Решение от 4 октября 2021 г. по делу № А55-9482/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара ул. Самарская, 203 Б, тел.: (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


04 октября 2021 года

Дело №

А55-9482/2021

Резолютивная часть решения объявлена: 28 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен: 04 октября 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи:

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

помощником судьи Максимовой В.А.

рассмотрев в судебном заседании 28 сентября 2021 года дело по иску, заявлению

Глава КФХ ФИО2

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

третье лицо: ФИО3, КУМИ Администрации м.р. Алексеевский Самарской области

о признании

при участии в заседании

при заявителя – не явился, извещён,

от заинтересованного лица– ФИО4 по доверенности

от третьего лица – не явился, извещён,



УСТАНОВИЛ:

Глава КФХ ФИО2 обратился в суд с заявлением, в котором просит признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по регистрации Договора субаренды на земельный участок от 21.02.2018 г. незаконными, кроме того, просить признать незаконной регистрационную запись 63:11:1002002:109-63/011/2018-1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:11:1002002:109.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в отзыве на заявление требования не признало, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, КУМИ Администрации м.р. Алексеевский Самарской области.

Дело рассматривается в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель ответчика в судебном заседании требования истца не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как указывает в исковом заявлении истец, договор аренды, находящегося в муниципальной собственности земельного участка от 01.09.2016г. № 13з/2016 заключен на срок по 31.08.2026 года с главой Крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 по результату проведенных торгов, о чем составлен Протокол об окончании приема заявок единственного участника аукциона, открытого по составу участников по продаже рыночной стоимости годовой арендной платы земельного участка и подведения итогов несостоявшегося аукциона, открытого по составу участников по лоту № 2 от 29.08.2016г.

21 февраля 2018г. между Главой КФХ ФИО2 и Главой КФХ ФИО3 ОГРНИП 317631300152228, был заключен Договор субаренды земельного участка от 21.02.2018г., на земельный участок площадью 1978185 кв. м. отнесённый к землям сельскохозяйственного назначения, имеющий кадастровый номер: 63:11:1002002:109, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Самарская область, Алексеевский район, в юго-восточной части кадастрового квартала №63:11:1002002, цель разрешённого использования для сельскохозяйственного производства.

Указанный Договор субаренды земельного участка был зарегистрирован о чем сделана регистрационная запись №63:11:1002002:109-63/011 /2018-1 от 06.04.2018г.

Заявитель считает, что действия Управления Росреестра по Самарской области по регистрации указанного договора аренды являются незаконными.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В силу Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, названный орган осуществляет государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно части 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке (ч. 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав согласно пункту 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ являются, в том числе, - акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; - межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном Федеральным законом порядке, утвержденная в установленном Федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ; - иные документы, предусмотренные Федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости (п. 1 части 3 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно частям 1, 2 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, по решению государственного регистратора прав в случаях, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п. п. 7).

Отказ в государственной регистрации прав на имущество либо уклонение от государственной регистрации могут быть оспорены в суде (п. 8 ст. 8.1 ГК РФ.).

В силу пункта 12 статьи 29 Закона N 218-ФЗ приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Как следует из материалов дела, по сведениям ЕГРН Управлением Росреестра по Самарской области 15.09.2016 была зарегистрирована аренда земельного участка с кадастровым номером 63:11:1002002:109 на основании Договора аренды земельного участка от 01.09.2016 № 13з/2016, заключенного между муниципальным образованием муниципального района Алексеевский Самарской области и КФХ ФИО2 на срок с 01.09.2016 по 31.08.2026.

06.04.2018 был зарегистрирован Договор субаренды земельного участка от 21.02.2018, заключенный между ИП Главой КФХ ФИО2 и ИП Главой КФХ ФИО3 (запись о государственной регистрации договора аренды 63:11:1002002:109-63/011/2018-1). 18.09.2018 субаренда была прекращена на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 26.06.2019 по делу № А55-3082/2019.

Действия по государственной регистрации Договора субаренды земельного участка от 21.02.2018 оформлены записью о государственной регистрации договора № 63:11:1002002:109-63/011/2018-1.

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на пункт 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

Однако приведенная норма устанавливает лишь запрет на уступку прав и обязанностей по договору и не содержит указания на распространение ее действия на отношения, возникающие по поводу заключения договора субаренды.

При этом существенным отличием договора уступки от договора субаренды является то, что при заключении договора субаренды арендатор не выбывает из договора аренды, а остается стороной договора и продолжает лично исполнять обязательства, предусмотренные договором.

Ссылки заявителя в этой связи на уведомление Управления Росрестра по Самарской области об отказе в государственной регистрации прав от 10.01.2020 № 63/016/450/2019-1109 не могут быть приняты во внимание судом, поскольку уведомления органа регистрации прав, направляемые заявителям в соответствии с законодательском о государственной регистрации недвижимости, не являются источником права.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В то же время, статьями 420, 425, 433 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения, которым признается момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В силу пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются на будущее время.

Таким образом, расторгнуть представляется возможным только договор, который в силу норм действующего законодательства в какой-либо момент времени мог признаваться основанием возникновения гражданских прав и обязанностей. Учитывая, что ничтожная сделка не порождает каких-либо правовых последствий с момента ее совершения независимо от признания ее недействительной судом, ничтожность договора исключает возможность его расторжения.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.06.2019 № А55-3082/2019 были удовлетворены исковые требования ИП Г лавы КФХ ФИО2 о расторжении договора субаренды земельного участка от 21.02.2018, заключенного между ИП Главой КФХ ФИО2 и ИП Главой КВХ ФИО3.

Вместе с тем из статей 26, 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", следует, что оспоримость сделки не препятствует государственной регистрации прав.

Принимая во внимание вышеизложенное, считаем, что основания для вывода о ничтожности договора субаренды, равно как для вывода о незаконности действий по государственной регистрации договора субаренды отсутствуют.

Истцом в нарушение требований пункта 3 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации а заявлении не указано, какие права и законные интересы, были нарушены Управлением Росреестра по Самарской области при совершении оспариваемых действий.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 65 АПК РФ заявитель должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов.

Исходя из части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд считает, что заявитель не доказал того обстоятельства, что оспариваемый приказ нарушает его права и охраняемые законные интересы, поскольку регистрации Договора субаренды на земельный участок от 21.02.2018 г. осуществлялась заинтересованным лицом на основании заявления самого истца. В соответствии с выпиской из ЕГРН сведения о наличии в ЕГРН обременения в виде Договора субаренды на земельный участок от 21.02.2018 г. отсутствуют. Доказательства нарушения Управлением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в материалы арбитражного дела не представлены.

В соответствии с ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Арбитражный суд на основании вышеизложенного пришёл к выводу о том, что оспариваемые действия и запись не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
ФИО1