; 3) исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих в результате принятия законов или нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации; 4) ведения дела по обязательному медицинскому страхованию страховыми медицинскими организациями; 5) выполнения функций органа управления территориального фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Закона № 326 базовая программа обязательного медицинского страхования - составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Базовая программа обязательного медицинского страхования определяет виды медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит, в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию в Российской Федерации за счёт средств обязательного медицинского страхования, а также критерии доступности и качества медицинской помощи (часть 2 статьи 35 Закона № 326-ФЗ).

На основании части 7 статьи 35 Закона № 326-ФЗ структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, включая расходы на техническое обслуживание и ремонт основных средств, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до четырёхсот тысяч рублей за единицу.

В статье 30 Закона № 326-ФЗ установлено, что тарифы на оплату медицинской помощи рассчитываются в соответствии с методикой расчёта тарифов на оплату медицинской помощи, утверждённой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в составе правил обязательного медицинского страхования, и включают в себя статьи затрат, установленные территориальной программой обязательного медицинского страхования (часть 1).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.02.2019 № 108н утверждены Правила обязательного медицинского страхования (далее – Правила № 108).

В пункте 128 Правил № 108 установлено, что территориальный фонд осуществляет перечисление целевых средств в страховую медицинскую организацию.

Страховая компания направляет средства на оплату медицинской помощи в медицинские организации в соответствии с договорами в течение трёх рабочих дней со дня получения целевых средств от Территориального фонда (статья 142 Правил № 108).

В соответствии с пунктом 192 Правил № 108 в расчёт тарифов включаются затраты медицинской организации, непосредственно связанные с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги) и потребляемые в процессе её предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания медицинской помощи (медицинской услуги).

В составе затрат, непосредственно связанных с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги), учитываются в том числе затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, принимающих непосредственное участие в оказании медицинской помощи (медицинской услуги) (пункт 193 Правил № 108).

Как следует из материалов дела, между БУЗОО «ДГП № 2» (Работодатель) и ФИО1 (Работник) 01.08.2008 (в новой редакции от 01.06.2016) заключён трудовой договор, в соответствии с пунктом 1.1 которого работник обязуется выполнять следующую работу:

- выявлять и учитывать на территории обслуживания семьи социального риска, имеющих несовершеннолетних детей, нуждающихся в различных видах и формах социальной поддержки, осуществляет их патронаж;

- определять характер и объём необходимой социальной помощи семьям;

- давать необходимые консультации по различным вопросам социальной защиты;

- совместно с врачом-педиатром разрабатывать индивидуальные планы социальной реабилитации пациентов;

- содействовать помещению нуждающихся детей в стационарные учреждения органов здравоохранения;

- осуществлять социальные патронажи в семьях социального риска и другие функции.

Материалами делами подтверждается, что ФИО1 имеет диплом № 55 АБ 109853 о профессиональной переподготовке в федеральном государственном бюджетном учреждении высшего образования «Омский государственный технический университет» по образовательной программе «Социальная работа».

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.06.2020 № 351н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по социальной работе» специалист по социальной работе отнесён к кодам ОКВЭД:

- 87.10 деятельность по медицинскому уходу с обеспечением проживания;

- 87.30 деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания;

- 87.90 деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая;

- 88.10 предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам;

- 88.91 предоставление услуг по дневному уходу за детьми;

- 88.99 Предоставление прочих социальных услуг без обеспечения проживания, не включённых в другие группировки.

Должности специалистов с немедицинским образованием, участвующих в оказании медицинской помощи, установлены разделом 1.3 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утверждённой приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 № 1183н (действовала до 01.09.2023), а также Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утверждённой приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02.05.2023 № 205н, в которых должность специалиста по социальной работе не предусмотрена.

Таким образом, специалист по социальной работе не является медицинским работником и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности.

Довод заявителя о том, что выполняемая ФИО1 работа связана с профилактикой оказания медицинской организацией первичной медико-санитарной помощи детскому населению в целом, в связи с чем соответствующие расходы подлежат включению в расчёт тарифа по обязательному медицинскому страхованию, подлежит отклонению на основании следующего.

