Решение от 23 ноября 2022 г. по делу № А50-31017/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-31017/2020
23 ноября 2022 г.
г. Пермь



Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2022 г.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Вавиловой Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЕвроАзиатская Экспортная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Пермской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Азиатско-Тихоокеанская экспедиторская компания»,

об оспаривании ненормативных правовых актов,

при участии:

от заявителя (путём использования систем видеоконференц-связи) – ФИО2, паспорт, доверенность от 11.10.2022;

от ответчика – ФИО3, предъявлено удостоверение, доверенность от 14.01.2022, ФИО4, предъявлено удостоверение, доверенность от 12.07.2022; ФИО5, предъявлено удостоверение, доверенность от 12.11.2021,

от третьего лица - (путём использования систем видеоконференц-связи) – ФИО2, паспорт, доверенность от 11.10.2022,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЕвроАзиатская Экспортная компания» обратилось в арбитражный суд с требованием (с учетом объединения дел А50-31017/2020 и А50-31972/2020, с учетом уточнений требований т.3 л.д.1) о признании незаконными решений, принятых Пермской таможней по результатам камеральной таможенной проверки от 02.10.2020 № 10411000/210/021020/А000008 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10408100/050118/0000006, 10408100/050118/0000016, 10408100/050118/0000017, 10408100/281217/0019523, 10408100/281217/0019524, 10408100/281217/0019541, 10408100/281217/0019546, 10408100/281217/0019658, 10408100/050118/0000003, 10408100/281217/0019536, 10408100/090118/0000040, 10408100/090118/0000041, 10408100/090118/0000045, 10408100/140318/0004176, 10408100/140318/0004189, 10408100/150618/0010401, 10408100/160118/0000418, 10408100/170418/0006589, 10408100/180618/0010472, 10408100/180618/0010473, 10408100/200418/0006916, 10408100/230418/0007054, 10408100/240418/0007161, 10408100/250418/0007316, 10408100/250418/0007317, 10408100/250418/0007318, 10408100/250418/0007319, 10408100/070218/0001902, 10408100/080218/0001977, 10408100/080218/0001978, 10408100/080218/0001985, 10408100/120118/0000251, 10408100/120118/0000258, 10408100/120118/0000260, 10408100/120118/0000264, 10408100/120118/0000277, 10408100/150118/0000338, 10408100/160118/0000408, 10408100/160318/0004420, 10408100/170118/0000484, 10408100/170118/0000485, 10408100/170118/0000486, 10408100/180118/0000578, 10408100/211217/0018937, 10408100/261217/0019334, 10408100/261217/0019367, 10408100/010218/0001572, 10408100/150118/0000350, 10408100/180118/0000591, 10408100/190118/0000677, 10408100/220118/0000776, 10408100/240118/0000969, 10408100/250118/0001078, 10408100/260118/0001156, 10408100/260118/0001163, 10408100/260118/0001173, 10408100/260118/0001183, 10408100/260118/0001215, 10408100/290118/0001281, 10408100/300118/0001390, 10408100/010218/0001569, 10408100/020218/0001636, 10408100/020218/0001643, 10408100/020218/0001644, 10408100/060318/0003803, 10408100/060418/0005878, 10408100/060418/0005880, 10408100/070318/0003875, 10408100/080218/0001981, 10408100/090218.0002054, 10408100/090218.0002071, 10408100/090218.0002083, 10408100/120218.0002161, 10408100/120218.0002163, 10408100/120218.0002165, 10408100/120218.0002168, 10408100/120218.0002183, 10408100/130218.0002281, 10408100/130218.0002319, 10408100/140218.0002361, 10408100/140218.0002365, 10408100/140218.0002375, 10408100/150118.0000308, 10408100/150218.0002459, 10408100/150218.0002460, 10408100/150218.0002461, 10408100/160318.0004424, 10408100/200318.0004590, 10408100/210218.0002851, 10408100/210218.0002855, 10408100/220218.0003001, 10408100/220218.0003011, 10408100/220318.0004842, 10408100/260118.0001155, 10408100/260318.0004970, 10408100/280318.0005189, 10408100/290118.0001280, 10408100/300118.0001408, 10408100/310118.0001483, 10408100/220218.0003022, 10408100/130218.0002275, 10408100/210318.0004692, 10408100/160118/0000419, 10408100/220118/0000774, 10408100/231018/0018550, 10408100/220419/0002668, 10408100/220419/0002667, 10408100/190419/0002610, 10408100/190419/0002609, 10408100/180419/0002577, 10408100/160419/0002516, 10408100/120318/0003978, 10408100/260218/0003140, 10408100/270218/0003210, 10408100/270218/0003202, 10408100/270218/0003200, 10408100/260218/0003115, 10408100/220218/0002973, 10408100/120318/0003980, 10408100/230419/0002713, 10408100/210218/0002862, 10408100/220218/0002976, 10408100/210218/0002858, 10408100/160419/0002513, 10408100/160419/0002519, 10408100/180419/0002576, 10408100/081118/0019014, 10408100/220419/0002666, 10408100/300118/0001382, 10408100/290118/0001285, 10408100/191018/0018358, 10408100/210218/0002931, 10408100/220519/0003429, 10408100/191018/0018335, 10408100/290419/0002856, 10408100/220519/0003430, 10418010/021219/0328199, 10408100/260419/0002814, 10418010/270120/0019296, 10418010/240120/0017358, 10418010/240120/0017390, 10408100/260419/0002815, 10418010/101219/0338550, 10418010/290120/0022129, 10418010/241219/0354790, 10408100/120318/0003966, 10418010/260220/0052268, 10408100/290419/0002857, 10408100/191018/0018334, 10418010/101219/0338535, 10408100/220519/0003431, 10418010/051219/0332422, 10408100/010218/0001590, 10418010/241219/0354810, а также об обязании вернуть списанные по решениям 419 и 774 денежные средства в общей сумме 57 130,91 руб. (в том числе списанные по ДТ 419 – 23 899,98 руб. 4679,55 руб. ДТ 774 – 23 899,88 руб. 4651,50 руб.).

Производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Пермского края по делу № А50-29897/2020 об оспаривании ООО «ЕАЭК» десяти решений Пермской таможни, принятых также по результатам камеральной проверки от 02.10.2020 № 10411000/210/021020/А000008.

Также определением суда от 13.07.2022 производство по настоящему делу было приостановлено до рассмотрения кассационных жалоб на судебные акты по делам № А50-10118/2021 по заявлению ООО «Торговый дом «Велес» и № А50-25043/2021 по заявлению ООО «Абарис».

16.11.2022 производство по делу возобновлено.

В ходе судебного заседания представитель заявителя требования поддерживает, указывает на незаконность решений таможенного органа по основаниям, изложенным в заявлении, ссылается на нарушение его права в связи наложением обязанностей по оплате ничем не установленных платежей. Позицию таможенного органа о том, что транспортировкой древесины, оформлением документов, привлечением вагонов и другими обязанностями, связанными с перевозкой грузов, занималась иная компания, аффилированная через учредителя и директора заявителя, а также, что в стоимость сделки с товарами, пересекающими границу, необходимо включать транспортные и иные расходы, связанные с доставкой товара в КНР, а также вознаграждение взаимосвязанного с декларантом лица ООО «АТЭК», заявитель считает необоснованной.

Таможенный орган возражает против удовлетворения требований, просит отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указывает на взаимосвязанность сделок и аффилированность заявителя и третьего лица, в связи с чем таможенная стоимость вывозимых товаров, декларируемых ООО «ЕАЭК», должна быть увеличена на сумму не включенных расходов и услуг, оказанных иностранным контрагентам и оплаченных ими.

Третье лицо полностью поддерживает позицию заявителя, о чем представлен письменный отзыв.

Заслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Федеральной таможенной службой, Приволжским таможенным управлением, Пермской таможней проведена камеральная проверка деятельности заявителя по вопросу проверки достоверности сведений относительно таможенной стоимости товаров пересекших границу Российской Федерации. Составлен Акт № 10411000/210/021020/ А000008 от 02.10.2020.

