Решение от 15 ноября 2018 г. по делу № А43-36056/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-36056/2018

г.Нижний Новгород 15 ноября 2018 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Беляниной Евгении Владимировны (шифр 37-1814),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Нижнего Новгорода

к публичному акционерному обществу "Завод Красная Этна" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 000 руб.,

без вызова сторон,

установил:

После отмены судебного приказа по делу №А43-27103/2018 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Нижнего Новгорода обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к публичному акционерному обществу "Завод Красная Этна" о взыскании 1 000 руб. штрафа, начисленного по решению от 22.11.2017 №062S19170039910 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Одновременно заявитель обратился к суду с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи заявления.

Отзывом на заявление ответчик заявленные требования отклонил, в том числе, со ссылкой на пропуск заявителем установленного законом срока на принудительное взыскание спорной задолженности.

На основании статьи 226, части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как усматривается из резолютивной части решения от 22.11.2017 №062S19170039910, ответчик представил неполные (недостоверные) сведения по форме СЗВ-М за апрель 2016 года, что подтверждается представленной ответчиком 02.06.2016 дополняющей формой сведений по форме СЗВ-М за апрель 2016 года на 2 застрахованных лиц.

По данному факту органом Пенсионного фонда РФ составлен акт от 18.10.2017 №062S18170036433 и принято решение от 22.11.2017 №062S19170039910, которым ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 1 000 руб. за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, - представление страхователем в орган Пенсионного фонда РФ неполных (недостоверных) сведений по форме СЗВ-М за апрель 2016 года.

В связи с неисполнением ответчиком требования от 19.12.2017 №062S01171115119 со сроком исполнения до 17.01.2018 заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При этом пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ срока на принудительное взыскание налога.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений, страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ установлен порядок действий органа Пенсионного фонда РФ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, и при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена данной статьей, а также сроки совершения таких действий.

При этом как ранее действовавшим законодательством (пункт 2 статьи 34 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"), так и законодательством, действующим в рассматриваемой сфере в настоящее время (пункт 2 статьи 88 Налогового кодекса РФ), установлен срок, в течение которого органом Пенсионного фонда РФ должна быть проведена камеральная проверка, - три месяца со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Как усматривается из материалов дела, основанием для проведения проверки послужили сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2016 года, представленные ответчиком 02.06.2016.

По расчету суда, произведенному в соответствии с положениями действующего законодательства и с учетом представленных в материалы дела документов (акт, решение, требование, где сроки определены самим заявителем), с соответствующим заявлением заявитель должен был обратиться в суд не позднее июля 2017 года (с учетом сроков проведения проверки, исчисляемых с даты представления сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2016 года).

Поскольку заявитель обратился в суд по истечении установленного законом срока подачи заявления - и первоначально (18.07.2018), и с настоящим заявлением (11.09.2018), суд не находит оснований считать указанные заявителем причины пропуска срока подачи заявления уважительными и отказывает в восстановлении пропущенного срока подачи заявления и, соответственно, в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, суд обращает внимание на неясность изложения решения от 22.11.2017 №062S19170039910 - установочная часть (описание правонарушения) отсутствует.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на заявителя, но, поскольку органы Пенсионного фонда РФ в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, данный вопрос судом не рассматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока подачи заявления отказать; в удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы настоящее решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме. Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в том же порядке и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.В. Белянина