Решение от 7 июля 2025 г. по делу № А56-109458/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-109458/2024
08 июля 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2025 года. Полный текст решения изготовлен 08 июля 2025 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Игнатьевой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Алексеевой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: акционерное общество «Лимб» (199004, город Санкт-Петербург, лн. 5-я В.О., д. 42 литера а, офис 315, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2002, ИНН: <***>);

Заинтересованное лицо:

- Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (191180, город Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, д.76, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.12.2004, ИНН: <***>);

- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Санкт-Петербургу (199178, <...> литер б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2004, ИНН: <***>);

о признании безнадежной к взысканию задолженности 144 254 351,81 руб.,

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 26.06.2025

установил:

Акционерное общество «Лимб» (далее – АО «Лимб»,  Общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция, налоговый орган) о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам, взносам, пени, штрафа в общем размере 144 254 351,81 руб.

В судебном заседании представитель Общества требования поддержал, представителя налогового органа в судебном заседании против удовлетворения заявления возражали по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав представленные материалы, заслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании решения от 30.12.2020 о проведении выездной налоговой проверки в отношении АО «Лимб» Межрайонной ИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу проведена выездная налоговая проверка по всем налогам и сборам с 01.01.2017 по 31.12.2019.

26.08.2021 налоговым органом составлена справка о проведенной выездной налоговой проверке, 26.10.2021 - Акт налоговой проверки № 04/14/9-2021, который получен Обществом 05.04.2022.

19.05.2022, 22.06.2022, 27.09.2022 и 18.10.2022 состоялось рассмотрение материалов налоговой проверки,  по результатам которого было принято Решение № 05/5663 от 19.10.2022, которое вручено Обществу 14.11.2022 и которым заявителю  доначислена недоимка.

Общество, полагая задолженность, установленную  Решением № 05/5663 от 19.10.2022 безнадежной к взысканию, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Выездная налоговая проверка проводится на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа в порядке, установленном статьей 89 Налогового кодекса  Российской Федерации (далее – НК РФ).

В силу пункта 6 статьи 89 НК РФ выездная налоговая проверка не может продолжаться более двух месяцев. Указанный срок может быть продлен до четырех месяцев, а в исключительных случаях - до шести месяцев.

Согласно пункту 8 статьи 89 НК РФ срок проведения выездной налоговой проверки исчисляется со дня вынесения решения о назначении проверки и до дня составления справки о проведенной проверке.

В данном случае выездная налоговая проверка АО «Лимб» начата 30.12.2020, окончена 26.08.2021 (7 мес. 27 дней). При этом, проведение выездной налоговой проверки приостанавливалось с 31.12.2020 по 09.02.2021, с 18.02.2021 по 06.04.2021, с 16.04.2021 по 25.05.2021, с 02.06.2021 по 16.07.2021, с 18.08.2021 по 23.08.2021 (5 мес. 15 дн.), следовательно срок проведения выездной проверки с учетом приостановления составил 2 мес. 11 дн.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 НК РФ по результатам выездной налоговой проверки в течение двух месяцев со дня составления справки о проведенной выездной налоговой проверке уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки.

В силу пункта 5 статьи 100 НК РФ акт налоговой проверки в течение пяти дней с даты этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем).

Судом установлено, что акт налоговой проверки составлен 26.10.2021, то есть в пределах установленного законом срока, при этом налоговым органом было допущено нарушение срока вручения акта налоговой проверки на 4 мес. 27 дн.

Заявитель указывает, что первое рассмотрение материалов выездной налоговой проверки было назначено на 05.04.2022, однако, фактически на указанную дату налогоплательщик был приглашен в налоговый орган для вручения акта налоговой проверки (приглашение в налоговый орган для получения документов от 04.04.2022 № 14).

Рассмотрение материалов выездной налоговой проверки было назначено на 19.05.2022, о чем налогоплательщик был уведомлен извещением о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки от 05.04.2022 № 2280 вручено 05.04.2022 представителю АО «Лимб» по доверенности от 21.03.2022 № 11 ФИО1

Согласно пункту 6 статьи 101 НК РФ в случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства о налогах и сборах или отсутствия таковых руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе вынести решение о проведении в срок, не превышающий один месяц, дополнительных мероприятий налогового контроля.

