Решение от 18 июля 2019 г. по делу № А67-2692/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Томск Дело№А67-2692/2019

18.07.2019

16.07.2019 оглашена резолютивная часть решения

Судья Арбитражного суда Томской области Г.Д. Павлов,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу (630099, <...> ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Бас-Тон» (634507, Томская область, п. Зональная станция, ул. Строительная, 15, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности от 05.07.2018,

от уполномоченного органа – представитель ФИО3 по доверенности от 10.01.2019,

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу (далее - административный орган, управление) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) общества с ограниченной ответственностью «Бас-Тон» (далее - общество, ООО «Бас-Тон»).

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, указала, что в ходе проведения административного расследования были выявлены нарушения ООО «Бас-Тон» требований технических регламентов, предъявляемых к алкогольной продукции и требований связанных с процессом реализации продукции, а также введение в заблуждение потребителей алкогольной продукции относительно потребительских свойств продукции, что свидетельствует о наличии оснований для привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, позицию изложенную в отзыве и дополнениях к нему поддержала, указал, что вся продукция поступает в упакованном виде, со всей необходимой сопроводительной документацией, что исключает нарушение обществом требований технических регламентов и ответственность за вменяемое правонарушение; требования к организации и проведению производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, не применимы к деятельности общества.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

ООО «Бас-Тон» зарегистрировано в качестве юридического лица Муниципалитетом Томского района 27.12.2002 за 69-р ОГРН <***>, ИНН <***>.

На основании задания от 15.03.2018 N 20 на проведение мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями Управлением в отношении организаций, осуществляющих деятельность по обороту алкогольной продукции, произведенной ООО «Вкусная идея» (ИНН <***>), ООО «Шелтон» (ИНН <***>), ООО «Высота» (ИНН7743227364), ООО «Колер Ревю» (ИНН <***>), ООО «Делин» (ИНН <***>), ООО «Ольмека» (ИНН <***>), ООО «Бизнестрейд» (ИНН <***>), ООО «Ларедо» (ИНН <***>), ООО «Компания Крикс» (ИНН <***>) проведены мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации, содержащейся в федеральных государственных информационных системах: Сервер отчетов "SQL Server Reporting Services)) (ЕГАИС), АИС "Электронный паспорт предприятия" (подсистема "Лицензирование"), Государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, Личный кабинет Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

В результате проведенных мероприятий установлено, что организации ООО «Вкусная идея» (ИНН <***>), ООО «Шелтон» (ИНН <***>), ООО «Высота» (ИНН7743227364), ООО «Колер Ревю» (ИНН <***>), ООО «Делин» (ИНН <***>), ООО «Ольмека» (ИНН <***>), ООО «Бизнестрейд» (ИНН <***>), ООО «Ларедо» (ИНН <***>), ООО «Компания Крикс» (ИНН <***>) зафиксировали производство пивных напитков, при этом организации не осуществляли фиксацию сведений о закупке и о производстве пива, являющегося основным сырьем для их изготовления.

Следовательно, указанные организации не могли производить пивные напитки в связи с отсутствием сырья (пива), необходимого для их производства, произведенные напитки этими организациями, являются пивными напитками, произведенными из неустановленного сырья.

По данным ЕГАИС ООО «БАС-ТОН» является покупателем пивных напитков вышеуказанных производителей. Согласно отчету "Об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" по состоянию на 16.11.2018 остатки пивных напитков производства ООО «Вкусная идея» (ИНН <***>), ООО «Шелтон» (ИНН <***>), ООО «Высота» (ИНН7743227364), ООО «Колер Ревю» (ИНН <***>), ООО «Делин» (ИНН <***>), ООО «Ольмека» (ИНН <***>), ООО «Бизнестрейд» (ИНН <***>), ООО «Ларедо» (ИНН <***>), ООО «Компания Крикс» (ИНН <***>) в ООО «БАС-ТОН» составляют 1 307, 77 дал. (20 053 шт.).

На основании изложенного, Управление пришло к выводу, что ООО «БАС-ТОН» осуществляет оборот алкогольной продукции (пивных напитков, произведенных ООО «Вкусная идея», ООО «Шелтон», ООО «Высота», ООО «Колер Ревю», ООО «Делин», ООО «Ольмека», ООО «Бизнестрейд», ООО «Ларедо», ООО «Компания Крикс», не соответствующей требованиям технического регламента и подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции (произведены из неустановленного сырья).