По результатам камеральной таможенной проверки вынесены решения:

От 19.11.2020 без номера, о внесении изменений в декларацию - 10408100/221217/0019041; 10408100/221217/0018945; 10408100/221217/0018949; 10408100/221217/0018956; 10408100/181217/0018691; 10408100/221217/0019137; 10408100/011217/0017842; 10408100/011217/0017843; 10408100/070218/0001896; 10408100/261217/0019318 (оспоренные в деле № А50-29897/2020);

От 23 ноября 2020 без номера, о внесении изменений в декларацию - 10408100/050118/0000006; 10408100/050118/0000016; 10408100/050118/0000017; 10408100/281217/0019523; 10408100/281217/0019524; 10408100/281217/001954; 10408100/281217/0019546; 10408100/281217/0019658; 10408100/050118/0000003; 10408100/281217/0019536; 10408100/090118/0000040

От 24 ноября 2020, без номера, о внесении изменений в декларацию - 10408100/090118/0000041; 10408100/090118/0000045; 10408100/140318/0004176; 10408100/140318/0004189; 10408100/150618/0010401; 10408100/160118/0000418; 10408100/170418/0006589; 10408100/180618/0010472; 10408100/180618/0010473; 10408100/200418/0006916; 10408100/230418/0007054; 10408100/240418/0007161; 10408100/250418/0007316; 10408100/250418/0007317; 10408100/250418/0007318; 10408100/250418/0007319

От 25 ноября 2020 без номера, о внесении изменений в декларацию - 10408100/070218/0001902; 10408100/080218/0001977; 10408100/080218/0001978; 10408100/080218/0001985; 10408100/120118/0000251; 10408100/120118/0000258; 10408100/120118/0000260; 10408100/120118/0000264; 10408100/120118/0000277; 10408100/150118/0000338; 10408100/160118/0000408; 10408100/160318/0004420; 10408100/170118/0000484; 10408100/170118/0000485; 10408100/170118/0000486; 10408100/180118/0000578; 10408100/211217/0018937; 10408100/261217/0019334; 10408100/261217/0019367;

От 26 ноября 2020 без номера, о внесении изменений в декларацию - 10408100/010218/0001572; 10408100/150118/0000350; 10408100/180118/0000591; 10408100/190118/0000677; 10408100/220118/0000776; 10408100/240118/0000969; 10408100/250118/0001078; 10408100/260118/0001156; 10408100/260118/0001163; 10408100/260118/0001173; 10408100/260118/0001183; 10408100/260118/0001215; 10408100/290118/0001281; 10408100/300118/0001390;

От 27 ноября 2020 без номера, о внесении изменений в декларацию - 10408100/010218/0001569; 10408100/020218/0001636; 10408100/020218/0001643; 10408100/020218/0001644; 10408100/060318/0003803; 10408100/060418/0005878; 10408100/060418/0005880; 10408100/070318/0003875; 10408100/080218/0001981; 10408100/090218.0002054; 10408100/090218.0002071; 10408100/090218.0002083; 10408100/120218.0002161; 10408100/120218.0002163; 10408100/120218.0002165; 10408100/120218.0002168; 10408100/120218.0002183; 10408100/130218.0002281; 10408100/130218.0002319; 10408100/140218.0002361; 10408100/140218.0002365; 10408100/140218.0002375; 10408100/150118.0000308; 10408100/150218.0002459; 10408100/150218.0002460; 10408100/150218.0002461; 10408100/160318.0004424; 10408100/200318.0004590; 10408100/210218.0002851; 10408100/210218.0002855; 10408100/220218.0003001; 10408100/220218.0003011; 10408100/220318.0004842; 10408100/260118.0001155; 10408100/260318.0004970; 10408100/280318.0005189; 10408100/290118.0001280; 10408100/300118.0001408; 10408100/310118.0001483; 10408100/220218.0003022; 10408100/130218.0002275

От 30 ноября 2020 без номера, о внесении изменений в декларацию -10408100/210318.0004692;

От 24.11.2020 без номера, о внесении изменений в декларацию - 10408100/160118/0000419;

От 26.11.2020 без номера, о внесении изменений в декларацию - 10408100/220118/0000774;

