Решение от 24 ноября 2021 г. по делу № А06-12016/2020




АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-12016/2020
г. Астрахань
24 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2021года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи: Богатыренко С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ситекеновой Э.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Русло» к Публичному акционерному обществу "Россети-Юг" о признании действий ПАО «Россети-Юг» по установке общедомовых приборов учёта электроэнергии и актов допуска приборов учета в эксплуатацию в многоквартирных жилых домах по адресам: ул. Н.Ветошникова 31; 33; 42; 54; 56; 60; 64/1; ул.Водников 8/2; 21; 23; 25; ул.К.Краснова 38; Ул.Капитанская 286; ул.Санаторная 2 и 4 недействительными и к Публичному акционерному обществу «Астраханская энергосбытовая компания» об обязании произвести перерасчетэлектроэнергии, потребленной на общедомовые нужды в указанных многоквартирных жилых домах за период с 01.04.2019г. по настоящий момент в соответствии с нормативами потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Астраханской области, утвержденными Постановлением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 30.05.2017 г. № 16.

Третье лицо: Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области»

при участии:

от истца до перерыва: Михайлова Е.П., директор ООО «Русло», выписка из ЕГРЮЛ, паспорт

Киян Ю.В., представитель по доверенности от 01.04.2021 г.; после перерыва: Яковлева Е.А., врио директора ООО «Русло», приказ, паспорт, Киян Ю.В., представитель по доверенности от 01.04.2021 г.

от ответчиков:

от ПАО «АЭСК» до перерыва: Мухтарова А.С., представитель по доверенности от 03.12.2020 г. после перерыва: Шатков Д.О., представитель по доверенности от 03.12.2020 г.

от ПАО «Россетти-Юг» - не явился.

от третьего лица: не явился.



Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчикам о признании установки общедомовых приборов учета электроэнергии незаконной и актов допуска приборов учета в эксплуатацию недействительными, обязании произвести перерасчет по начислению за электроэнергию в целях потребления данного коммунального ресурса на общедомовые нужды по нормативу за период с 01.04.2019 г. по настоящее время.

Представителем истца в порядке статьи 49 АПК РФ изменены исковые требования. Предметом иска являются следующие требования:

1) Признать действия ПАО «Россети-Юг» по установке общедомовых приборов учёта электроэнергии и акты допуска приборов учета в эксплуатацию в многоквартирных жилых домах по адресам: Ул. Н.Ветошникова 31; 33; 42; 54; 56; 60; 64/1; ул.Водников 8/2; 21; 23; 25; ул.К.Краснова 38; Ул.Капитанская 286; ул.Санаторная 2; 4 - недействительными.

2) Обязать ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» произвести перерасчетэлектроэнергии в многоквартирных жилых домах по адресам: ул. П. Ветошникова 31; 33; 42; 54; 56; 60; 64/1; ул.Водников 8/2; 21; 23; 25; ул.К.Краснова 38; ул.Капитанская 286; ул.Санаторная 2, 4, потребленной на общедомовые нужды за период с 01.04.2019г. по настоящий момент в соответствии с нормативами потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Астраханской области, утвержденными Постановлением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 30.05.2017 г. № 16.

Изменение предмета иска принято судом.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена: Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области".

В судебное заседание представители ответчика ПАО «Россетти Юг» и третьего лица не явились, о дате заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание в соответствии со статьей 156 АПК РФ проводится в отсутствие представителей ответчика ПАО «Россетти Юг» и третьего лица.

Представитель истца поддерживает исковые требования, изложенные в исковом заявлении. Просит иск удовлетворить. Изложил доводы искового заявления.

Представитель ответчика ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» иск не признает, просит в иске отказать.

В судебное заседание по ходатайству истца вызван свидетель Тихонов Сергей Геннадиевич - работник администрации Трусовского района г. Астрахани

Свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, за отказ или уклонение от дачи показаний.

В судебном заседании в соответствии со статьей 88 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заслушаны пояснения свидетеля Тихонова С.Г., который пояснил, что подпись в актах допуска приборов учета не его. Не помнит, принимал ли участие при обследовании жилых домов на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки общедомового прибора учета.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлен перерыв до 18 ноября 2021 г. до 13 часов 45 минут.

