Постановление от 24 июня 2019 г. по делу № А23-7544/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

24 июня 2019 года


Дело № А23-7544/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2019 года

г. Калуга

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

Ермакова М.Н.

судей

Радюгиной Е.А.

ФИО1

при участии в судебном заседании

от ООО «Кормовит»

125212, <...>,

стр.4

ОГРН <***>

от Калужской таможни

248001, <...>

ОГРН <***>

ФИО2 – представитель,

дов. от 27.11.17г. б/н

ФИО3 – представитель,

дов. от 22.05.18г. № 04-49/3

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кормовит» на решение Арбитражного суда Калужской области от 07.11.18г. (судья Д.В.Харчиков) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.19г. (судьи Н.В.Еремичева, В.Н.Стаханова, Е.Н.Тимашкова) по делу № А23-7544/2017,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Кормовит» (далее - Общество) обратилось в суд с заявлением о признании недействительными писем Калужской таможни (далее - Таможня) от 12.09.17г. № 24-48/202 и от 13.09.17г. № 24-48/203, а также решений Таможни о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, от 08.09.17г. №№ 10106000/080917/0000504, 10106000/080917/0000503, от 11.09.17г. №№ 10106000/110917/0000506, 10106000/11917/00000505, от 19.10.17г. №№ 10106000/191017/0000559, 10106000/191017/0000560, 10106000/191017/0000561, от 07.12.17г. №№ 10106000/071217/0000594, 10106000/071217/0000595, от 18.12.17г. № 10106000/181217/0000624, от 20.12.17г. №№ 10106000/201217/0000633, 10106000/201217/0000634, 10106000/201217/0000635, 10106000/201217/0000636, 10106000/201217/0000637, 10106000/201217/0000638, от 11.01.18г. № 10106000/110118/0000001, от 18.01.18г. № 10106000/180118/00000009 (с учетом уточнений в порядке ст.49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Калужской области от 07.11.18г. принят отказ Общества от заявления в части признании недействительным решения Таможни от 19.10.17г. № 10106000/191017/0000560 и производство по делу в указанной части прекращено; в остальной части в удовлетворения заявления отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.19г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество просит отменить принятые по делу судебные акты в части отказа в удовлетворении заявления, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

Таможня в отзыве на жалобу просит оставить ее без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Рассмотрев доводы жалобы и отзыва, выслушав представителей сторон, поддержавших доводы жалобы и отзыва, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, на Малоярославецкий таможенный пост Калужской таможни поданы декларации на товары №№ 10106070/170717/0004568, 10106070/070717/0004292, 10106070/080917/0006893, 10106070/080917/0006911, 10106070/040717/0004047, 10106070/210717/0004834, 10106070/050917/0006727, 10106070/250917/0007510, 10106070/110817/0005671, 10106070/091017/0008099, 10106070/091017/0008103, 10106070/131117/0009562, 10106070/171017/0008453, 10106070/081117/0009388, 10106070/161017/0008419, 10106070/091017/0008115, 10106070/071117/0009279, 10106070/071117/0009277, 10106070/241117/0010046, 10106070/131217/0010753, в которых были задекларированы спорные товары - предварительные смеси (премиксы в форме порошка) для балансировки рационов, профилактики гиповитаминозов и нарушений минерального обмена: «Миавит» для бройлеров AF-229-20, AF-228-21, А-279, А-38, AF-229-21, AF-228-22, AG-227-06, APS-238-05, R-343-01, «Миавит» для свиней S-369, СР-1, «Миавит» для индеек, перепелов и цесарок TS-1125 ST, Q-157/01, «Миавит» для кур-несушек ВМ-670, ВР-671, ВМ-338, ВР-667/08, ВМ-675, ВМ-676, «Миавит» для крупного рогатого скота F0-37, «Карникинг» для нормализации энергетического обмена у сельскохозяйственных животных, в том числе птиц.

Классификация товара была произведена Обществом по коду ТН ВЭД ЕАЭС 2309 90 960 9 - «продукты, используемые для кормления животных», ставка налога на добавленную стоимость 10 процентов. В дополнениях к декларациям также указаны коды товаров по Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному постановлением Госстандарта России от 30.12.93г. № 301: «929141 - премиксы для птиц», «929142 - премиксы для свиней», «929143 - премиксы для рогатого скота».