В отношении ООО «БАС-ТОН» административным органом вынесено определение 06.11.2018 № 6-04-29/297ю-2018 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статье 14.43 КоАП РФ.

16.11.2018 в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении 36-04-29/297ю-2018, должностным лицом Управления был проведен осмотр (протокол осмотра от 16.11.2018 № 6-04-29/297ю-2018 и приложенный к данному протоколу материал фотосъемки) складского помещения, расположенного по адресу: 634040, <...>, в ходе которого обнаружена алкогольная продукция (пивные напитки), произведенная ООО «Шелтон», в общем количестве 18 985 бутылок, собственником которой является ООО «БАС-ТОН».

Административным органом на основании статьи 27.14 КоАП РФ применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде изъятия алкогольной продукции в количестве 18 905 бут. (протокол изъятия товаров и иных вещей от 16.11.2018 № 6-04-29-297ю-2018). С целью обеспечения сохранности и недопущения возвращения в нелегальный оборот, алкогольная продукция (сидры), на которая изъята, передана на ответственное хранение АО «Росспиртпром». Местом хранения арестованной алкогольной продукции был определен адрес: <...>. Также должностным лицом Управления изъяты (протокол изъятия вещей и документов от 06.11.2018 № 6-04-29-297ю-2018) образцы алкогольной продукции в количестве 40 бутылок (пивных напитков) для проведения экспертизы на соответствие требованиям ГОСТа Р 55292-2012.

Указанные образцы переданы в экспертно-аналитический отдел МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу для проведения экспертизы качества алкогольной продукции.

Административным органом установлено, что сведения на этикетках пивных напитков содержат недостоверную информацию, вводящую потребителей в заблуждение.

В связи с выявлением вышеуказанных нарушений 04.02.2019 заявителем составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном, частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о привлечении ООО «БАС-ТОН» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В части 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом противоправного посягательства являются требования государственных стандартов, соблюдение которых направлено на охрану здоровья и благополучия населения, а также на защиту прав потребителей.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Субъективная сторона характеризуется виной.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец.

В силу положений пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Федеральный закон N 29-ФЗ) установлено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно статье 1 Федерального закона N 29-ФЗ под пищевыми продуктами понимаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе алкогольная продукция (в том числе пиво).

Обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами (статья 9 Федерального закона N 29-ФЗ).

Законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (статья 3 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции", далее - Закон N 171-ФЗ).

По положениям пункта 7 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

По смыслу абзаца 11 пункта 3 статьи 20 Закона N 171-ФЗ запрещается производство продукции, не соответствующей государственным стандартам.

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ алкогольная продукция не соответствующая требованиям государственных стандартов подлежит изъятию из незаконного оборота.

Приказом Росстандарта от 29.11.2012 N 1480-ст утвержден ГОСТ Р 55292-2012 "Национальный стандарт Российской Федерации. Напитки пивные. Общие технические условия". Настоящий стандарт распространяется на напитки, изготавливаемые на основе пива - пивные напитки.

Подпунктом 13.2 пункта 13 статьи 2 Закона N 171-ФЗ установлено, что напитки, изготавливаемые на основе пива (пивные напитки), - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, не более 7 процентов объема готовой продукции, которая произведена из пива (не менее 40 процентов объема готовой продукции) и (или) приготовленного из пивоваренного солода пивного сусла (не менее 40 процентов массы сырья), воды с добавлением или без добавления зернопродуктов, сахаросодержащих продуктов, хмеля и (или) хмелепродуктов, плодового и иного растительного сырья, продуктов их переработки, ароматических и вкусовых добавок, без добавления этилового спирта.

Содержание в пивных напитках не менее 40% объема готовой продукции пива также регламентируется ГОСТ Р 55292-2012.