После перерыва судебное заседание продолжено

В судебное заседание представители ответчика ПАО «Россетти Юг» и третьего лица в судебное заседание не явились, о дате заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание в соответствии со статьей 156 АПК РФ проводится в отсутствие представителей ответчика ПАО «Россетти Юг» и третьего лица.

Представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела протоколов общего собрания собственников многоквартирных жилых домов о выборе управляющей организации ООО «Русло».

Суд приобщает к материалам дела указанные документы.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Русло» является управляющей компанией многоквартирных жилых домов на основании протоколов общего собрания собственников многоквартирных жилых домов и договоров управления по следующим адресам: ул. Н. Ветошникова 31 с 01.04.2019г., ул. Н. Ветошникова, 33 с 01.04.2019г., ул. Н. Ветошникова, 42 с 01.06.2019г., ул. Н. Ветошникова, 54 с 01.06.2019г., ул. Н. Ветошникова, 56 с 01.04.2019г., ул. Н. Ветошникова, 60 с 01.04.2019г., ул. Н. Ветошникова, 64/1 с 01.06.2019г., ул. Водников, 21 с 01.06.2019г., ул. Водников, 23 с 01.06.2019г., ул. Водников, 25 с 01.06.2019г., ул. К. Краснова, 38 с 01.06.2019г., ул. Капитанская, 28Б с 01.06.2019г., ул. Санаторная, 2 с 01.04.2019г., ул. Санаторная, 4 с 01.04.2019г. и ул. Водников, 8, корп. 2 с 01.05.2020г.

Из материалов дела следует, что в период 2012- 2013г. ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (ныне ПАО «Росстети Юга») установила общедомовые приборы учета электроэнергии в многоквартирных жилых домах по следующим адресам: ул. Н. Ветошникова 31 - 13.09.2013г., ул. Н. Ветошникова, 33- 25.09.2012г., ул. Н. Ветошникова, 42 – 13.09.2013г., ул. Н. Ветошникова, 54-24.09.2012г., ул. Н. Ветошникова, 56- 24.09.2012г., ул. Н. Ветошникова, 60 – 11.10.2013г., ул. Н. Ветошникова, 64/1 -24.09.2012г., ул. Водников, 21-25.09.2012г., ул. Водников, 23-24.04.2012г., ул. Водников, 25-24.09.2012г., ул. К. Краснова, 38- 24.09.2012г., ул. Капитанская, 28Б- 25.09.2012г., ул. Санаторная, 2- 12.12.2012г., ул. Санаторная, 4 – 12.12.2012г. и ул. Водников, 8, корп. 2.

Согласно доводам истца установка общедомовых приборов учета (ОДПУ) была проведена незаконно, поскольку жилые дома не обследовались на предмет наличия возможности установки ОДПУ, техническое состояние домов не позволяло установить прибор учета, установка не была согласована с собственниками квартир, установка прибора проведена в отсутствие представителей многоквартирных жилых домов.

Истец считает, что показания общедомовых приборов учета не могут быть положены в основу исчисления ПАО «Астраханская энергосбытовая компания размера платы за электроэнергию на ОДН, поскольку установка таких приборов учета является незаконной.

В соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442, показания прибора учета могут быть приняты к расчету за поставленную электроэнергию только в случае, если прибор установлен, введен в эксплуатацию и проходит периодические проверки на пригодность к использованию в установленном законодательством порядке.

Для целей применения Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды, газа) относится к работам по капитальному ремонту МКД (пл. 6 п. 3 ст. 15). Аналогичным образом осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления производится при капитальном ремонте жилфонда (п. 2.4.2 Правил эксплуатации жилфонда и приложение 8 к ним).

В свою очередь, капитальный ремонт общего имущества в МКД возможен только на основании решения общего собрания собственников помещений, принятого квалифицированным большинством голосов (пи. 1 п. 2 ст. 44, п. 1 ст. 46 ЖК РФ). Вообще, если исходить из того, что общедомовые приборы учета входят в состав общего имущества собственников помещений, очевидно, что их монтаж и демонтаж возможны только по согласованию с собственниками. Гарантирующий поставщик не обращался к жильцам с предложением об установке прибора учета, в общую долевую собственность счетчик не передан.

