Постановление от 6 августа 2025 г. по делу № А73-14071/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ФИО1 ул., д. 45, <...>, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2236/2025
07 августа 2025 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 07 августа 2025 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: председательствующего судьи Гребенщиковой В.А.

судей Бурловой-Ульяновой М.Ю., Гребенщикова С.И.

при участии: от ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России: ФИО2, представитель по доверенности от 18.06.2025 № 52 от АО «Почта России»: ФИО3, представитель по доверенности от 17.10.2024 серии 25АА № 4020229 от Минобороны России: ФИО4, представитель по доверенности от 16.08.2024 № 207/4/70Д

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 25.02.2025, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2025

по делу № А73-14071/2022 Арбитражного суда Хабаровского края

по иску федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>,

ИНН <***>, адрес: 680011, <...>) к акционерному обществу «Почта России» (ОГРН <***>,

ИНН <***>, адрес: 125252, г. Москва, вн.тер.г. мо. ФИО5, ул. 3-я Песчаная, 2 А)

об обязании освободить часть здания

по встречному иску акционерного общества «Почта России»

к федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

о признании права оперативного управления отсутствующим

третьи лица: межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680030, <...>), публичное акционерное общество «Сбербанк» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 117312, <...>), управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>), Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 119019, г. Москва,

ул. Знаменка, д. 19), военная комендатура Князе-Волконского гарнизона

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России, управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Почта России» (далее – АО «Почта России», общество) об обязании освободить помещения: № 4 (операционный зал) площадью 45,9 кв.м; № 5 (подсобное) площадью 42,5 кв.м; № 6 (подсобное) площадью 6,2 кв.м; а также часть помещения № 4 площадью 35,2 кв.м от имущества АО «Почта России» (стеллажи, витрины), расположенные в здании по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, 31 км трассы г. Хабаровск – г. Комсомольск-на-Амуре, военный городок № 23 (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее – АПК РФ).

В свою очередь, АО «Почта России» предъявило уточненный встречный иск к ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России о признании отсутствующим права оперативного управления на помещения

№ 4, № 5, № 6 общей площадью 138,8 кв.м, а также на долю в размере 511/1000 в праве общей долевой собственности в отношении помещений №№ 1, 7-9 в указанном здании.

В соответствии со статьей 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены: управление Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, публичное акционерное общество «Сбербанк» (далее – ПАО «Сбербанк»).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 10.02.2023, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2023, в удовлетворении первоначального иска отказано, встречный иск удовлетворен: признано отсутствующим право оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России на нежилые помещения общей площадью 129,8 кв.м в здании с кадастровым номером 27:17:0402501:458 на часть помещения № 4 (операционный зал) площадью 81,1 кв.м; на помещение № 5 (подсобное) площадью 42,5 кв.м; на помещение № 6 (подсобное) площадью 6,2 кв.м.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа

от 17.08.2023 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела АО «Почта России» уточнило исковые требования, просило признать отсутствующим право оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России на помещения № 5, № 6 общей площадью 48,7 кв. м, на долю в размере 287/1000 в праве общей долевой собственности на помещение № 4 нежилого здания «Почта», расположенное по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Князе-Волконское-1; к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований судом также привлечены: Министерство обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России), военная комендатура Князе-Волконского гарнизона.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.02.2025, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2025, в удовлетворении первоначального иска отказано, встречный иск удовлетворен.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России просит указанные судебные акты отменить, принять новое решение об удовлетворении первоначального иска и об отказе в удовлетворении встречного требования.

В жалобе заявитель ссылается на то, что судами не дана оценка его возражениям относительно представленных доказательств (показания свидетеля, договор аренды от 01.01.1998 № 1); а также его доводам о ничтожности договора безвозмездного пользования от 26.10.2020, так как на

момент его заключения спорное помещение не было свободно от прав третьих лиц. Обращает внимание на неисполнимость судебного акта, поскольку экспертизой определено, что из помещений (5, 6, 4) невозможно сформировать обособленный объект. Кроме того, указывает на истечение срока исковой давности в отношении встречного требования АО «Почта России», так как обществу еще в 1998 году было известно, что спорное имущество находится в ведении Минобороны России в лице Князе- Волконской КЭЧ.

