Решение от 29 октября 2020 г. по делу № А83-13483/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А83-13483/2019
29 октября 2020 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 октября 2020 года


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев заявление (исковое заявление):

Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Республики Крым «Малая академия наук «Искатель» (ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью производственно-строительной компании «Единство» (ИНН <***>)

третьи лица:

1. Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта,


с участием представителей:

от ГБОУДО РК «Малая академия наук «Искатель» – ФИО2., представитель по доверенности от 01.03.2020 №б/н., личность установлена паспортом гражданина РФ;

от ООО СК «Единство» – ФИО3, представитель по доверенности от 02.07.2020 №002., личность установлена паспортом гражданина РФ;

иные участники процесса явку не обеспечили


УСТАНОВИЛ:


Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования Республики Крым «Малая академия наук «Искатель» (далее - ГБОУ ДО РК «МАН «Искатель») обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью производственно-строительной компании «Единство» (далее - Общество) согласно которого просит признать решение ответчика об одностороннем отказе от исполнения контракта № Ф.2018.610976 от 13.12.2018 на поставку мебели для оснащения помещений детского технопарка «Кванториум», ИКЗ: 182910205914491020100100250010000000, принятое Обществом 27.12.2018, незаконным.

Свои требования истец мотивирует не исполнением ответчиком обязательств по поставке товара согласно условиям контракта № Ф.2018.610976 от 13.12.2018, в связи с чем 25.01.2019 ГБОУ ДО РК «МАН «Искатель» было принято решение об одностороннем отказе Заказчика от Контракта. Указывает, что до заключения Контракта ответчику были известны условия, на которых будет заключен Контракт, в том числе: предмет контракта, срок действия контракта, срок поставки товара, место поставки товара, а также техническое задание (приложение Контракта) и его содержание, в связи с чем, считает обжалуемое решение ответчика незаконным.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признал, в связи с тем, что основанием для принятия обжалуемого решения послужил отказ истца в согласовании производителя оборудования и сроков поставки оборудования.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Крымское УФАС), представитель которого в итоговое судебное заседание не явился.

Учитывая то, что неявка в судебное заседание участников процесса, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица, по имеющимся в материалах дела документам.

Судом были установлены следующие обстоятельства.

10.11.2018 ГБОУ ДО РК «МАН «Искатель» разместило в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона, а также документацию об аукционе в электронной форме (ИКЗ: 182910205914491020100100250010000000).

На основании рассмотрения заявок на участие в аукционе, согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 30.11.2018 №0375200047918000014, ООО ПСК «Единство» признано победителем аукциона.

13.12.2018 между заказчиком - ГБОУ ДО РК «МАН «Искатель» и поставщиком - ООО ПСК «Единство» заключён Контракт №Ф.2018.610976 на поставку мебели для оснащения помещений детского технопарка «Кванториум», ИКЗ:182910205914491020100100250010000000 (далее - Контракт). Цена Контракта составила 4 652 209 рублей 03 копейки.

Срок действия Контракта определён Сторонами в п. 10.1, до 31.12.2018.

Согласно п.3.2. указанного Контракта Поставщик производит поставку товара единоразово в срок до 20 декабря 2018 года. О готовности произвести поставку товара Поставщик извещает Заказчика не менее чем за 20 часов (п.3.4. Контракта).

13.12.2018 в адрес ГБОУ ДО РК «МАН «Искатель» поступило письмо (исх. №05/18 от 13.12.2018), которым Поставщик (ООО ПСК «Единство») уведомляет Заказчика (ГБОУ ДО РК «МАН «Искатель») о том, что производство мебели занимает 21 день, в связи с чем, товар будет поставлен не ранее 31 января 2019 года.

20 и 21 декабря 2018 года в адрес ответчика от истца поступили письма (исх.№09/18 от 20.12.2018 и исх. №17/18 от 21.12.2018), в которых Поставщик обращается к Заказчику за разъяснениями, с просьбой согласовать материал и цвет товара.

В связи с тем, что истец разъяснения не предоставил, 27.12.2018 ООО ПСК «Единство» приняло решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, которое было вручено Заказчику 27.12.2018.

Вместе с тем, 03.01.2019 истец направил в адрес ответчика письмо, в котором указал на отсутствие у Поставщика оснований для расторжения Контракта №Ф.2018.610976 от 13.12.2018 в одностороннем порядке в связи с тем, что Поставщик не выполнил свои обязательства по поставке товара в целом. Данное письмо получено Поставщиком 14.01.2019, что подтверждается отчётом об отслеживании отправлений.

Так, в связи с неисполнением Поставщиком обязательств по поставке товара, 25.01.2019 Заказчик принял Решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта № Ф.2018.610976 от 13.12.2018 разместив его в единой информационной системе, которое также было направлено истцу – 28.01.2019 почтовым отправлением, однако оно не было получено, о чем свидетельствует отчет об отслеживании с почтовым идентификатором 29500031383981.

На основании указанного решения, УФАС по Республике Крым и г. Севастополю 25.03.2019 в рамках дела №06/567-19-РНП включило ООО ПСК «Единство» в Реестр недобросовестных поставщиков.

