Постановление от 3 сентября 2018 г. по делу № А16-649/2018

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-3149/2018
03 сентября 2018 года
г. Хабаровск
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Е.В. Вертопраховой

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Южное жилищно-коммунальное хозяйство»

на решение (резолютивная часть) от 16.05.2018

по делу № А16-649/2018, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Арбитражного суда Еврейской автономной области

принятое судьей Серовой О.Н.

по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Южное жилищно- коммунальное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в сумме 171434,69 руб.,



УСТАНОВИЛ:

управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Еврейской автономной области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Южное жилищно- коммунальное хозяйство» (далее – ООО «Южное ЖКХ», общество) платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в сумме 171434,69 руб.

Заявление на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Решением (резолютивная часть) суда от 16.05.2018 заявленные требования Управления удовлетворены, с ООО «Южное ЖКХ» в доход бюджета взыскано 171434,69 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, из которых: 156788,05 руб. – плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 635,90 руб. – плата за размещение отходов производства и потребления; 13954,14 руб. – пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 56,60 руб. – пени за несвоевременное или неполное внесение платы за размещение отходов производства и потребления, также с общества в доход федерального бюджета взыскано 6143 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Не согласившись с принятым судебным актом в части суммы взысканных пени, ООО «Южное ЖКХ» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит изменить решение суда, уменьшить размер пени.

Заявитель жалобы утверждает о том, что решение суда вынесено незаконно, необоснованно, с нарушением норм материального права, поскольку по расчетам общества пеня составляет 12458,07 руб., тогда как судом взысканы пени в размере 13954,14 руб.

В представленном в суд отзыве на апелляционную жалобу Управление просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

На основании части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В силу части 5 статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет обоснованность решения только в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным.

В силу пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 13 статьи 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Правила № 255), которые, согласно пункту 3 Постановления, применяются к правоотношениям, возникшим с 01.01.2016.

ООО «Южное ЖКХ» в период 2016 года осуществляло хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, признаваемое объектом платы.

Согласно представленной обществом декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду составляет 156788,05 руб. - сумма платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (по представленной декларации); 635,9 руб. - сумма платы за размещение отходов производства и потребления.

Размер задолженности обществом не оспаривается

В силу изложенного, требование о взыскании задолженности за негативное воздействие на окружающую среду в заявленном размере удовлетворено судом правомерно.

Также Управлением заявлено требование о взыскании пени в размере 14010,74 руб. за период с 02.03.2017 по 20.02.2018 из которых: 13954,14 руб. – пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 56,60 руб. – пени за несвоевременное или неполное внесение платы за размещение отходов производства и потребления.

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу части 4 статьи 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки; пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Таким образом, в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду пени начисляются начиная с 2 марта года, следующего за отчетным годом (Письмо Минприроды России от 25.03.2016 № 06-09-44/5872 «О разъяснениях по плате»), и начисляются за каждый календарный день просрочки платежа, в том числе за выходные и нерабочие праздничные дни.

По смыслу Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом ВС РФ 19.10.2016, должна применяться действующая на дату вынесения решения ставка, в случае, когда одновременно с взысканием пени заявлено требование о взыскании задолженности (поскольку отсутствует дата фактической оплаты задолженности).

Учитывая изложенное, Управление верно применило в настоящем случае ставку 7,5% годовых, и рассчитало размер пени за период с 02.03.2017 по 20.02.2018 сумме 14010,74 руб., а именно:

(156 788,05*356*1/300*7,5) = 13954,14 руб.

(635,9 *356*1/300*7,5) = 56,60 руб.

Итого: 14010,74 руб.

Произведенный управлением расчет пеней является верным. Обществом контррасчет не представлен.

Учитывая изложенное выше, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования, в том числе в части взыскания испрашиваемого размера пеней.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в обжалуемой части, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

Довод заявителя жалобы не принимается арбитражным судом апелляционной инстанции, поскольку он не опровергает выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Поскольку обществу определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2018 была предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы, то согласно положениям статьи 110 АПК РФ, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, с – ООО «Южное ЖКХ» доход федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение (резолютивная часть) Арбитражного суда Еврейской автономной области от 16 мая 2018 года по делу № А16-649/2018 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Южное жилищно-коммунальное хозяйство» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 руб., за рассмотрение апелляционной жалобы.

Арбитражному суду Еврейской автономной области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья

ФИО2