В качестве доказательства совершения правонарушения административным органом представлено экспертное заключение от 18.12.2018 №271 и протоколы испытаний № 02193.520.1118-02200.520.1118 от 17.12.2018, согласно которому, представленные для проведения экспертизы образцы не соответствуют: - требованиям ГОСТ Р 55292-2012 "Напитки пивные. Общие технические условия" (далее - ГОСТ Р 55292-2012) по органолептическим (внешний вид, аромат, цвет) и физико-химическим показателям (пенообразование); - определению термина «Пивной напиток», установленному Федеральным законом от 22.11.195 №171-ФЗ; - требованиям ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», а также представленные на испытания образцы могут быть идентифицированы как спиртосодержащая продукция с объемной долей этилового спирта 6,0-6,1%.

Так, согласно представленным в материалы дела документам, в частности результатам экспертизы и протоколам испытаний, высота пены и пеностойкость указанных пивных напитков составляет менее 10мм и менее 30 секунд соответственно, что свидетельствует о том, что основа, послужившая для производства данных пивных напитков, не содержит органических соединений; - светлое пиво, явившееся основой для изготовления пивных напитков, должно иметь светло-золотисто-желтый цвет. Поэтому напиток пивной на основе пива не может быть бесцветным или белым. Бесцветный либо прозрачный цвет может быть только при отсутствии пива в напитке пивном, либо при его незначительном количестве; образцы продукции, в составе которых фильтрованное пиво, не должны быть мутными; образцы не содержат продуктов брожения – альдегиды, эфиры, высшие спирты, подтверждающие процессы естественного брожения, характерные хмелевые и солодовые тона, обусловленные особенностями этого сырья, при этом в напитках определяется краситель и амортизатор, что свидетельствует об отсутствии в составе напитков пива; содержание объемной доли этилового спирта согласно этикеткам, размещенным на образцах, составляет 6,7 %, при этом значение объемной доли этилового спирта в образцах составляет от 6,0 до 6,6%, то есть менее содержания этилового спирта, заявленного на этикетке, что не установленным требованиям и вводит покупателей в заблуждение.

Таким образом, пивные напитки производства ООО «Шелтон» не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012 по физико-химическим показателям в части массовой доли двуокиси углерода, пенообразования (пеностойкость), по органолептическим показателям, в части содержания этилового сптра, пивные напитки производства ООО «Шелтон» изготовлены не на основе пива и не являются пивными напитками, а могут относиться к категории слабоалкогольных напитков, не содержащих продукты брожения и органическую основу.

При этом, несоответствие выявленной у общества продукции требованиям ГОСТ, могло и должно было быть выявлено обществом на стадии получения (приемки) товара, при надлежаще организованном производственном контроле.

При наличии сомнений в качестве приобретенной им продукции заинтересованное лицо имело возможность обратится к производителю пивных напитков с запросом относительно качества и состава сырья для производства реализуемой им продукции.

Кроме того, согласно сведениям на этикетках пивных налитков содержание объемной доли этилового спирта составляет 6,7%, тогда как, согласно протоколам испытаний (согласно экспертному заключению от 18.12.2018 № 271), фактическое значение объемной доли этилового спирта представленных на экспертизу образцов 8 составляет 6,0-6,6 %, т.е. менее заявленных на этикетках, при том, что допустимое отклонение объемной доли этилового спирта не более +/-0,5%).

Принятый в соответствии со статьей 13 Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18.11.2010 Комиссией Таможенного союза от 09.12.2011 N 881 Технический регламент "Пищевая продукция в части ее маркировки" ТР ТС 022/2011 (далее - ТР ТС 022/2011) устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции.

Статьей 4 ТР ТС 022/2011 установлены требования к маркировке пищевой продукции. Пунктом 4.1 статьи ТР ТС 022/2011 предусмотрено, что маркировка упакованной пищевой продукции в том числе должна содержать сведения о составе пищевой продукции.

Следовательно, образцы алкогольной продукции не соответствуют требованиям пункта 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 в части предоставления недостоверных сведений при указании содержания объемной доли этилового спирта.

Из изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, следует, что информация, содержащаяся на этикетках алкогольной продукции обнаруженной у ООО «БАС-ТОН», вводит потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств продукции (в части объемной доли этилового спирта и содержания в составе пива).

Доводы общества об отсутствии его вины в совершении правонарушения, поскольку оно не является производителем выявленной у него продукции, обязанность проведения обществом контроля качества реализуемой продукции действующим законодательством не предусмотрена, все товарно-сопроводительные документы у общества на реализуемую продукцию имелись, судом отклоняются, исходя из положений статьи 22 Закона №29-ФЗ, которая указывает на обязанность общества организовывать и проводить производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов.