В отзыве на кассационную жалобу АО «Почта России», возражая относительно изложенных в ней доводов, просит состоявшиеся судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные, в удовлетворении жалобы отказать.

В судебном заседании представитель ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России настаивал на доводах жалобы, с которыми согласился представитель Минобороны России, представитель АО «Почта России поддержал позицию, отраженную в отзыве на жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность принятых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на нее, заслушав в судебном заседании объяснения участвовавших в нем лиц, Арбитражный

суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

По материалам дела установлено, распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 16.02.2004 № 605-р объект недвижимого имущества - здание Почты (литера Б119, инв. № 311 по генплану) с кадастровым номером 27:17:0402501:458, расположенный по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, 31 км трассы г. Хабаровск -

г. Комсомольск-на-Амуре, военный городок № 23, принадлежащий Российской Федерации на праве собственности, закреплен за федеральным государственным учреждением «Князе-Волконская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГУ «Князе-Волконская КЭЧ»).

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России реорганизовано путем

присоединения к нему, в том числе, ФГУ «Князе-Волконская КЭЧ»;

на основании передаточного акта от 01.04.2011 учреждению передан указанный объект недвижимого имущества.

Согласно выписке из ЕГРН от 09.06.2022 на недвижимое имущество - здание Почты (год завершения строительства 1981) общей площадью 288,30 кв. м с кадастровым номером 27:17:0402501:458 зарегистрировано 18.05.2022 право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России.

В ходе проведенной ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России проверки, по результатам которой составлен акт от 15.03.2022

№ 05/03/22, установлено, что часть помещений площадью 40,34 кв.м используется ПАО «Сбербанк России» по договору аренды от 23.10.2001

№ 8/5322, а часть помещений – 247,96 кв. м занимает отделение почтовой связи Князе-Волконское № 680551 АО «Почта России» без оформленных договорных отношений, в связи с чем направило обществу претензию 06.07.2022 № 141/6/04-20/10054 об освобождении занимаемых помещений.

Считая, что общество незаконно занимает помещения в здании, управление предъявило в арбитражный суд настоящий иск, основанный на зарегистрированном праве оперативного управления на здание в соответствии с распоряжением министерства имущественных отношений Российской Федерации от 16.02.2004 № 605-р, согласно приложению № 6

к которому в позиции 268 поименовано здание почты, расположенное по адресу: Хабаровский край Хабаровский район, п/о Князе-Волконское-1, военный городок 23, а также с учетом того, что здание при его возведении находилось на территории закрытого военного городка.

АО «Почта России» заявлен встречный иск о признании права оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России на часть помещений в здании отсутствующим ввиду наличия у него вещного права на данное имущество в силу закона.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций об отказе в первоначальном иске и об удовлетворении встречных требований с учетом следующего.

В соответствии со статьей 95 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года средства связи объявлялись государственной собственностью среди прочих видом имущества, необходимого для осуществления задач государства.

Законом РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.1990 (статьи 2, 20) установлено, что имущество может находиться в частной, государственной (федеральной и собственности субъектов Федерации), муниципальной собственности, а также в собственности общественных объединений (организаций).

На основании Законов РСФСР «О собственности в РСФСР» и

«О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» Верховным Советом Российской Федерации принято постановление

от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности

в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и

Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности (пункт 1 постановления

№ 3020-1).

В силу пункта 6 раздела IV приложения 1 к постановлению № 3020-1 предприятия связи, телевизионные и радиопередающие центры относятся исключительно к федеральной собственности.

Таким образом, спорные помещения относятся к федеральной собственности при разграничении государственной собственности в 1991 году в силу закона.

Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284

«О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» приватизация объектов и предприятий Федерального управления почтовой связи была запрещена.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.06.2002

№ 885-р утверждена Концепция реструктуризации организаций федеральной почтовой связи, которая предусматривает объединение всех существующих организаций федеральной почтовой связи и создание ФГУП «Почта России», при этом в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 № 1227-р создано федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России», основанное на праве хозяйственного ведения.

Согласно совместному распоряжению от 01.03.2004 № 1006-р/ЛРП5-1511 «О наделении ФГУП «Почта России» федеральным имуществом» Минимущество России и Минсвязи России были обязаны обеспечить передачу имущества на баланс предприятия с соблюдением требований гражданского законодательства.