От 30.11.2020 и 02.12.2020 без номера, о внесении изменений в декларацию -

10408100/231018/0018550, 10408100/220419/0002668, 10408100/220419/0002667, 10408100/190419/0002610, 10408100/190419/0002609, 10408100/180419/0002577, 10408100/160419/0002516, 10408100/120318/0003978, 10408100/260218/0003140, 10408100/270218/0003210, 10408100/270218/0003202, 10408100/270218/0003200, 10408100/260218/0003115, 10408100/220218/0002973, 10408100/120318/0003980, 10408100/230419/0002713, 10408100/210218/0002862, 10408100/220218/0002976, 10408100/210218/0002858, 10408100/160419/0002513, 10408100/160419/0002519, 10408100/180419/0002576, 10408100/081118/0019014, 10408100/220419/0002666, 10408100/300118/0001382, 10408100/290118/0001285, 10408100/191018/0018358, 10408100/210218/0002931, 10408100/220519/0003429, 10408100/191018/0018335, 10408100/290419/0002856, 10408100/220519/0003430, 10418010/021219/0328199, 10408100/260419/0002814, 10418010/270120/0019296, 10418010/240120/0017358, 10418010/240120/0017390, 10408100/260419/0002815, 10418010/101219/0338550, 10418010/290120/0022129, 10418010/241219/0354790, 10408100/120318/0003966, 10418010/260220/0052268, 10408100/290419/0002857, 10408100/191018/0018334, 10418010/101219/0338535, 10408100/220519/0003431, 10418010/051219/0332422, 10408100/010218/0001590, 10418010/241219/0354810.

В ходе таможенной проверки установлено, что на таможенном посту Приволжский (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни, Кировском областном таможенном посту Нижегородской таможни обществом «ЕАЭК» произведено таможенное декларирование товаров, помещенных под таможенную процедуру «экспорт»: лесоматериалы, береза (фанерный кряж березовый) «Betula Pendula»: неокоренные, необработанные, небрусованные, необработанные консервантом. Заявленный код согласно Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 4403950001 (ставка вывозной таможенной пошлины 7%).

Таможенное декларирование товаров произведено генеральным директором общества «ЕАЭК» ФИО6

Поставки товаров «лесоматериалы круглые - бревна березовые» осуществлялись в рамках внешнеторговых контрактов: контракт от 08.12.2015 № HLSF-2091/03, заключенный между обществом «ЕАЭК» (продавец) и компанией SUIFENHE BAOSEN ECONOMIC AND TRADE CO., LTD, Китай (покупатель); контракт от 25.12.2017 № HLSF-2767-1, заключенный между обществом «ЕАЭК», (продавец) и компанией SUIFENHE JIN MU SEN TRADE CO., LTD (покупатель).

Таможенная стоимость товаров, декларируемых обществом «ЕАЭК» заявлена в соответствии с методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами в соответствии с пунктом 11 Правил № 191.

Для определения таможенной стоимости декларантом взята цена, подлежащая уплате за товар при его продаже для вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), установленная в контракте и коммерческих инвойсах, отгрузочных спецификациях.

Согласно контракту от 08.12.2015 № HLSF-2091/03 и дополнений к нему заключенным с компанией SUIFENHE BAOSEN ECONOMIC AND TRADE CO., LTD, общество «ЕАЭК» осуществляло поставку товара «лесоматериал круглый (береза белая), порода - береза, естественной влажности, неокоренный, необработанный консервантом в количестве 10 000 куб. м, без учета коры».

На основании пункта 2.1 внешнеторгового контракта цена на товар, проданный по настоящему контракту, включающая транспортные расходы и ассортимент, определяется отгрузочными спецификациями, подписываемыми на каждую поставляемую партию.

В силу пункта 3.3 внешнеторгового контракта оплата производится покупателем 100% предоплатой перед отправкой вагона.

При заключении внешнеторгового контракта пунктом 4.1 было определено, что поставка товара осуществляется на условиях DAF – Гродеково (экспортная), согласно Инкотермс-2000.

Названное условие изменено дополнительным соглашением от 05.08.2016 № 8/1, согласно которому пункт 4.1 контракта необходимо читать в следующей редакции: «поставка товара осуществляется на условиях FCA - Белка-Слободская, Мураши».

В соответствии с пунктом 4.2 внешнеторгового контракта товар считается поставленным продавцом и принятым покупателем по количеству в товарно-транспортной накладной и по качеству, в соответствии с фитосанитарным сертификатом и другими необходимыми сопроводительными документами: инвойса, спецификация, сертификат качества.

Согласно пункту 4.3 внешнеторгового контракта товар поставляется железнодорожным транспортом до станции назначения Суйфэньхэ Китайской железной дороги. Станция перехода является Гродеково экспортная код 989309, Дальневосточная железная дорога.

