Решение от 28 января 2022 г. по делу № А60-34625/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-34625/2020
28 января 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2022 года

Полный текст решения изготовлен 28 января 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело №А60-34625/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДХЛ Экспресс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «ВАРЕЛ НТС» (ИНН <***>)

о признании незаконными и отмене постановлений по делу об административном правонарушении № 10511000-163/2020 от 02.07.2020 года, № 10511000-161/2020 от 02.07.2020 года


при участии в судебном заседании:

от заявителя - не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда;

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности от 13.12.2021 № 38, уд.;

от третьего лица - не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда;


Отводов составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью «ДХЛ Экспресс» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Уральской электронной таможне о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 10511000-162/2020 от 02.07.2020 года

В судебном заседании заявителем заявлено ходатайство об объединении настоящего дела и дела №А60-34627/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДХЛ Экспресс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 10511000-161/2020 от 02.07.2020 года.

Ходатайство судом удовлетворено.

Определением от 26.08.2020 объединены в одно производство для совместного рассмотрения дело № А60-34625/2020 и дело №А60-34627/2020, при этом объединенному делу присвоен номер № А60-34625/2020.

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит оспариваемые постановления признать законными и обоснованными.

Определением от 30.09.2020 производство по делу №А60-34625/2020 приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-26709/2020.

Определением от 14.12.2021 производство по делу возобновлено.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

02.07.2020 Уральской электронной таможней вынесены постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10511000-161/2020, № 10511000-162/2020, которыми общество с ограниченной ответственностью «ДХЛ Экспресс» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Не согласившись с указанными постановлениями, общество с ограниченной ответственностью «ДХЛ Экспресс» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

18.03.2019 и 02.04.2019 от имени декларанта ООО «ВАРЕЛ НТС»таможенным представителем ООО «ДХЛ ЭКСПРЕСС» с целью таможенногодекларирования товаров, ввезённых на таможенную территорию Таможенногосоюза из США, на Уральский таможенный пост (Центр электронногодекларирования) Уральской электронной таможни (далее - таможенный пост)поданы электронные декларации на товары (далее- ДТ) 10511010/180319/0036203 и №10511010/020419/0044088 , с заявлением сведений о товаре: ««поликристаллические резцы PDC, устанавливаются на буровые долота \ являются его непосредственным рабочим органом, разрушающим породу в забое скважины...».

В графе 33 «Код товара» в ДТ №10511010/180319/0036203 и №10511010/020419/0044088 указан код ТН ВЭД ЕАЭС - 8207 19 100 0 «Сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов: — прочие включая их части: — с рабочей частью из алмаза или агломерированного».

В соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС проведена камеральная проверка в отношении ООО «Варел НТС», в результате которой, установлено, что товар, заявленный по ДТ №10511010/180319/0036203 и №10511010/020419/0044088, обладает признаками изделия, классифицируемого в товарной позиции 8209, т.к. представленная техническая документация и результаты фактического контроля указывают на несоответствие наименования товара заявленного в ДТ действительным, полным сведениям о свойствах и характеристиках представленного таможенному органу товара. (Акт камеральной таможенной проверки от 24.01.2020 № 10522222/210/240120/А000014).

Согласно акту камеральной таможенной проверки от 24.10.2020 № 10522222/210/240120/А000014 Экспертно-криминалистической службой г. Москвы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления проведена экспертиза товара, заявленного по ДТ. (заключение эксперта Экспертно-криминалистической службы г. Москвы от 27.12.2019 №12411004/0043325.

Предметом исследования явились товары (резцы PDC артикулов РС3047,РС3045, РС3044, РС4658), поступившие в адрес проверяемого лица во исполнение контракта от 09.01.2017 №301216).

В соответствии с выводами, изложенными в заключении эксперта Экспертно-криминалистической службой г. Москвы от 27.12.2019 №12411004/0043325, товары «поликристаллические алмазные резцы» производитель: «US SYNTHETIC CORP», являются изготовленными из металлокерамики.

На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Для всесторонней, полной и правильной классификации товара необходимо учитывать, положения установленные примечанием 3(к) к разделу XIV группы 71 ТН ВЭД ЕАЭС исходя из которого, в данную группу не включаются изделия, включаемые в группу 82, с рабочей частью из драгоценных или полудрагоценных камней (природных, искусственных или реконструированных).

При данных обстоятельствах с учетом с ОПИ 1 и 2(6) товар: «поликристаллические резцы PDC, является наконечником для бурового инструмента (буровое долото)...» и классифицируется в товарной позиции 8209 ТН ВЭД ЕАЭС.

Т.е. резцы из металлокерамики, устанавливаемые на буровое долото и являющиеся частью корпуса (головки) бурового PDC-долото инструментом, разрушающим породу в забое скважины, должны классифицироваться в товарной позиции 8209 00 ТН ВЭД ЕАЭС.

Положениями части 1 статьи 401 ТК ЕАЭС установлено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с частью 1 статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Также, частью 4 статьи 405 ТК ЕАЭС закреплено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объектом указанного административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц, перемещающих товары, заявлять таможенному органу достоверные сведения, в том числе об их классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС либо других сведений осуществляемых при таможенном декларировании. В данном случае заявление таможенным представителем ООО «ДХЛ ЭКСПРЕСС», недостоверных сведений о классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС товара сопряженное с заявлением при описании неполных сведений о его свойствах и характеристиках, влияющих на классификацию, могло послужить основанием для занижения размера подлежащих к уплате таможенных пошлин, налогов.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в заявлении при таможенном декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, недостоверных сведений о них (в том числе сведений о коде товаров по ТН ВЭД ЕАЭС и их описании), если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Факт правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела и не опровергнут заявителем.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные нарушения, в отношении которых доказана его вина.

Оснований полагать, что нарушение требований законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

Таким образом, в действиях заявителя имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.

При таких обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 167-170,211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.


Судья Н.В. Гнездилова