Не согласившись с решением, принятым ООО ПСК «Единство», об одностороннем отказе от исполнения контракта, ГБОУ ДО РК «МАН «Искатель» обратилось в суд с исковым заявлением о признании его незаконным.

Исследовав представленные доказательства в полном объеме, заслушав доводы сторон, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как указано судом выше, 13 декабря 2018г. в адрес ГБОУ ДО РК «МАН «Искатель» поступило письмо, которым Поставщик уведомляет Заказчика о том, что производство мебели занимает 21 день, в связи с чем, товар будет поставлен не ранее 31 января 2019 года.

20 и 21 декабря 2018 года (в день поставки товар) в адрес Истца от Ответчика поступили письма, в которых Поставщик обращается к Заказчику за разъяснениями, с просьбой согласовать материал и цвет товара.

Статьёй 65 Закона N 44-ФЗ предусмотрено право любого участника электронного аукциона направить с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона.

В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику. В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Документацией об аукционе предусмотрены сроки предоставления участникам электронного аукциона разъяснений положений документации об аукционе: дата начала предоставления разъяснений - 08.11.2018, дата окончания срока - 24.11.2018.

В период, определённый для предоставления разъяснений, с 08.11.2018 по 24.11.2018, запросы о даче разъяснений положений документации об аукционе участниками электронного аукциона не направлялись.

Анализ правовых норм позволяет сделать вывод о том, что участники аукциона вправе делать запросы с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки в срок, указанный в документации аукциона, до момента подписания участниками аукциона контракта. В срок, установленный в документации аукциона для направления запросов, истец своим правом направления запроса не воспользовался.

03.01.2019 Истец направил в адрес Ответчика письмо, в котором указал на отсутствие у Поставщика (Ответчика) оснований для расторжения Контракта №Ф.2018.610976 от 13.12.2018 в одностороннем порядке в связи с тем, что Поставщик не выполнил свои обязательства по поставке товара в целом. Данное письмо получено Ответчиком (Поставщиком) 14.01.2019, что подтверждается отчётом об отслеживании отправлений.

В соответствии с п. 19. ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Пунктом 6.8. Контракта предусмотрено право Поставщика принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ.

Частью 1 ст. 310 ГК РФ установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Частью 2 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии со ст.523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки возможен в случаях неоднократного нарушения покупателем сроков оплаты товара, а также в случае невыборки товара.

Из анализа вышеуказанных статей следует сделать вывод о том, что односторонний отказ Поставщика (ООО ПСК «Единство») от исполнения контракта возможен при условии неоднократного нарушения Заказчиком (ГБОУ ДО РК «МАН «Искатель») сроков оплаты и приёмки поставленного товара.

Согласно п.3.2. Контракта Поставщик производит поставку товара единоразово в срок до 20 декабря 2018 года.

Оплата за поставленный товар производится Заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика после фактической передачи поставленного по заявке Заказчика товара и передачи Поставщиком Заказчику документов на товар, в срок не позднее 15 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке товара (п.2.7. Контракта).

Несмотря на условия, согласованные Сторонами при подписании Контракта, на сегодняшний день Поставщик не выполнил свои обязательства по поставке товара по Контракту №Ф.2018.610976 от 13.12.2018.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 15.10.2019 по делу № А83-4478/2019, оставленным без изменений постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, в удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Единство» о признании решения Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Республики Крым «Малая академия наук «Искатель» об одностороннем отказе (исх. № 30 от 25 января 2019 года) Заказчика от исполнения контракта № Ф.2018.610976 от 13.12.2018 на поставку мебели для оснащения помещений детского технопарка «Кванториум» недействительным, было отказано.

В рамках дела № А83-4478/2019 судами было установлено, что Заказчик не нарушил свои обязательства по оплате и приёмке поставленного товара в силу того, что Поставщик не произвел поставку товара согласно условиям, указанным в Контракте. Следовательно, у Поставщика отсутствуют правовые основания для одностороннего отказа от исполнения обязательств по Контракту №Ф.2018.610976 от 13.12.2018.

Факт неисполнения обязательств по поставке товара согласно Контракту №Ф.2018.610976 от 13.12.2018 подтверждается Актом о неисполнении Поставщиком обязательств, составленным приёмочной комиссией ГБОУ ДО РК «МАН «Искатель» 25.01.2019. При этом ответчик не оспаривает данное обстоятельство.

Исходя из ч. 2 ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, обжалуемое решение Общества с ограниченной ответственностью производственно-строительной компании «Единство» об одностороннем отказе от контракта является незаконным, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000,00 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

2. Решение Общества с ограниченной ответственностью производственно-строительной компании «Единство» об одностороннем отказе от исполнения контракта №Ф.2018.610976 от 13.12.2018 на поставку мебели для оснащения помещений детского технопарка «Кванториум», ИКЗ: 182910205914491020100100250010000000, принятое 27.12.2018, признать незаконным.

3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью производственно-строительной компании «Единство» (ОГРН <***>) в пользу Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Республики Крым «Малая академия наук «Искатель» (ИНН <***>) судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в сумме 6000,00 руб.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья М.И. Куртлушаев