Решение от 4 июля 2022 г. по делу № А40-62028/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


04 июля 2022 года

Дело №А40-62028/22-144-422


Полный текст решения изготовлен 04 июля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2022 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола помощником Абрамовой Л.Н.

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению Евстигнеева О.Ю.

к ответчикам/заинтересованным лицам: ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по Москве,

ГУФССП России по Москве

третье лицо: Общероссийская общественная организация инвалидов «Всероссийское общество глухих»

о признании незаконным бездействия,

с участием:

от заявителя: Евстигнеев О.Ю. (удостоверение адвоката)

от ответчика ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по Москве: Дегтев Я.Н. (удостоверение)

от ответчика ГУФССП России по Москве: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен


УСТАНОВИЛ

Евстигнеев О.Ю. (далее – заявитель, взыскатель) обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО №1 ГУФССП России по Москве Джавриева Т.С. (далее – ответчик, судебный пристав) по не осуществлению в рамках исполнительного производства №3279/22/77053-ИП от 20.01.2022 в установленный законом срок действий по исполнению исполнительного листа ФС №037938194, выданного 28.10.2021 Арбитражным судом города Москвы по делу №А40-157219/20-114-1184, о взыскании с должника Общероссийская общественная организация инвалидов «Всероссийское общество глухих» в пользу Заявителя денежных средств.

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик против удовлетворения требований возражал.

Представители ответчика ГУФССП России по г. Москве и третьего лица в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия ответчика ГУФССП России по г. Москве и третьего лица в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ).

Частью 1 статьи 1 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона №229-ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона №229-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона №229-ФЗ).

Как следует из заявления, Определением Арбитражного суда гор. Москвы от 20.10.2021 по делу №А40-157219/20 арбитражный суд удовлетворил заявление ИП Яковлева Д.Д. о взыскании с ОООИ «ВОГ» судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде в сумме 120 000 руб., а также заменил ИП Яковлева Д.Д. в части взыскания судебных расходов по делу №А40-157219/20 на адвоката Евстигнеева Олега Юрьевича, определение суда подлежит немедленному исполнению.

По заявлению взыскателя адвоката Евстигнеева О.Ю. последнему арбитражный суд 28.10.2021 выдал исполнительный лист серии ФС №037938194 на принудительное исполнение определения Арбитражного суда гор. Москвы от 20.10.2021 по делу №А40-157219/20-114-1184 о взыскании судебных расходов.

17.01.2022 Евстигнеев О.Ю. направил в ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по Москве заявление с приложением оригинала исполнительного листа серии ФС №037938194.

20.01.2022 судебный пристав-исполнитель Джавриев Т.С. вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №3279/22/77053-ИП.

Однако, как указывает Заявитель, в нарушение предусмотренного ч. 1 ст. 35 Закона №229-ФЗ двухмесячного срока, требования исполнительного документа не исполнены.

Указанное явилось основанием для обращения Заявителя в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований Евстигнеева О.Ю., суд исходит из следующего.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, требования исполнительного документа – исполнительного листе серии ФС №037938194 от 28.10.2021 (исполнительное производство №3279/22/77053-ИП) исполнены в полном объеме, денежные средства в размере 120 000 руб. перечислены с счета ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по Москве на счет Евстигнеева О.Ю. платежным поручением №170268 от 20.06.2022.

При этом, в соответствии с абзацем 2 пункта 15 постановления Пленума №0, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом №229-ФЗ, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Таким образом, доводы заявителя о бездействии ответчика не находят своего подтверждения, судебным приставом-исполнителем в полном объеме исполнены требования исполнительного документа.

Следовательно, отсутствует совокупность обстоятельств, необходимых для признания действий (бездействий) незаконными (противоречие закону и нарушение прав и законных интересов), в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.27-29, 64-68, 71, 75, 81, 123, 156, 167-170, 176, 189, 197-201, 327, 329 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в удовлетворении требований Евстигнеева О.Ю. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья

Г.Н. Папелишвили