Решение от 1 октября 2024 г. по делу № А65-22114/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Казань                                                                                                     Дело №  А65-22114/2024


Дата составления мотивированного решения 02 октября 2024 года.

Дата вынесения решения в виде резолютивной части – 16 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Г.Ф. Абульхановой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Управление Росреестра по РТ), г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к арбитражному управляющему ФИО1, г. Димитровград (ИНН <***>) о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан г. Казань (далее по тексту - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.07.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик во исполнение определение суда представил отзыв в материалы дела в порядке статьи 131 АПК РФ, получивший определение суда от 17.07.2024, что подтверждается почтовым извещением.

Ответчик в отзыве указывает на не начисление ежемесячного вознаграждения конкурсному управляющему с 01 апреля 2024 года, поскольку ответчик считает неразумным получение в настоящее время финансового вознаграждения, в связи с многочисленными и, по мнению конкурсного управляющего, необоснованными жалобами ФИО2 Также поясняет, что сообщение о принятии судом определения об удовлетворении заявления третьих лиц о намерении погасить обязательства должника было не опубликовано, поскольку определение не вступило в законную силу, в связи с обжалованием его конкурсным управляющим в вышестоящую судебную инстанцию. Относительно публикации сообщений о времени проведения собраний кредиторов, ответчик указывает на доведение информации в полном объеме до заинтересованных лиц, что в последующем участие вышеуказанных лиц на собрание кредиторов было обеспечено. Просит применить статью 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), освободив от административной ответственности с объявлением устного замечания. Полагает, что факт привлечения конкурсного управляющего к административной ответственности достаточным для достижения целей законодательства административной ответственности.

Третье лицо во исполнение определения суда представил мотивированный отзыв на заявление. Указывает на неоднократные нарушения со стороны конкурсного управляющего ФИО1 Просит привлечь арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Определением о принятии заявления к производству и рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.01.2022 по делу № А65-30311/2020 общество с ограниченной ответственностью «Научно-техническое объединение «Разработка» (ОГРН <***>, ИНН <***>) признано банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Согласно жалобе гражданина ФИО2 конкурсным управляющим нарушены требования Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2022 № 127-ФЗ.

По данному факту в отношении арбитражного управляющего составлен протокол от 08.07.2024 № 00721624 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются права и интересы субъектов предпринимательской деятельности, интересы кредиторов.

Объективная сторона данного вида правонарушения состоит в неисполнении арбитражным управляющим требований, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является арбитражный управляющий.

Что касается субъективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

В ходе административного расследования, Управлением было установлено следующее.

Согласно пункту 5 статьи 28 Закона о банкротстве возмещение расходов, связанных с опубликованием сведений об освобождении или отстранении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, признанием его действий (бездействия) незаконным, взысканием с арбитражного управляющего убытков и включением этих сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, осуществляется за счет средств такого арбитражного управляющего.

Исходя из вышеизложенного, Законом о банкротстве сведения о признании действий (бездействия) конкурсного управляющего незаконными, а также о взыскании с арбитражного управляющего убытков публикуются на ЕФРСБ за счет арбитражного управляющего.

Судом установлено, что из представленной арбитражным управляющим ФИО1 расшифровки было установлено, что расходы по оплате услуг по размещению сообщений в ЕФРСБ № 13994134 от 26.03.2024 и № 14025954 от 29.03.2024 были включены в состав текущих расходов должника отраженных в пунктах 11, 15 раздела «Сведения о текущих обязательствах должника» отчета конкурсного управляющего от 20.06.2024.

Таким образом, действия арбитражного управляющего нарушили пункт 5 статьи  28 Закона о банкротстве.

Согласно жалобе ФИО2 определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.05.2024 по делу № A65-30311/2020 удовлетворено заявление ООО «УТТ-8» о намерении погасить реестр требований кредиторов. На судебном заседании 07.05.2024 конкурсный управляющий ФИО1 участвовал лично.

Судом, в ходе рассмотрения настоящего заявления, установлено следующее.

Согласно пункту 6 статьи 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника.

Согласно Приказу Министерства экономического развития РФ от 05.04.2013 № 178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве» пункта 3.1 сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.05.2024 по делу № A65-30311/2020 удовлетворено заявление ООО «УТТ-8» о намерении погасить реестр требований кредиторов.

Крайней датой публикации сообщения на ЕФРСБ сведений об удовлетворении заявления третьих лиц о намерении погасить обязательства должника является 14.05.2024.

Таким образом, в нарушение статьи 28 Закона о банкротстве конкурсным управляющим в срок до 14.05.2024 не опубликованы сведения на ЕФРСБ об удовлетворении заявления ООО «УТТ-8» о намерении погасить реестр требований кредиторов.

На основании изложенного, арбитражный управляющий ФИО1 при исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО «НТО «Разработка» нарушил требования статьи 20.3, 28 Закона о банкротстве.

Также судом установлено, что Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2023 в рамках дела № А65-30311/2020 бездействие конкурсного управляющего ФИО1 по не отражению информации о привлеченных специалистах в отчетах арбитражного управляющего и несвоевременной публикации сообщения ЕФРСБ о признании сделки недействительной признано незаконным. Согласно Определению суда от 12.02.2024 в рамках вышеуказанного дела удовлетворена  жалоба третьего лица - ФИО2, признаны незаконным действия конкурсного управляющего ООО «Научно-техническое объединение «Разработка», выразившиеся в недостоверном отражении сведений в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах своей деятельности от 19.06.2023 и отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств от 19.06.2023 в части привлеченных специалистов и расходов; признаны незаконным действия конкурсного управляющего ООО «Научно-техническое объединение «Разработка», выразившиеся в необоснованном привлечении организатора торгов - общества с ограниченной ответственностью «А - Коста» и оценщика - общества с ограниченной ответственностью «Вип груп» и оплата услуг указанных лиц за счет конкурсной массы; взысканы с конкурсного управляющего ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Научно-техническое объединение «Разработка» убытки в размере 455 000 рублей.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено; срок привлечения к административной ответственности не истек (статья 4.5 КоАП РФ).

Суд установил, что в данном случае достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьями 3.1 КоАП РФ; применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Доказательства, подтверждающие причинение ответчиком в результате совершенного правонарушения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, материалы дела не содержат.

Учитывая факты, свидетельствующие о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статью 14.13 КоАП РФ, суд считает, что имеются основания для привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности с назначением минимального административного наказания в виде предупреждения, с учетом вышеназванных обстоятельств по делу о банкротстве.

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 



Р Е Ш И Л :

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1, г. Димитровград (ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.



Председательствующий судья                                                        Г.Ф. Абульханова