Дополнительным соглашением от 23.12.2019 № 26 срок действия контракта продлен до 31.12.2020.

Таможенное декларирование товара обществом «ЕАЭК» в таможенной процедуре «экспорт» осуществлено по ДТ согласно Приложению № 2 к акту проверки на условиях поставки FCA ст. Белка - Слободская, FCA ст. Мураши.

Также, согласно контракту от 25.12.2017 № HLSF-2767-1 и дополнению к нему от 25.12.2018 № 1, общество «ЕАЭК» осуществляло поставку товара «лесоматериал круглый, порода - береза, естественной влажности, неокоренный, необработанный консервантом в количестве 10 000 куб. м, без учета коры, согласно выставляемым спецификациям».

На основании пункта 2.1 внешнеторгового контракта, цена на товар, проданный по настоящему контракту, включающая транспортные расходы и ассортимент, определяются отгрузочными спецификациями, подписываемыми на каждую поставляемую партию.

По пункту 3.3 внешнеторгового контракта оплата производится покупателем 100% предоплатой перед отправкой вагона.

В соответствии с пунктом 4.1 внешнеторгового контракта поставка товара осуществляется на условиях FCA - Белка-Слободская Инкотермс-2000.

Товар поставляется железнодорожным транспортом до станции назначения Суйфэньхэ Китайской железной дороги. Станция перехода является Гродеково экспортная код 989309, Дальневосточная железная дорога (пункт 4.3 контракта).

Дополнительным соглашением от 25.12.2018 № 1 определено, что срок действия контракта продлен до 31.12.2019.

Отправителем товара по спорным ДТ является общество «АТЭК».

Таможенным органом установлено наличие договора комиссии от 10.08.2016 № HLSF 2091, заключенного обществом «АТЭК» с SUIFENHE BAOSEN ECONOMIC AND TRADE CO., LTD., и договора комиссии от 14.01.2018 № HLSF-2767-2018, заключенного обществом «АТЭК» с SUIFENHE JIN MU SEN TRADE CO., LTD, то есть, с теми же иностранными контрагентами, с которыми оформлены внешнеторговые контракты общества «ЕАЭК» на поставку лесоматериалов.

Таможней также установлено, что единственным учредителем, директором общества «АТЭК» является ФИО6, которая также является учредителем и генеральным директором общества «ЕАЭК».

Согласно информации из баз данных таможенных органов, общество «АТЭК» в рассматриваемый период было отправителем лесоматериалов, реализуемых только обществом «ЕАЭК».

По результатам проверки таможней сделаны выводы о том, что обществом «ЕАЭК» занижена таможенная стоимость вывозимых товаров, а именно не включены расходы, связанные с перевозкой, погрузкой лесоматериалов.

Таможенным органом составлен акт камеральной таможенной проверки от 02.10.2020 № 10411000/210/021020/А00008 и приняты обжалуемые решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары.

Полагая, что решения таможенного органа, принятые по результатам камеральной таможенной проверки от 02.10.2020 по акту № 10411000/210/021020/А000008 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ недействительны, общество «ЕАЭК» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

На основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. ст. 65, 68, 200 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, обстоятельства, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами, бремя доказывания законности и обоснованности оспариваемого решения при этом ложится на орган, чье решение оспаривается.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определение таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с главой 5 Кодекса Союза (часть 1).

Согласно пункту 1 статьи 6 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено ТК ЕАЭС, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

Положениями пункта 3 статьи 3 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что при таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено ТК ТС и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 38 Таможенного кодекса ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства - члена, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Аналогичные положения были закреплены пунктом 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего до 31.12.2017.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", действовавшего на момент регистрации спорных деклараций на товары Правительство Российской Федерации устанавливает порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (норма действовала до 03.09.2018).

Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливался Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 № 191 (действовали с 14.04.2012 до 22.01.2020) (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 6 Правил основными принципами определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров являются принципы, которые установлены в Соглашении между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза", с учетом особенностей, установленных Правилами. Следовательно, таможенная стоимость вывозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 7 Правил основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 Правил.

Пунктом 11 Правил определено, что таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил.

Пункт 16 Правил установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (выводимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.

Согласно п. 17 Правил № 191 при определении таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются в размере, не включенном в указанную цену также расходы, осуществленные или подлежащие осуществлению покупателем на вознаграждение агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с куплей продажей вывозимых товаров.