На основании заключений таможенных экспертов по проведенным идентификационным экспертизам товаров Таможня пришла к выводу о том, что спорные товары не являются вареным кормом, используемым для кормления животных, не являются готовым к употреблению кормом, используемым для непосредственного кормления декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак, не являются зерном, комбикормом, кормовыми смесями и зерновыми отходами, а являются комбикормовыми добавками - премиксами, предназначенными для обогащения комбикормов, белково (амидо) - витаминно-минеральных концентратов и кормовых смесей.

В связи с этим выводом Таможней в адрес Общества были направлены письма от 12.09.17г. № 24-48/202 и от 13.09.17г. № 24-48/203 о том, что ввезенные по ДТ №№ 10106070/080917/0006893, 10106070/080917/0006911 спорные товары подлежат налогообложению по ставке НДС 18%, и предложила внести соответствующие изменения в ДТ и доплатить таможенные платежи – данное предложение было исполнено Обществом.

По остальным декларациям на товары Таможней были приняты решения о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, в соответствии с которыми спорные товары подлежали обложению НДС по ставке 18%.

Считая указанные письма и решения Таможни незаконными, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовались следующим.

В соответствии со ст.77 Таможенного кодекса Таможенного Союза, действовавший на момент регистрации рассматриваемых деклараций на товары, для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации декларации на товары, установленные Единым таможенным тарифом таможенного союза (в зависимости от классификационного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС).

В соответствии с пп.1 п.2 ст.164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов при реализации на территории Российской Федерации отдельных продовольственных товаров.

При реализации на территории Российской Федерации продовольственных товаров, в том числе зерна, комбикормов, кормовых смесей, зерновых отходов, применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов. При этом коды видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) и единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке в размере 10 процентов, определяются Правительством Российской Федерации.

В п.2 ст.164 НК РФ, определяющем перечень товаров, реализация которых облагается НДС по налоговой ставке 10%, кормовые добавки прямо не поименованы.

В развитие приведенной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.04г. № 908 утверждены Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при реализации и Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации (далее - Перечень).

В соответствии с Примечанием 1 к Перечню для целей настоящего приложения следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.

Таким образом, ставка НДС в размере 10% применяется при условии, что и наименование, и код ТН ВЭД ЕАЭС ввозимого товара включены в Перечень, который является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию. В иных случаях ставка НДС применяется в размере 18%.

Исходя из изложенного, пониженная ставка НДС подлежит применению в отношении не всех товаров товарной позиции 2309 90 ТН ВЭД ЕАЭС, а лишь товаров указанной товарной позиции, которые относятся к зерну, комбикормам, кормовым смесям, зерновым отходам и являются продуктами, используемыми для кормления животных, либо относятся к кормам вареным, используемым в кормлении животных.

Оценивая доводы сторон и доказательства, представленные ими в обоснование данных доводов, исходя из заключений таможенных экспертиз, которые Обществом не оспаривались, заключения судебной экспертизы, проведенной экспертом АО «ВНИИКП» ФИО4, принимая во внимание Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что спорные товары, в том числе и с наименованием «премикс», не являются ни зерном, ни комбикормом, ни кормовой смесью, и тем более зерновыми отходами, их невозможно без добавления в какой-либо корм употреблять в пищу животным, они не указаны в п.2 ст.164 НК РФ, а следовательно, основания для применения налоговой ставки 10% и, соответственно, для удовлетворения заявления Общества, отсутствуют.

Доводы кассационной жалобы о том, что кормовые добавки включены в «Перечень товаров кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 31.12.04г. № 908, суд кассационной инстанции находит несостоятельными.

Изменения в указанный нормативный правовой акт, предусматривающие отнесение кормовых добавок к товарам, подлежащим обложению НДС по ставке 10%, внесены Постановлением Правительства РФ от 06.12.18г. № 1487 и вступили в силу с 01.04.19г. Указаний на то, что принятые изменения имеют обратную силу, т.е. могут быть применены к спорным правоотношениям, Постановление № 1487 не содержит.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит, что оценка представленных сторонами доказательств произведена судами с соблюдением положений ст.71 АПК РФ, основана на правильном применении судами норм материального права, а сделанные судами выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы Общества, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны доводам, которые заявлялись им при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций. Эти доводы проверены судами и получили в принятых ими решении и постановлении надлежащую правовую оценку.

Повторение этих же доводов в кассационной жалобе направлено на переоценку доказательств, что в силу положений ст.ст.286, 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемых судебных актов по изложенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов (ч.4 ст.288 АПК РФ), не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Калужской области от 7 ноября 2018 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2019 года по делу № А23-7544/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кормовит» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке кассационного производства.

Председательствующий М.Н.Ермаков

судьи Е.А.Радюгина

ФИО1