Решение от 11 сентября 2018 г. по делу № А52-2327/2018

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-2327/2018
город Псков
11 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 10 сентября 2018 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Алексеевой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области (место нахождения: 180000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» (место нахождения: 162700, Вологодская область, Череповецкий район, поселок Суда, улица Заря, дом 11; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 129 593 руб. 10 коп.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 09.01.2018 № 2,

ответчик: не явился, извещен;

установил:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области (далее – истец, управление) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее – ответчик, учреждение) о взыскании 87 495 руб. 85 коп. пеней.

Определением суда от 31.05.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Определением суда от 25.07.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 227 АПК РФ.

В предварительном судебном заседании, назначенном на 29.08.2018, истцом заявлено ходатайство об увеличении исковых требований с 87 495 руб. 85 коп. до 129 593 руб. 10 коп.

В соответствии с протокольным определением суда с целью предоставления времени ответчику для подготовки дополнительной письменной позиции с учетом заявленных уточнений истца предварительное судебное заседание было отложено на 10.09.2018, назначено судебное разбирательство на указанную дату.

Через канцелярию суда 07.09.2018 (вх.суда №30634) от управления поступило заявление об уточнении заявленных требований, которое ранее было представлено в предварительном судебном заседании.

Уточнение исковых требований в силу части 1 статьи 49 АПК РФ, принято судом к рассмотрению, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме с учетом уточнения.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в предварительное и судебное заседания не явился; отзыв на исковое заявление, какие-либо документы, ходатайства не представил; возражений против рассмотрения дела в его отсутствие не заявил.

Информация о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, о времени и месте судебного заседания, размещена на официальном сайте Арбитражного суда Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, подтверждающие размещение на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанных сведений, включая дату их размещения, приобщены к материалам дела.

Суд, руководствуясь частью 1 статьи 123, частями 1 и 3 статьи 156 АПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и его отзыва на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующее.

Между управлением (государственным заказчиком) и учреждением (поставщиком) был заключен государственный контракт на поставку товаров от 20.04.2017 №142 (далее – контракт), согласно которому поставщик обязуется передать государственному заказчику качественную и безопасную пищевую продукцию (далее - товар): муку ржаную обдирную ГОСТ Р 52809-2007 российского производства в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение №1) и отгрузочной разнарядкой (приложение №2), а государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату товара согласно условиям контракта (пункт 1.1 контракта).

Цена контракта составила 1 950 000 руб. (пункт 3.1 контракта).

Согласно отгрузочной разнарядке срок поставки товара – июль, октябрь 2017 года.

Учреждение исполнило обязательства, предусмотренные контрактом, поставив управлению товар на сумму 1 950 000 руб., в том числе 65 000 руб. по товарной накладной от 30.06.2017 №00000194, 260 000 руб. по товарной накладной от 11.08.2017 №00000273 (дата приемки 14.08.2017), 260 000 руб. по товарной накладной от 15.08.2017 №00000285 (дата приемки 16.08.2017), 260 000 руб. по товарной накладной от 25.09.2017 №00000338 (дата приемки 26.09.2017), 260 000 руб. по товарной накладной от 09.12.2017 №00000514 (дата приемки 11.12.2017), 195 000 руб. по товарной накладной от 13.12.2017 №00000529 (дата приемки 14.12.2017), 247 000 руб. по товарной накладной от 14.12.2017 №00000532 (дата приемки 15.12.2017), 234 000 руб. по товарной накладной от 14.12.2017 №00000533 (дата приемки 15.12.2017), 169 000 руб. по товарной накладной от 14.12.2017 №00000534 (дата приемки 15.12.2017). По всем товарным накладным, за исключением товарной накладной от 30.06.2017 №00000194, товар был поставлен с нарушением сроков поставки.

Как установлено пунктом 9.5 контракта, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе нарушения срока поставки товара, указанного в разгрузочной разнарядке (приложение №2), поставщик уплачивает государственному заказчику пени.

В связи с нарушением срока поставки товара истцом в адрес ответчика 23.01.2018 направлена претензия от 23.01.2018 №исх-61/ТО/21-538 об уплате пеней.

В соответствии с пунктом 12.1 контракта все споры и разногласия, возникающие при неисполнении контракта, решаются сторонами путем переговоров. При невозможности достижения соглашения сторон споры и разногласия, возникающие при неисполнении контракта, подлежат разрешению в Арбитражном суде Псковской области в порядке, предусмотренном законодательством.

Поскольку претензия ответчиком была оставлена без ответа, истец обратился в Арбитражный суд Псковской области с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме исходя из следующего.

Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506–522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами гражданского законодательства.

Государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (пункт 1 статьи 527 ГК РФ).

Частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Как предусмотрено частью 7 статьи 34 закона № 44-ФЗ, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Порядок определения размера пеней установлен Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 (действовавшими в спорный период).

Положения постановления Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063» не могут быть применены в рамках дела, поскольку указанное постановление вступило в силу 09.09.2017, а контракт, в рамках которого заявлено требование о взыскании пеней, был заключен 20.04.2017.

Согласно пункту 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле:

П = (Ц - В) ? С,

где:

Ц - цена контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;

С - размер ставки.

7. Размер ставки определяется по формуле:

C = CЦБ ? ДП,

где:

CЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП - количество дней просрочки.

8. Коэффициент К определяется по формуле:

К = ?100%,

где:

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Аналогичные условия об ответственности поставщика урегулированы сторонами и в пункте 9.5 контракта.

Поскольку факт нарушения учреждением срока поставки установлен судом и ответчиком не оспаривается, требование о взыскании пеней заявлено управлением правомерно.

Расчет пеней, представленный истцом, проверен судом и признан арифметически верным. Поскольку факт просрочки поставки товара подтвержден материалами дела, контррасчет не представлен ответчиком, как и ходатайства о снижении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ, исковые требования по взысканию пеней, начисленных за период с 01.08.2017 по 15.12.2017, подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 129 593 руб. 10 коп.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Управление и учреждение, будучи сторонами по арбитражному делу, они в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины (определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.08.2018 № 310-ЭС18-781 по делу № А08-5276/2017), в связи с чем вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривается.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области пени по государственному контракту на поставку товаров от 20.04.2017 № 142 в сумме 129 593 руб. 10 коп.

Выдать исполнительный лист.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.



Судья Л.В. Алексеева