Таким образом, установка приборов учета потребляемой электроэнергии невозможна, если для этого требуется реконструкция, капитальный ремонт или создание новых внутридомовых инженерных систем; если невозможно обеспечить соблюдение технических требований к месту и порядку их установки, условиям эксплуатации, в том числе из-за упомянутого технического состояния внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, невозможности обеспечить доступ к ним для снятия показаний, обслуживания, замены.

В 2019 году, когда дома перешли под управление ООО «Русло» ответчики не передали общедомовые приборы учета, комиссионную проверку на изношенность коммуникаций по требованию управляющей компании не провели.

Истец обратился с настоящим иском в суд, полагая, что установка общедомовых приборов учёта электроэнергии и акты допуска приборов учета в эксплуатацию в многоквартирных жилых домах по адресам, указанным в исковом заявлении, являются недействительными, в связи с чем, ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» должна произвести перерасчетэлектроэнергии, потребленной на общедомовые нужды в указанных многоквартирных жилых домах за период с 01.04.2019г. по настоящий момент в соответствии с нормативами потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные гражданские права.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, восстановления положения, существовавшего до нарушения права

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность управляющей организации по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно подпункту "к" пункта 11 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В силу пункта 5 Правил N 491 установленные коллективные (общедомовые) приборы учета коммунальных ресурсов входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 136 Правил N 442 определение объема оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов.

С учетом того, что в силу пункта 137 Правил N 442 приборы учета, показания которых используются, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также быть допущены в эксплуатацию в установленном порядке, отсутствие допуска прибора учета в эксплуатацию лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным прибором.

Согласно пункту 144 Правил N 442 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

Пунктом 145 Правил N 442 предусмотрена обязанность собственника энергопринимающих устройств обеспечить допуск установленных приборов учета в эксплуатацию.

В силу требований пункта 150 Правил N 442 в случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе, собственниками многоквартирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Закона N 261-ФЗ, действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства.

В силу пункта 152 Правил N 442 установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию.

Под допуском прибора учета в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Положения Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулируют отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Согласно части 1 статьи 13 Закона N 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям.

В силу части 2 статьи 13 Закона об энергосбережении N 261-ФЗ расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Закона об энергосбережении N 261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

Согласно части 5 названной статьи до 01.07.2012г. собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу этого Закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В части 9 статьи 13 Закона об энергосбережении предусмотрено, что деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны осуществлять организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями названной статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Подпункт "с" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 возлагает на исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Суд считает, что в силу части 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении" ПАО "Россети-Юг" осуществило действия по установке общедомовых приборов учета в обслуживаемых многоквартирных домах истца, ввиду того, что обязанность по установке общедомовых приборов учета не исполнена собственниками. Приборы учета допущены к эксплуатации, соответствуют Федеральному закону от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

Порядок обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета, урегулированный на момент вынесения решения Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 627, принципиально не изменился после принятия нового Приказа Минстроя России от 28.08.2020 N 485/пр "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения".

Приказом Минстроя России от 28.08.2020 N 485/пр "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения" утверждены:

Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

Форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

Порядок заполнения акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

Приложением № 1 к Приказу установлены:

1. Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, природного газа, тепловой энергии (далее - прибор учета соответствующего вида) устанавливаются в целях определения возможности использования приборов учета соответствующего вида при осуществлении расчета платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, отоплению.

2. Техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев:

а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта (за исключением мероприятий по монтажу (демонтажу) коммутационных аппаратов, шкафов (щитов) учета в границах места установки таких приборов учета и оборудования) существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования);

б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании;

в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены, а в случае необходимости проведения реконструкции (ремонта) внутридомовой системы (внутриквартирного оборудования) привести их в соответствие с указанными требованиями.

3. Техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома, за исключением многоквартирного дома, указанного в пункте 5 настоящего документа, индивидуального, общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления.

4. Техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, имеется, если в ходе обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида будет установлено отсутствие критериев, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего документа.

5. В отношении многоквартирных домов (жилых домов или помещений), для которых Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; 2019, N 30, ст. 4143) установлено требование по их оснащению на дату их ввода в эксплуатацию определенными видами приборов учета энергетических ресурсов, техническая возможность установки таких приборов учета имеется.

