Решение от 21 ноября 2023 г. по делу № А33-17333/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

21 ноября 2023 года


Дело № А33-17333/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена 14 ноября 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 21 ноября 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Толстых А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «КРАСЛЕСИНВЕСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

- краевого государственного бюджетного учреждения «Терянское лесничество»,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,



установил:

министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу «КРАСЛЕСИНВЕСТ» (далее – ответчик) об обязании в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения, выполнить лесовосстановительное мероприятие по содействию естественному возобновлению на площади 87,5 га.

Исковое заявлением принято к производству суда. Определением от 21.06.2023 возбуждено производство по делу; предварительное и судебное заседание назначены на 14.08.2023; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: краевое государственное бюджетное учреждение «Терянское лесничество».

В предварительном судебном заседании 14.08.2023 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, арбитражным судом завершено предварительное судебное заседание, рассмотрение дела продолжено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточнение исковых требований, согласно которому истец просит обязать ответчика в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда первой инстанции выполнить лесовосстановительные мероприятия за 2022 год по договору аренды лесного участка от 07.04.2008 №1: подготовить почву под искусственное лесовосстановление -87,5 га.

Протокольным определением от 21.09.2023 судебное заседание отложено на 08.11.2023.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебном заседании не явились, представителей не направили. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие сторон.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 14.11.2023, в связи с необходимостью представления дополнительных пояснений по делу, о чем вынесено протокольное определение. После перерыва судебное заседание продолжено.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебном заседании не явились, представителей не направили. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие сторон.

В материалы дела 10.11.2023 от истца в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» через систему «Мой арбитр» поступило ходатайство о приобщении документов.

В материалы дела 13.11.2023 от истца, ответчика в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» через систему «Мой арбитр» поступили дополнения.

Суд приобщил дополнительные документы к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд исследовал письменные материалы дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между министерством лесного хозяйства Красноярского края и АО «КРАСЛЕСИНВЕСТ» подписан договор аренды лесных участков от 07.04.2008 № 1 (далее – договор), в соответствии с пунктом 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 22, 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование на срок 49 лет лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора (далее - лесной участок) для заготовки древесины, с целью создания в Богучанском районе Красноярского края лесоперерабатывающего комплекса по производству беленой хвойной крафт-целлюлозы, крафт-лайнера, продукции лесопиления и деревообработки, МДФ проектной мощностью: беленая хвойная крафт-целлелоза – 850 тыс. тонн в год; пиломатериалы хвойных пород - 700 тыс. кбм. в год, в том числе как непосредственно пиломатериалы, так и продукция деревообработки (мебельные щиты, погонажные изделия, заготовки для мебели); МДФ - .50 тыс кбм. в год крафт-лайнер – 500 тыс. тонн в год; оценочной стоимостью -73,25 млрд. руб., строительство лесовозных дорог в арендованных участках - 500 км.

В силу пункта 2 договора лесные участки общей площадью 4 152 362 га, предоставляемые в аренду по настоящему Договору, имеют следующее местоположение:

- район Красноярского края - Эвенкийский, Кежемский, Богучанский;

- лесничества - Байкитское, Богучанское, Гремученское, Кодинское, Манзенское, Терянское, Хребтовское, Чунское;

- перечень кварталов и номеров учетных записей в государственном лесном реестре согласно приложению № 1.

Между сторонами подписаны дополнительные соглашения от 15.07.2008 № 1, № 2, от 20.10.2008 № 3, от 16.02.2009 № 4, от 25.02.2009 № 5, от 16.03.2009 № 6, от 21.05.2009 № 7, от 28.05.2009 № 8, от 05.05.2010 № 9, от 25.09.2010 № 10, от 09.11.2010 № 11, от 19.11.2010 № 12, от 26.09.2011 № 13, от 27.09.2011 № 14, от 28.09.2011 № 15, от 10.01.2012 № 16, от 28.03.2012 № 17, от 05.06.2012 № 18, от 08.04.2013 № 19, от 15.05.2012 № 20, от 01.07.2013 № 21, от 06.12.2013 № 22, от 31.01.2014 № 23, от 31.12.2013 № 24 к договору.

К договору аренды лесного участка разработан проект освоения лесов, получивший положительное экспертное заключение № 1077, утвержденное приказом министерства от 30.11.2018.

Согласно подпункту «з» пункта 13 договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесных участках на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 8.

Разделами 4.7 - 4.9 проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка установлены виды лесовосстановительных мероприятий, среднегодовые объемы и сроки их осуществления.

Согласно примечаниям к таблице 22, в таблице указаны среднегодовые объемы лесовосстановления. Ежегодные объемы лесовосстановительных мероприятий могут корректироваться в зависимости от факта освоения расчетной лесосеки за предшествующий год, мест проведения рубок и наличия доступного фонда лесовосстановления.

Согласно письму министерства от 25.03.2022 № 86-03379 «О корректировке плана» АО «Краслесинвест», скорректированы объемы лесовосстановительных работ на 2022 год. С учетом корректировки, АО «Краслесинвест» обязано было в 2022 году выполнить следующие лесовосстановительные мероприятия, Терянское лесничество:

- искусственное лесовосстановление - 89 га;

- подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 88,5 га;

- естественному возобновлению - 527,1 га;

- агротехнический уход за лесными культурами путем ручной оправки - 344 га;

- заготовка лесных семян (сосна) – 71 кг.