В соответствии с п. 18 Правил № 191 дополнительные начисления, предусмотренные п. 17 Правил № 191, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

Согласно Международным правилам по толкованию наиболее широко используемых торговых терминов в области внешней торговли – Инкотермс, по условиям FCA Инкотермс 2000, продавец осуществляет передачу товара прошедшего таможенную очистку для вывоза указанному покупателем перевозчику в обусловленном месте. В обязанности продавца не входят обязанности по перевозке и страхованию товара.

Из материалов дела следует, что между покупателем - Суйфеньхэйской торговой экономической компанией «Бао Сэнь» и обществом «АТЭК» 10.08.2016 заключен договор комиссии № H1LS-2091, в соответствии с условиями которого, комиссионер – общество «АТЭК» по поручению комитента («Бао Сэнь»), обязался от своего имени, но за счет комитента организовать перевозку грузов в адрес комитента - в Китайскую Народную Республику, а комитент выплатить обществу «АТЭК» вознаграждение за оказанные услуги в размере 10% от стоимости таких услуг.

В обязанности комиссионера по договору входило заключение от своего имени договоров с перевозчиками грузов, с наймом подвижного состава, других соглашений, непосредственно связанных с доставкой груза, оформлением провозных документов (раздел 2 договора).

Согласно пункту 4.2. договора оплата по договору происходит путем 100% предоплаты. В соответствии с пунктом 4.3. договора денежные средства, поступившие от комитента в общество «АТЭК» для оплаты за железнодорожный тариф, транспортно-экспедиционное обслуживание станции, страхование и прочие услуги являются транзитными - для перечисления в оплату услуг и работ привлекаемых организаций.

Согласно статье 1005 Гражданского Кодекса РФ (ГК РФ) по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счёт принципала либо от имени и за счёт принципала.

В соответствии со статьей 1011 ГК РФ, к отношениям, вытекающим из агентского договора, соответственно применяются правила, предусмотренные главой 49 или главой 51 Кодекса, в зависимости от того, действует агент по условиям этого договора от имени принципала или от своего имени.

С целью исполнения договоров комиссии ООО «АТЭК» от своего имени заключило договоры с акционерным обществом «РЖД», акционерным обществом «Совфрахт – НН», обществом с ограниченной ответственностью «Эколайн», стоимость услуг которых таможенный орган включает в таможенную стоимость продавцу – обществу «ЕАЭК».

При этом комитенты указывали комиссионеру, куда именно необходимо направлять денежные средства комитентов, а комиссионер согласно поручениям комитентов, перечислял средства иностранных контрагентов в пользу лиц, непосредственно исполняющих услуги по доставке или связанные с доставкой товара.

Денежные средства, поступившие на счет общества «АТЭК» от комитентов, перечислялись в качестве предоплаты по договорам с перевозчиками грузов, предоплаты, связанной с наймом подвижного состава, и других соглашений, непосредственно связанных с доставкой груза, оформлением провозных документов.

В связи с этим является неподтвержденным факт осуществления платежей иностранными покупателями лесоматериалов в пользу продавца (пункты 11, 16 Правил № 191) при согласованном в контрактах условии поставки FCA Инкотермс 2000.

При этом, создание общества «АТЭК» обусловлено наличием на рынке потребности в подобного рода услугах (организации транспортировки), общество «АТЭК» и общество «ЕАЭК» преследуют различные деловые цели, имея разный код основной деятельности.

В свою очередь таможенный орган, не устанавливал влияние взаимозависимости на условия и экономические результаты сделок и деятельности участников хозяйственного оборота.

Следовательно, основания для доначисления таможенных платежей отсутствовали.

При таких обстоятельствах, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд пришел к выводу о наличии совокупности оснований для признания оспариваемых ненормативных актов таможни недействительными.

Кроме того, суд отмечает, что согласно п. 4.5 указанных выше договоров комиссии вознаграждение Комиссионера рассчитывается отдельно по каждой поставке и составляет не менее 10 % от стоимости всех документально подтвержденных комиссионером расходов по договору комиссии.