В 2005 году Правительством Российской Федерации принято решение о ликвидации федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Россвязи (распоряжение от 08.09.2005 № 1362-р), в пункте 3

которого отражено, что имущество ликвидируемых федеральных государственных учреждений подлежит закреплению на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России».

Таким образом, на момент законодательного разграничения государственной собственности спорное имущество находилось во владении и пользовании отделения почтовой связи, в связи с чем оно в силу прямого указания закона относится к федеральной собственности и подлежало закреплению за предприятием «Почта России» на праве хозяйственного ведения.

Предприятие почтовой связи, созданное до 08.12.1994, является обладателем права хозяйственного ведения на используемое в его деятельности имущество, что следует из разъяснений, изложенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 № 2/1

«О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Передача движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении ГУ УФПС, в хозяйственное ведение ФГУП «Почта России» (правопредшественник – АО «Почта России») также была предусмотрена планом мероприятий по завершению реструктуризации организаций федеральной почтовой связи и устранению недостатков, выявленных контрольным управлением Президента Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 24.03.2005 № 33.

Таким образом, акционерное общество «Почта России» (ранее – ФГУП «Почта России») является правопреемником государственных учреждений управления Федеральной почтовой связи.

Поскольку на момент создания ФГУП «Почта России» спорное имущество находилось в его фактическом владении, у предприятия де-факто возникло право хозяйственного ведения на спорные помещения.

На основании Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ

«Об особенностях реорганизации ФГУП «Почта России», основах деятельности АО «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 171-ФЗ) ФГУП «Почта России» 01.10.2019 реорганизовано путем преобразования

в АО «Почта России».

Следовательно, после реорганизации предприятия легитимность в отношении рассматриваемого имущества у общества сохранена.

В пунктах 53, 58 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих

в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности; ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Частью 6 статьи 20 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что объекты недвижимого имущества, указанные в части 1 статьи 20 Закона, право собственности Российской Федерации, на которые будет признано на основании судебного акта после подписания передаточного акта, подлежат внесению в качестве дополнительного вклада Российской Федерации

в уставный капитал АО «Почта России».

Частью 26 данной статьи Закона № 171-ФЗ обусловлено, что до признания в установленном законодательством Российской Федерации порядке прав АО «Почта России» в отношении объектов недвижимости,

в том числе находящихся в его фактическом пользовании, общество

в отношении указанного имущества осуществляет правомочия его собственника в судебных и административных органах.

Таким образом, АО «Почта России» сохраняет законный интерес

в судебной констатации принадлежности к федеральной собственности спорных нежилых помещений, поскольку таковые подлежат передаче ему

в уставный капитал, как следствие этому, наделено правомочием на обращение в суд с исками в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации и подлежащих в будущем внесению Российской Федерацией в качестве дополнительного вклада в уставный капитал общества.

Поименованная норма Закона № 171-ФЗ направлена на обеспечение и защиту имущественных интересов АО «Почта России», поскольку результатом удовлетворения предъявленного им иска в отношении спорных помещений является установление бесспорного характера права на спорные помещения за Российской Федерацией для последующей передачи таких помещений в собственность истца.

Кроме того, указанные положения Закона № 171-ФЗ соответствуют целям создания АО «Почта России», среди которых прямо названы обеспечение эффективного функционирования объектов почтовой связи

и максимально оперативное оказание услуг почтовой связи (часть 1 статьи 1 Закона).

В статье 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» определено, что средствами почтовой связи являются здания, сооружения, нежилые помещения, оборудование и почтовый транспорт, почтовые конверты и почтовые карточки, почтовая тара, используемые для оказания услуг почтовой связи. К объектам почтовой связи относятся обособленные подразделения организаций почтовой связи (почтамты, прижелезнодорожные почтамты, отделения перевозки почты при железнодорожных станциях и аэропортах, узлы почтовой связи), а также их структурные подразделения (почтовые обменные пункты, отделения почтовой связи, пункты почтовой связи и другие подразделения).