Дополнение к акту налоговой проверки должно быть составлено и подписано   должностными    лицами   налогового   органа,    проводящими дополнительные мероприятия налогового контроля в течение 15 дней со дня окончания таких мероприятий (п. 6.1 ст. 101 НК РФ).

Судом установлено, 23.05.2022 налоговым органом принято решение о продлении рассмотрения материалов в связи с ходатайством Общества об отложении, 23.06.2022 - решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.

11 августа 2022 составлено  Дополнение к акту налоговой проверки, которое получено Обществом 26.08.2022.

28 сентября 2022 налоговым органом принято решение о продлении  рассмотрения материалов в связи с ходатайством Общества об отложении.

19 октября 2022 налоговым органом принято решение о привлечении налогоплательщика  к ответственности за совершение налогового правонарушения № 05/5663, которое  получено Обществом 14.11.2022.

Таким образом, длительный срок рассмотрения материалов проверки, обусловлен представлением Обществом ходатайств об отложении рассмотрения материалов выездной налоговой проверки (срок продлевался на 1 мес. 12 д.).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания, задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 (далее –  Постановление № 57), по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

При отсутствии упомянутого судебного акта, в том числе до момента вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена.

Процедура принудительного взыскания налоговым органом задолженности по обязательным платежам состоит из взаимосвязанных этапов, при отсутствии одного из которых взыскание налогов, страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика нарушает установленный законом порядок бесспорного взыскания обязательных платежей.

Первым из указанных этапов выступает принятие налоговым органом требования об уплате налога, сбора, страховых взносов (далее – требование). Основания, сроки и порядок направления требования налогоплательщику установлены статьями 69-71 НК РФ.

Вторым этапом является принятие налоговым органом решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств. Основания, сроки и порядок направления таких решений налогоплательщику установлены положениями статьи 46 НК РФ.

При недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Кодекса (пункт 7 статьи 46 НК РФ).

Как следует из заявления Общества, спорная задолженность входила в состав заявления уполномоченного органа о включении в реестр кредиторов АО «Лимб» в рамках дела № А56-4761/2022 о несостоятельности (банкротстве).

Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.11.2023 по делу № А56-47691/2022/тр.14 требование УФНС по Санкт-Петербургу признано обоснованным и подлежащим включению в реестр требований кредиторов АО «Лимб» в размере 144 254 351,81 руб., в том числе: требование в части 848 013 руб. основного долга отнесено второй очереди удовлетворения требований кредиторов АО «Лимб»; требование в размере 143 406 338,81 руб., из которых 91 633 994 руб. основного долга, 47 818 082,81 руб. пени, 3 954 262 руб. штраф, отнесено к третьей очереди удовлетворения требований кредиторов АО «Лимб».

Признание судом рассматриваемой суммы задолженности обоснованной и включение ее в реестр требований кредиторов свидетельствует об отсутствии факта утраты принудительного взыскания такой задолженности.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченного органа в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, при проверке обоснованности заявления уполномоченного органа о включении задолженности в реестр требований кредиторов суд проверяет как наличие оснований для образования задолженности, так и соблюдение установленных налоговым законодательством сроков ее принудительного взыскания, истечение которых исключает включение требований уполномоченного органа в реестр требований кредиторов. Таким образом, сам по себе факт обращения Федеральной налоговой службы в Арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредитов  АО «Лимб не означает, что все ее требования будут автоматически включены в реестр требований кредиторов, вопрос об истечении срока принудительного взыскания должен был являться предметом рассмотрения в ходе рассмотрения заявления налогового органа о включении в реестр требований.  

В силу пункта 2 статьи 63, пункта 1 статьи 81, пункта 1 статьи 94, пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве со дня вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения (финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства) возникшая до возбуждения дела о банкротстве задолженность по обязательным платежам не может быть взыскана в принудительном порядке, в том числе в установленном НК РФ. Поэтому вопрос об утрате возможности принудительного исполнения требований по соответствующим обязательным платежам в связи с истечением срока для взыскания задолженности выясняется судом по состоянию на день введения в отношении должника первой процедуры банкротства.

Учитывая дату вступления решения налогового органа № 05/5663 от 19.10.2022, предельный срок направления требования, введение в отношении заявителя процедуры наблюдения 08.07.2022 (резолютивная часть объявлена 06.07.2022), налоговым органом не могли применяться меры принудительного внесудебного взыскания, установленные налоговым законодательством в отношении должника.

Ввиду изложенного, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

          Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                           Игнатьева А.А.