Таким образом, общество, осуществляя оборот алкогольной продукции - пивных напитков, которые не соответствуют по физико-химическим и органолептическим показателям, маркировке и потребительским свойствам продукции, произведенной из пива, нарушило обязательные требования к такой продукции и процессам ее оборота, установленные пунктом 12.3 статьи 2 Закона N 171-ФЗ, ГОСТ 55292-2012, Технического регламента TP ТС 022/2011 и Федерального закона N 29-ФЗ, а также ввело в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей, что образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16.1 постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из изложенного следует, что ООО «БАС-ТОН» осуществляя деятельность в сфере оборота алкогольной продукции должно было и не могло не знать о необходимости соблюдения требований законодательства и имело возможность для соблюдения правил и норм, закрепленных пунктом 12.3 статьи 2 Закона N 171-ФЗ, ГОСТ 55292-2012, Технического регламента ТР ТС 022/2011 и Федерального закона N 29-ФЗ, но не приняло мер по их соблюдению, что свидетельствует о вине юридического лица (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих соблюдению обязательных требований к алкогольной продукции - пивные напитки, при ее обороте, не установлено.

Вина ООО «БАС-ТОН» подтверждается протоколом осмотра от 16.11.2018 № 6-04-29/297ю-2018, протоколом изъятия от 16.11.2018 № 6-04-29/297-2018, экспертным заключением от 18.12.2018 №271, протоколами испытаний от 17.12.2018, а также иными материалами дела.

Таким образом, ООО «БАС-ТОН» совершено административное правонарушение, в виде нарушения требований технических регламентов (ТР ТС 021/2011) и подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения и реализации (требования Закона N 171-ФЗ, ГОСТ Р 55292-2012 "Национальный стандарт Российской Федерации. Напитки пивные. Общие технические условия" и Закона N 29-ФЗ), а также оборот продукции, не соответствующей таким требованиям, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Порядок оформления и содержание протокола об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным в статье 28.2 КоАП РФ; протокол содержит сведения, перечисленные в части 2 статьи 28.2, в том числе сведения о лице, его составившем, о лице, совершившем правонарушение, о статье КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное правонарушение и иные необходимые сведения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.

В ходе рассмотрения настоящего дела ООО «БАС-ТОН» не приведено и арбитражным судом не установлено каких-либо исключительных обстоятельств совершения правонарушения, которые бы свидетельствовали о его малозначительности, в связи с чем, правовые основания для применения к рассматриваемым правоотношениям положения ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что факт наличия в действиях ООО «БАС-ТОН» состава административного правонарушения подтверждается материалами дела, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для привлечения ООО «БАС-ТОН» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание характеризуется как мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Следовательно, являясь средством принудительного воздействия, административное наказание должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам противоправного деяния.

Санкцией ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ предусмотрена ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1. КоАП РФ не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, совершение правонарушения впервые (иное не следует из материалов дела), принятие мер по устранению выявленных нарушений, арбитражный суд считает возможным назначить ООО «БАС-ТОН» минимальное наказание, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.

При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Реквизиты для уплаты штрафа: реквизиты для уплаты штрафа: Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу 630099 <...>, ИНН <***>, КПП 540601001. Получатель: Управление Федерального казначейства по Томской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с <***>), Расчетный счет: <***> в Отделение Томск, г.Томск, БИК 046902001, КБК 160 1 16 08010 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции», ОКТМО 69701000.

Алкогольная продукция, изъятая по протоколам изъятия от 16.11.2018 № 6-04-29/297ю-2018 (контрольные образцы в количестве 40 бутылок), от 24.12.2018 № 6-04-29/297ю-2018 (в количестве 18905 бутылок), направляется на уничтожение в порядке, установленном Законом N 171-ФЗ без компенсации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Бас-Тон» (634507, Томская область, п. Зональная станция, ул. Строительная, 15, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Алкогольную продукцию различного наименования, изъятую на основании протокола изъятия товаров и иных вещей № 6-04-29/297ю-2018 от 24.12.2018, передать на уничтожение без компенсации в порядке, определенном Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Положением о переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2013 N 430.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.


Судья Г.Д. Павлов