В пунктах 3, 4, 10 части 1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323) определено, что медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение; медицинское вмешательство - выполняемые медицинским работником и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности; медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) её компонентов в медицинских целях.

Из содержания пункта 1 статьи 33 Закона № 323 следует, что первичная медико-санитарная помощь включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается амбулаторно: в медицинской организации или её подразделении, по месту жительства пациента, по месту выезда мобильной медицинской бригады, а также в условиях дневного стационара.

Так, в соответствии с Перечнем, указанным в приказе Министерства здравоохранения и социального развития  от 23.04.2012 № 390н «Об утверждении Перечня определённых видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи» к первичной медико-санитарной помощи относятся, в том числе: опрос, осмотр, термометрия, тонометрия, лабораторные методы обследования, рентгенологические методы обследования.

Таким образом, действующее законодательство разграничивает понятия «первичная медико-санитарная помощь» и «социальная помощь».

При этом, социальная помощь не относится к медицинской помощи; её содержанием является оказание социальной помощи отдельным гражданам и социальным группам для предупреждения или преодоления трудной жизненной ситуации посредством предоставления социальных услуг или мер социальной поддержки, которые названными выше Номенклатурами не предусмотрены.

То обстоятельство, что специалист по социальной работе вступает в общение с пациентами по направлению (рекомендации) лечащего врача, само по себе не означает, что он оказывает пациентам медицинскую помощь.

Доказательства того, что ФИО1 фактически осуществляла оказание первичной медико-санитарной помощи, заявителем в материалы дела не представлены. У специалиста по социальной работе не установлены в трудовом договоре должностные обязанности по оказанию медицинской помощи.

Правовая позиция об использовании денежных средств обязательного медицинского страхования не по целевому назначению в части оплаты труда социального работника, поскольку деятельность социального работника не является медицинской помощью, поддержана Верховным Судом Российской Федерации в определении от 10.01.2022 N 301-ЭС21-25406 по делу № А11-9818/2020, определении от 13.07.2022 № 301-ЭС22-10730 по делу № А29-5573/2021.

Материалами дела подтверждается и заявителем не оспаривается, что БУЗОО «ДГП № 2» начислена и выплачена заработная плата специалисту по социальной работе ФИО1 на общую сумму 1 233 805,35 руб. (2022 год - 688 121,16 руб., 2023 год - 545 684,19 руб.) за период с  01.01.2022 по 31.12.2023.

В связи с этим Фонд пришёл к правильному выводу о неправомерном расходовании средств обязательного медицинского страхования на выплаты специалисту по социальной работе, поскольку социальные работники не участвуют в оказании медицинской помощи, которая предоставляется застрахованным гражданам в рамках программы обязательного медицинского страхования.

Кроме того, суд отмечает, что согласно статье 82 Закона № 323 источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещённые законодательством Российской Федерации источники.

Таким образом, средства обязательного медицинского страхования  не являются единственным источником для покрытия расходов медицинской организации на оплату труда социальных работников.

При таких обстоятельствах, с учётом того, что социальные работники неучаствуют в оказании медицинской помощи, предоставляемой застрахованным гражданам в рамках программы обязательного медицинского страхования, с учётом того, что в трудовом договоре, заключённом заявителем с ФИО1 не установлена обязанность по непосредственному оказанию медицинской помощи, оспариваемый акт соответствует положениям Закона № 326, в связи с чем в удовлетворении требований Учреждения следует отказать.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, государственная пошлина при подаче организациями заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными уплачивается в размере 3 000 руб.

Учитывая, что при подаче заявления  БУЗОО «ДГП № 2», платёжным поручением от 11.03.2024 № 435 оплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит возврату Учреждению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 168-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

заявление бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Детская городская поликлиника № 2 им. Скворцова В.Е.» (ИНН <***>, ОГРН <***>) оставить без удовлетворения.

Возвратить бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Детская городская поликлиника № 2 им. Скворцова В.Е.» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной платёжным поручением от 11.03.2024 № 435.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                         С.В. Яркова