Решение от 27 мая 2021 г. по делу № А68-3673/2021

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-3673/2021


Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2021г.

Решение в полном объеме изготовлено 27 мая 2021г.


Арбитражный суд в составе:

Судьи Горьковой Е.В.

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Миронова И.С.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования город Алексин (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу демонтировать рекламную конструкцию (двухстороннего рекламного щита с информацией, размером 6м*3м), расположенную по адресу: <...> в районе дома 131 а,

третье лицо – ООО «Реклама 71»,

при участии в заседании:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица – не явился, извещен,

Суд установил.

Администрацией муниципального образования Алексинского района было выдано разрешение ООО «Реклама 71» от 14.09.2015 г. № 299 на установку рекламной конструкции на рекламном месте, расположенном по адресу: <...> в районе д, 131 а.

Между администрацией муниципального образования город Алексин и Обществом с ограниченной ответственностью «Реклама71» был заключен Договор № 3-РК на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 14.09.2015 г.

В соответствии с п. 1.2. тип рекламной конструкции: отдельностоящая, двусторонняя; площадь информационного поля рекламной конструкции: 36 кв.м.

В соответствии с п. 1.3. срок действия настоящего Договора составляет 5 лет, с 14.09.2015 г. по 14.09.2020 г.

В соответствии с п. 6.6. все изменения и дополнения к настоящему Договору оформляются Сторонами в письменном виде, подписываются уполномоченными представителями Сторон и являются его неотъемлемой частью.

Между Обществом с ограниченной ответственностью «Реклама71» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 был заключен договор № 210917-01 РК уступки прав и перевода долга к договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 3-РК от 14.09.2015 г.

В соответствии с п. 1.3. срок действия договора с 14.09.2015 г. по 14.09.2020 г.

Соглашением № З-РК/1 от 25.09.2017 о внесении изменений в договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции Порядковый номер 3-РК от 14.09.2015 г. арендатором по договору № 3-РК от 14 сентября 2015 года считать ИП ФИО1 с 11.09.2017 г.

01.12.2020 г. Управлением по административно-техническому надзору администрации МО г. Алексин было выдано предписание № 107 ИП ФИО1, установлен: двухсторонний рекламный щит с информацией, размерами 6 м.* 3м. в количестве 1, место установки: <...> в районе д. 131 а.

Актом осмотра территории (объекта) от 15.01.2021 г. было установлено, что двухсторонний рекламный щит с информацией, размером 6м*3м, расположенный по адресу: <...> в районе д. 131а, не демонтирован.

Согласно данным публичной кадастровой карты, вышеуказанная рекламная конструкция, установлена на землях государственная собственность на которые не разграничена, и находящиеся в ведении администрации муниципального образования город Алексин.

Поскольку ответчик в добровольном порядке не осуществил демонтаж рекламной конструкции, истец обратился в суд с настоящим требованием.

Ответчик отзыва на иск не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Спор рассмотрен в порядке ст.ст. 123,156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Часть 9 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" предусматривает, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В части 10 названной статьи указано, что установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Из вышеуказанных норм следует, что полномочия по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции возложены на орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. При этом указанные органы законодательно наделены правом осуществлять согласование с иными уполномоченными органами для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, что не запрещает заявителю, в свою очередь, также самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа (часть 13 статьи 19).

Исходя из содержания части 1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", а также характера, назначения, вида, способа монтажа и целей использования, рекламные конструкции должны рассматриваться только как движимые вещи, заведомо устанавливаемые на определенный период времени и демонтируемые (перемещаемые) без соразмерного ущерба их назначению как технических средств.

Из материалов дела следует, что сроки действия разрешений на установку рекламных конструкций и договоров на их размещение истекли.

ИП ФИО1 не исполнила своей обязанности по осуществлению демонтажа рекламных конструкций, следовательно, в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О рекламе" истец вправе требовать защиты нарушенного права.

В соответствии с частью 22 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" (в редакции Федерального закона от 21.07.2007 N 193-ФЗ) при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Согласно части 5 статьи 19 Закона о рекламе договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет.

При этом заключенные до дня вступления в силу Закона о рекламе договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции признаются действующими, но не более чем в течение пяти лет со дня вступления в силу данного Федерального закона.

Таким образом, Закон о рекламе не предусматривает императивного продления срока действия договора, а напротив ограничивает действие договоров.

Однако, ответчик не выполнил законных требований истца и добровольно не осуществил демонтаж рекламных конструкций.

Срок действия договора также истек. Часть 5 статьи 19 Закона о рекламе гласит, по окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются, т.е. ответчик утрачивает право на размещение рекламных конструкций.

Часть 22 статьи 19 Закона о рекламе в качестве общего правила предусматривает судебный порядок обязания лица демонтировать рекламную конструкцию (пункт 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08 октября 2012 г. N 58 "О некоторых вопросах практики применения Арбитражными судами Федерального закона "О рекламе").

В соответствии со статьями 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, исходя из их относимости и допустимости.

Доказательств, опровергающих факт нахождения рекламной конструкции в указанных местах расположения, ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, учитывая, что рекламные конструкции не демонтированы, срок действия разрешений на их установку, а также договоры на размещение истекли, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. Суд считает, что интерес ответчика в сохранении рекламных конструкций в местах их установки не может рассматриваться как законный, поэтому требование истца о демонтаже рекламной конструкции является законным и обоснованным.

Так как истец на основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождён и при подаче иска её не уплачивал, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования город Алексин удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу демонтировать рекламную конструкцию (двухстороннего рекламного щита с информацией, размером 6м*3м), расположенную по адресу: <...> в районе дома 131 а.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Е.В. Горькова