Таможенный орган считает, что сумма агентского вознаграждения, полученная ООО «АТЭК», является дополнительным начислением по смыслу п. 17 Правил и должна быть включена продавцом - ООО «ЕАЭК» в базу для исчисления таможенных пошлин в соответствии с указанным Правилом.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», действовавшего до 31.12.2017, «взаимосвязанные лица» - лица, которые отвечают хотя бы одному из следующих условий: являются сотрудниками или директорами (руководителями) организаций друг друга; являются юридически признанными деловыми партнерами, то есть, связаны договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности; являются работодателем и работником, служащим; какое-либо лицо прямо или косвенно владеет, контролирует или является держателем 5 или более процентов, выпущенных в обращение голосующих акций обоих из них; одно из них прямо или косвенно контролирует другое; оба они прямо или косвенно контролируются третьим лицом; вместе они прямо или косвенно контролируют третье лицо; они являются родственниками или членами одной семьи. Лица, которые являются партнерами в совместной предпринимательской или иной деятельности, и при этом одно из них является исключительным (единственным) агентом, исключительным дистрибьютором или исключительным концессионером другого, как бы это ни было представлено, должны считаться взаимосвязанными для целей настоящего Соглашения, если данные лица отвечают хотя бы одному из указанных условий.

Аналогичные положения содержатся в ст. 37 ТК ЕАЭС (начало действия 01.01.2018).

Гражданское законодательство Российской Федерации рассматривает предпринимательскую деятельность как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Установленная взаимосвязь юридических лиц как таковая между ООО «ЕАЭК» и ООО «АТЭК» заявителем не отрицается.

Вместе с тем, ООО «ЕАЭК» имеет контракты на поставку товара, в соответствии с которыми оно передает товар в определенном месте, а также проводит определенные таможенные процедуры и оплачивает необходимые сборы, на этом его обязанности перед иностранным контрагентом заканчиваются (условия FCA).

У ООО «АТЭК» есть договор на оказание услуг по организации доставки с этими же и иными контрагентами, что не запрещено действующим законодательством, кроме того, таможенное законодательство не регулирует данный вопрос.

ООО «АТЭК» указывает, что, преследуя цель извлечения прибыли, имеет свои офисные помещения, своих работников, что в нарушение ст. ст. 65, 68, 200 АПК РФ не опровергается таможенным органом, в связи с чем, суд находит не доказанным наличие оснований для доначислений и в соответствии с п. 17 Правил.

Иные доводы заинтересованного лица судом рассмотрены и приняты во внимание при вынесении настоящего решения, однако не признаны обоснованными.

На основании изложенного суд, оценив в совокупности обстоятельства дела и представленные доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, считает, что таможенный орган не доказал обоснованность оспариваемых решений, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина по делу в силу ст. 110 АПК РФ относится на таможенный орган, излишне уплаченная подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу судебного акта (ч.5 ст.96 АПК РФ).

