Решение от 23 октября 2020 г. по делу № А34-1089/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-1089/2020
г. Курган
23 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 октября 2020 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Григорьева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Курган» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

при участии в заседании представителей:

от заявителя – явки нет, извещено

от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 12.08.2020

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Альфа-Курган» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее – заинтересованное лицо, административный орган) от 21.01.2020 № 05/033.

В обоснование данного требования заявитель указал на отсутствие в его действиях события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс), поскольку считает, что на ценниках товара, при его реализации, была размещена достоверная информация о товаре. Административным органом не доказано, что информация, содержащаяся на ценниках, является недостоверной.

В судебное заседание представитель заявителя не явился. О времени и месте заседания извещен надлежащим образом в силу части 1 статьи 123 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица просил отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве. Указал на наличие в действиях заявителя состава административного правонарушения, поскольку информация на ценниках товара не соответствовала информации на маркировке товара в части содержания никотина.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя на основании статьи 156 АПК РФ.

Заслушав доводы представителя административного органа, изучив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела на основании распоряжения (приказа) заместителя руководителя административного органа от 6.12.2019 № 3332-р (т.1, л.д. 37-39) в отношении заявителя в период с 10.12.2019 по 23.12.2019 заинтересованным лицом проведена внеплановая выездная проверка в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

По результатам проверки составлен акт от 23.12.2019 № 05/206 (т.1, л.д. 46-48).

В ходе проверки установлено, что 11.12.2019 в 11 час. 20 мин. в магазине «Красное и Белое» ООО «Альфа-Курган» <...> при реализации пищевой никотинсодержащей продукции «LYFT» в торговом зале на витрине размещен товар, оформленный ценниками с недостоверной информацией о крепости никотиновых порций:

на ценнике указана информация - никотиновые пэки «ЛИФТ ПОЛАР МИНТ» 6мг/1ПЭК 24 порции по цене 300 руб. за 1 шт.; вместе с тем на маркировочном ярлыке никотиновых пэков «ЛИФТ ПОЛАР МИНТ» указана информация - СЛИМ МИДИУМ, никотиновые порции средней крепости, следовательно, информация о содержании 6мг/1ПЭК, указанная на ценнике, является недостоверной;

на ценнике указана информация - никотиновые пэки «ЛИФТ АЙС КУЛ» 10мг/1ПЭК 24 порции по цене 300 руб. за 1 шт.; вместе с тем на маркировочном ярлыке никотиновых пэков «ЛИФТ АЙС КУЛ» указана информация - СЛИМ СТРОНГ, никотиновые порции высокой крепости, следовательно, информация о содержании 10мг/1ПЭК, указанная на ценнике, является недостоверной;

на ценнике указана информация - никотиновые пэки «ЛИФТ ФРИЗ» 12мг/1ПЭК 24 порции по цене 300 руб. за 1 шт.; вместе с тем на маркировочном ярлыке никотиновых пэков «ЛИФТ ФРИЗ» указана информация - СЛИМ ИКС-СТРОНГ, никотиновые порции максимальной крепости, следовательно, информация о содержании 12мг/1ПЭК, указанная на ценнике, является недостоверной.

Указанные обстоятельства зафиксированы при помощи фотосъемки (фотоматериал, т.1, л.д. 48-51).

По данному факту в отношении заявителя заинтересованным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.8 Кодекса, от 10.01.2020 № 05/001 (т.1, л.д. 34-35).

Постановлением от 21.01.2020 № 05/033 заявитель привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.8 Кодекса, в виде наложения штрафа в сумме 6500 руб. (т.1, л.д. 26-29).

Не согласившись с данным постановлением административного органа от 21.01.2020 № 05/033, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным по основаниям отсутствия в его действиях состава вмененного административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления в связи со следующим.

Часть 1 статьи 14.8 Кодекса предусматривает административную ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

В силу статьи 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на предоставление необходимой и достоверной информации о реализуемых продавцом товарах (работах, услугах).

Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, помимо прочего, сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг).

При этом, в силу части 3 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" указанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Аналогичные нормы содержатся в пункте 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55.

Из указанных норм права следует, что продавец обязан довести до потребителя необходимую и достоверную информацию о потребительских свойствах реализуемых им товаров в наглядной и доступной форме.

При этом, достоверность информации о товаре определяется её соответствием действительности.

Виновное нарушение продавцом права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 Кодекса.

Как указывалось выше, заявителю вменено предоставление потребителю размещенной на ценниках недостоверной информации о содержании никотина в товаре - никотиновых пэках «ЛИФТ ПОЛАР МИНТ», «ЛИФТ АЙС КУЛ», «ЛИФТ ФРИЗ»: 6 мг, 10, мг, и 12 мг соответственно.

При этом, к такому выводу административный орган пришел, сравнив информацию на ценниках с информацией на маркировочных ярлыках, на которых сведения о содержании никотина в мг отсутствуют.

Однако, административным органом не учтено следующее.

В рассматриваемом случае, информация на ценниках о содержании никотина в миллиграммах в 1 пэке не противоречит, а дополняет информацию, размещенную на маркировочных ярлыках: «средней крепости», «высокой крепости», «максимальной крепости».

При этом, информация на ценниках о содержании никотина в миллиграммах в 1 пэке является достоверной.

Так, согласно представленным заявителем в материалы дела предварительным решениям Приволжского таможенного управления о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 1.10.2018, от 11.04.2019 (т.1, л.д. 90-91, т.2, л.д. 4-5) содержание никотина в одной порции продукта:

«ЛИФТ ПОЛАР МИНТ» - 6 мг;

«ЛИФТ АЙС КУЛ» - 10 мг;

«ЛИФТ ФРИЗ» - 12 мг.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о недоказанности заинтересованным лицом факта недостоверности информации о товаре, реализуемом заявителем, а, следовательно, о недоказанности события правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 Кодекса в действиях общества.

В связи с этим, оспариваемое постановление о привлечении заявителя к административной ответственности является незаконным и подлежит отмене.

Поэтому заявление подлежит удовлетворению.

В силу части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167, 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

решил:

заявление удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области от 21.01.2020 № 05/033.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

А.А. Григорьев