Как установлено судами и не оспорено управлением, в здании с кадастровым номером 27:17:0402501:458 с момента ввода его в эксплуатацию в 1981 году в спорных помещениях расположено отделение почтовой связи, что подтверждается письменными пояснениям свидетеля, представленными договором аренды от 01.01.1998 № 1, техническим паспортом от 10.02.2008, перечнем отделений почтовой связи ФГУП «почта России» (порядковый номер 225), актом осмотра.

При этом в силу статьи 65 АПК РФ истцом по первоначальному иску

не представлено доказательств тому, что размещенное с 1981 года в указанном здании почтовое отделение использовалось исключительно в целях обеспечения нужд Минобороны России и являлось исключительно военным имуществом. Факт нахождения этого здания на территории военного городка таким безусловным доказательством не является.

Таким образом, исследовав и оценив представленные доказательства по делу по правилам статьи 71 АПК РФ, суды пришли к единому и правильному к выводу о том, что АО «Почта России» доказан факт нахождения отделения почтовой связи в спорном здании с момента его постройки.

В этой связи суды признали, что в рассматриваемой ситуации отсутствовали основания для передачи помещений № 5, № 6, используемых только для соответствующих нужд почтой, в оперативное управление ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России, поскольку организация почтовой связи владела ими на праве хозяйственного ведения, начиная

с 1981 года, как ранее созданное государственное предприятие, использовало в уставной деятельности, и на дату разграничения в 1991 году государственной собственности в Российской Федерации и в последующем из владения предприятий почтовой связи (правопреемников) не выбывало, доказательств обратного в материалы дела не представлено, следовательно, право хозяйственного ведения на спорные помещения являлось ранее возникшим и признавалось юридически действительным независимо от наличия государственной регистрации такого права.

При этом судами установлено, согласно акту совместного осмотра помещение № 4 используется почтой, часть этого помещения площадью

91,1 кв.м занимает ПАО «Сбербанк» (9 кв.м), исходя из заключения эксперта данное помещение не является изолированным, из него осуществляется проход в другие помещения.

При таких обстоятельствах суды констатировали, что помещение № 4 имеет режим общего по отношению к иным помещениям и не может принадлежать АО Почта России» как единственному владельцу.

Статьей 244 ГК РФ регламентировано, что общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Установив, что АО «Почта России» в настоящее время занимает полезную площадь 48,7 кв.м в спорном объекте в виде комнат 5, 6 (согласно техническому паспорту от 10.02.2008), ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России – полезную площадь 120,9 кв.м в виде комнат (2, 3, 10, 13-18), местами общего пользования являются комнаты 1, 4, 7, 8, 9, 11, 12 общей площадью 118,7 кв.м, проверив расчет доли общества, размер которой составил 278/1000 в праве общей долевой собственности на помещение № 4 , суды признали его верным.

В силу вышеизложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии у судов оснований для удовлетворения первоначального иска и правомерности удовлетворения встречного иска.

Что касается ссылки управления на истечение срока исковой давности в отношении встречного требования АО «Почта России», суд кассационной инстанции полагает ее неправомерной, поскольку в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность на заявленные требования, аналогичные требованию собственника об устранении нарушений его прав в отношении спорных нежилых помещений, не связанных с лишением владения этим имуществом, не распространяется.

Доводы кассационной жалобы представляют сформированную позицию по спору, высказанную в ходе судебного разбирательства по делу, не опровергают по существу выводы судов и не содержат каких-либо обстоятельств, не принятых во внимание судами при вынесении судебных актов, не свидетельствуют о нарушении судами норм материального права,

в большей степени направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных судами обстоятельств, что находится за

пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных в статье 286, части 2 статьи 287 АПК РФ.

Кассационная коллегия, действуя в пределах своих полномочий, из которых исключено установление иных обстоятельств, нежели были установлены судами, не усматривает оснований не согласиться с выводами судов и признает, что судами установлены все существенные обстоятельства дела, правильно применены правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами.

Нарушений норм процессуального права, являющихся, в том числе

в силу требований части 4 статьи 288 АПК РФ, безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции

не выявлено.

В этой связи суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены состоявшихся судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.02.2025, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2025 по делу № А73-14071/2022 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия,

в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья В.А. Гребенщикова

Судьи М.Ю. Бурлова-Ульянова

С.И. Гребенщиков