При изготовлении печатного текста решения судом обнаружена опечатка в резолютивной части решения, изготовленной отдельным документом от 16.11.2022. Декларации на товары № 10408100/160118/0000419 и № 10408100/220118/0000774 перечислены дважды. В порядке ст.179 АПК РФ суд полагает возможным опечатку устранить, устранив повторное указание вышеназванных номеров деклараций на товары, поскольку содержание судебного акта остается без изменения.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительными решения Пермской таможни, принятые по результатам камеральной таможенной проверки от 02.10.2020 по акту № 10411000/210/021020/А000008 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10408100/050118/0000006, 10408100/050118/0000016, 10408100/050118/0000017, 10408100/281217/0019523, 10408100/281217/0019524, 10408100/281217/0019541, 10408100/281217/0019546, 10408100/281217/0019658, 10408100/050118/0000003, 10408100/281217/0019536, 10408100/090118/0000040, 10408100/090118/0000041, 10408100/090118/0000045, 10408100/140318/0004176, 10408100/140318/0004189, 10408100/150618/0010401, 10408100/160118/0000418, 10408100/170418/0006589, 10408100/180618/0010472, 10408100/180618/0010473, 10408100/200418/0006916, 10408100/230418/0007054, 10408100/240418/0007161, 10408100/250418/0007316, 10408100/250418/0007317, 10408100/250418/0007318, 10408100/250418/0007319, 10408100/070218/0001902, 10408100/080218/0001977, 10408100/080218/0001978, 10408100/080218/0001985, 10408100/120118/0000251, 10408100/120118/0000258, 10408100/120118/0000260, 10408100/120118/0000264, 10408100/120118/0000277, 10408100/150118/0000338, 10408100/160118/0000408, 10408100/160318/0004420, 10408100/170118/0000484, 10408100/170118/0000485, 10408100/170118/0000486, 10408100/180118/0000578, 10408100/211217/0018937, 10408100/261217/0019334, 10408100/261217/0019367, 10408100/010218/0001572, 10408100/150118/0000350, 10408100/180118/0000591, 10408100/190118/0000677, 10408100/220118/0000776, 10408100/240118/0000969, 10408100/250118/0001078, 10408100/260118/0001156, 10408100/260118/0001163, 10408100/260118/0001173, 10408100/260118/0001183, 10408100/260118/0001215, 10408100/290118/0001281, 10408100/300118/0001390, 10408100/010218/0001569, 10408100/020218/0001636, 10408100/020218/0001643, 10408100/020218/0001644, 10408100/060318/0003803, 10408100/060418/0005878, 10408100/060418/0005880, 10408100/070318/0003875, 10408100/080218/0001981, 10408100/090218.0002054, 10408100/090218.0002071, 10408100/090218.0002083, 10408100/120218.0002161, 10408100/120218.0002163, 10408100/120218.0002165, 10408100/120218.0002168, 10408100/120218.0002183, 10408100/130218.0002281, 10408100/130218.0002319, 10408100/140218.0002361, 10408100/140218.0002365, 10408100/140218.0002375, 10408100/150118.0000308, 10408100/150218.0002459, 10408100/150218.0002460, 10408100/150218.0002461, 10408100/160318.0004424, 10408100/200318.0004590, 10408100/210218.0002851, 10408100/210218.0002855, 10408100/220218.0003001, 10408100/220218.0003011, 10408100/220318.0004842, 10408100/260118.0001155, 10408100/260318.0004970, 10408100/280318.0005189, 10408100/290118.0001280, 10408100/300118.0001408, 10408100/310118.0001483, 10408100/220218.0003022, 10408100/130218.0002275, 10408100/210318.0004692, 10408100/160118/0000419, 10408100/220118/0000774, 10408100/231018/0018550, 10408100/220419/0002668, 10408100/220419/0002667, 10408100/190419/0002610, 10408100/190419/0002609, 10408100/180419/0002577, 10408100/160419/0002516, 10408100/120318/0003978, 10408100/260218/0003140, 10408100/270218/0003210, 10408100/270218/0003202, 10408100/270218/0003200, 10408100/260218/0003115, 10408100/220218/0002973, 10408100/120318/0003980, 10408100/230419/0002713, 10408100/210218/0002862, 10408100/220218/0002976, 10408100/210218/0002858, 10408100/160419/0002513, 10408100/160419/0002519, 10408100/180419/0002576, 10408100/081118/0019014, 10408100/220419/0002666, 10408100/300118/0001382, 10408100/290118/0001285, 10408100/191018/0018358, 10408100/210218/0002931, 10408100/220519/0003429, 10408100/191018/0018335, 10408100/290419/0002856, 10408100/220519/0003430, 10418010/021219/0328199, 10408100/260419/0002814, 10418010/270120/0019296, 10418010/240120/0017358, 10418010/240120/0017390, 10408100/260419/0002815, 10418010/101219/0338550, 10418010/290120/0022129, 10418010/241219/0354790, 10408100/120318/0003966, 10418010/260220/0052268, 10408100/290419/0002857, 10408100/191018/0018334, 10418010/101219/0338535, 10408100/220519/0003431, 10418010/051219/0332422, 10408100/010218/0001590, 10418010/241219/0354810, как несоответствующие Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

Обязать таможенный орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Обязать Пермскую таможню вернуть обществу с ограниченной ответственностью «ЕвроАзиатская Экспортная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства в общей сумме 57 130,91 руб., в т.ч. списанные по ДТ 10408100/160118/0000419 и ДТ 10408100/220118/0000774.

Взыскать с Пермской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЕВРОАЗИАТСКАЯ ЭКСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 3000 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЕВРОАЗИАТСКАЯ ЭКСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежным поручениям от 07.12.2020 № 545, от 09.12.2020 № 562, от 11.12.2020 № 568, от 21.12.2020 № 589 государственную пошлину в общем размере 459 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Н.В. Вавилова