Согласно справке выполнения лесовосстановительных работ за 2022 год, сводному акту по воспроизводству лесов арендатором установлено, что по плану подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – 88,50 га, по факту – 1 га.

В материалы дела представлены акты по воспроизводству лесов, которые учтены министерством при уточнении исковых требований.

Согласно справке КГБУ «Терянское лесничество» от 08.11.2023 № 361, мероприятия по лесовосстановлению за 2022 год, а именно подготовка почвы под искусственное восстановление 87,5 га, не выполнены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось с иском к акционерному обществу «КРАСЛЕСИНВЕСТ» об обязании ответчика в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда первой инстанции выполнить лесовосстановительные мероприятия за 2022 год по договору аренды лесного участка от 07.04.2008 №1: подготовить почву под искусственное лесовосстановление -87,5 га (с учетом уточнения).

В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что предусмотренные проектом освоения лесов не выполнены, а именно подготовка почвы под искусственное восстановление 87,5 га. С учетом наступления зимнего периода (снежный покров, промерзание почвы), выполнить данное мероприятие не представляется возможным в срок, указанный истцом. Подготовку почвы возможно будет сделать в летний период 2024 года, а именно с конца мая (дороги просохнут, т.к. это тайга), просит суд предоставить ответчику для выполнения мероприятий три месяца с 01.06.2024.

В письменных пояснениях от 14.11.2023 истец указал на необходимость осуществления лесовосстановительных мероприятий в виде подготовки почвы под искусственное лесовосстановление, достаточным полагает срок в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

В силу статьи 4 Закона 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со статьей 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.

Статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Согласно статье 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов основывается на комплексном подходе с осуществлением проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду составляют проект освоения лесов (статья 88 Лесного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статья 62 Лесного кодекса РФ, приказ МПР России от 04.12.2020 № 1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» (далее - Правила лесовосстановления)).

В силу подпункта «н» пункта 3.4 договора аренды и проекта освоения лесов ответчик принял на себя обязательство по проведению лесовосстановительных мероприятий в соответствии с проектом освоения лесов.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» утвержден состав проекта освоения лесов и порядок его разработки.

Согласно пункту 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках,

Согласно пункту 7 Правил лесовосстановления, лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с названными Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

Таким образом, выполнение лесовосстановительных мероприятий является обязанностью лесопользователя – ООО «КРАСЛЕСИНВЕСТ» и данные работы должны осуществляться в сроки и объемах, предусмотренных проектом освоения лесов, сводным актом по воспроизводству лесов.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт невыполнения АО «КРАСЛЕСИНВЕСТ» лесовосстановительных работ подтверждается представленными в материалы дела доказательства и не оспаривается ответчиком.

В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что предусмотренные проектом освоения лесов не выполнены, а именно подготовка почвы под искусственное восстановление 87,5 га.

Учитывая, что АО «КРАСЛЕСИНВЕСТ» лесовосстановительные работы не выполнило, что ответчиком не оспаривается, суд приходит к выводу, что АО «КРАСЛЕСИНВЕСТ» указанным бездействием нарушило лесное законодательство в области защиты леса и лесовосстановления.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований.

Одновременно с изложенным, в отзыве на исковое заявление ответчик указал, что с учетом наступления зимнего периода (снежный покров, промерзание почвы), выполнить данное мероприятие не представляется возможным в срок, указанный истцом. Подготовку почвы возможно будет сделать в летний период 2024 года, а именно с конца мая (дороги просохнут, т.к. это тайга), просит суд предоставить ответчику для выполнения мероприятий три месяца с 01.06.2024.

В письменных пояснениях от 14.11.2023 истец указал на необходимость осуществления лесовосстановительных мероприятий в виде подготовки почвы под искусственное лесовосстановление, достаточным полагает срок в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

С учетом перечисленных обстоятельств, доводов сторон, отсутствия доказательств в подтверждение более длительного периода для исполнения решения суда с учетом климатических особенностей региона, с учетом необходимости соблюдения баланса интересов сторон, суд полагает возможным установить срок выполнения мероприятий в течение шести месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу. Для установления более длительного срока правовые основания отсутствуют.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ответчика в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда в законную силу выполнить лесовосстановительные мероприятия за 2022 год по договору аренды лесного участка от 07.04.2008 № 1: подготовить почву под искусственное лесовосстановление - 87,5 га.

При этом суд полагает необходимым разъяснить ответчику, что в случае наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре в установленный судом срок (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), ответчик вправе подать заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта (статья 324 АПК РФ) (пункт 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать акционерное общество «КРАСЛЕСИНВЕСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить лесовосстановительные мероприятия за 2022 год по договору аренды лесных участков от 07.04.2008 №1: подготовить почву под искусственное лесовосстановление -87,5 га.

Взыскать с акционерного общества «КРАСЛЕСИНВЕСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

А.С. Толстых