6. Результаты обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида указываются в акте обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета.

7. Обследование технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии многоквартирного дома осуществляется представителями гарантирующего поставщика. Обследование технической возможности установки прибора учета электрической энергии в отношении жилого дома осуществляется представителями сетевой организации.

Как следует из толкования приведенных норм, действующим жилищным законодательством и Законом об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами.

Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация, как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта "к" пункта 11 Правил N 491.

Поскольку истец не обеспечил оснащение спорных домов общедомовыми приборами учета, данная обязанность в силу законодательства возлагается на сетевую организацию.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В материалы дела истцом представлены акты допуска прибора учета в эксплуатацию, акты обследования на предмет установки наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета.

Доводов о несоответствии действий сетевой организации по установке прибора учета требованиям Основных положений N 442, о нарушении порядка установки прибора учета и введения его в эксплуатацию не приведено.

Истец, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил суду доказательства отсутствия технической возможности установки общедомового прибора учета, в домах, требующих капитального ремонта.

Кроме того, в Федеральном законе «Об энергосбережении» не содержится запрета на установку приборов учета в ветхих и аварийных объектах, а лишь указывается на отсутствие обязанности собственников по их установке и оплате стоимости приборов учета и расходов по их установке, если она проведена иным лицом.

Учитвая изложенное, показания приборов учета, установленных и введенных в эксплуатацию сетевой организацией , должны быть использованы ресурсоснабжающими организациями для определения объема и стоимости потребленной электрической энергии на содержание общего домового имущества.

Из материалов дела также следует, что в период 2012-2013 г. сетевая организация - ПАО «МРСК Юга» направляло в управляющую организацию ООО «Остров» уведомления о необходимости установки приборов учета в многоквартирные дома.

Таким образом, заявляя такие требования, истец не указал оснований, влекущих недействительность спорных актов.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Кроме того, ООО «Русло» пропущен срок исковой давности для обращения в суд с данным иском, что является самостоятельным основанием для вынесения решения об отказе в удовлетворении иска.

Рассмотрев заявленное ответчиком ходатайство о пропуске срока исковой давности, суд считает, что оно подлежит удовлетворению исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Согласно абзацу второму пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием вынесения судом решения об отказе в иске.

В своем иске Общество не указывает, на основании какой нормы закона он просит признать оспариваемый акт недействительным. Однако из содержания его искового заявления можно сделать вывод о том, что истец считает оспариваемые акты сделкой, нарушающей требования закона.

Суд считает, течение срока исковой давности для истца началось с даты составления оспариваемых актов (2012-2013г.).

Учитывая, что Общество обратилось в арбитражный суд со своим иском только 23.12.2020г., истцом значительно пропущен срок исковой давности.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» указано, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Доводы истца о том, что срок исковой давности начинает течь с даты, когда ООО «Русло» стало управляющей компанией в отношении спорных домов – в период с 14.03.2019 – 27.02.2020 г. , суд считает необоснованными по следующим причинам.

Согласно пункту 3 статьи 161 жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, собственники помещений в многоквартирных жилых домах вправе в любое время принять решение о смене управляющей организации.

Из материалов дела следует, что на момент установки приборов учета домами управляло ООО «Остров.

В период 2015-2016 г.г. собственниками помещений было принято решение о выборе управляющей организации ООО «Берег».

В 2019 г. - 2020г собственники приняли решение о выборе управляющей организации ООО «Русло».

Согласно ст. 201 ГК РФ перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В данном случае, в соответствии с абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном ст. 200 Гражданского кодекса РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, для решения вопроса о начале течения срока исковой давности значение имеет только то обстоятельство, когда первоначальный кредитор – организация, управляющая спорными жилыми многоквартирными домами в период установки общедомовых приборов учета, узнала о нарушении своего права.

Об установке общедомовых приборов учета в 2012-2013 г. знало ООО «Остров», которое управляло в тот период многоквартирными жилыми домами.

Смена управляющих организаций не прерывает и не приостанавливает течение срока исковой давности.

Принимая во внимание установленные обстоятельства и вышеприведенные нормы права, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по причине пропуска истцом срока исковой давности.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

С.В. Богатыренко