Решение от 25 сентября 2019 г. по делу № А04-6707/2019

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-6707/2019
г. Благовещенск
25 сентября 2019 года
изготовление решения в полном объеме

«
25

»
сентября

2019 г.

резолютивная часть

Арбитражный суд в составе судьи Чумакова Павла Анатольевича

рассмотрев в судебном заседании заявление акционерного общества «Буреягэсстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
отделу судебных приставов №2 по городу Благовещенску УФССП по Амурской области; судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов №2 по городу Благовещенску УФССП по Амурской области ФИО1; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным бездействия

должник: ФИО2,

протокол вел: секретарь судебного заседания Куприянова Н.С.,

при участии в заседании: от заявителя – ФИО3 по дов. № 1 от 15.03.2019, паспорт,

от ОСП № 2 - ФИО4 по дов. от 04.03.2019, сл. уд., ФИО5 по дов. № 28907/19/29 от 17.06.2019, сл. уд., от УФССП - ФИО5 по дов. № 28907/19/29 от 17.06.2019, сл. уд., от должника, судебного пристава-исполнителя - не явились, извещены,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось акционерное общество «Буреягэсстрой» (далее - заявитель, АО «Буреягэсстрой») с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя УФССП по Амурской области ФИО1, выразившееся в грубом нарушении срока рассмотрения заявления АО «Буреягэсстрой» о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 об обязании передать акционерному обществу «Буреягэсстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) экскаватор - погрузчик АМКОДОР-702ЕА, инвентарный № Л000839, ПСМ ТС787998 и исполнительного листа серии ФС № 019057814 от 22.01.2018 г., не направлении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, исполнительного листа серии ФС № 019057814 от 22.01.2018 г. в адрес взыскателя АО «Буреягэсстрой».

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на несвоевременное вынесение постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, не направление в адрес заявителя постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства вместе с исполнительным документом. Заявитель указал, что бездействиями судебного пристава-исполнителя нарушены имущественные права заявителя, а именно, не приняты своевременные меры по возврату имущества в конкурсную массу. Поскольку АО «Буреягэсстрой» является несостоятельным (банкротом), срок конкурсного производства которого ограничен, непринятие своевременных мер по возврату имущества нарушает имущественные права кредиторов общества.

Отдел судебных приставов №2 по городу Благовещенску в письменном отзыве указал, что требования заявителя не признает. Пояснил, что исполнительный документ ФС №019057814 от 22.01.2018 зарегистрирован в базу ПК «АИС» ФССП России 20.06.2019. Поскольку заявление подано АО «Буреягэсстрой», а в исполнительном документе ФС № 019057814 от 22.01.2018 указан взыскателем ООО «ЛИДЕР ИНВЕСТ», судебным приставом-исполнителем 25.06.2019 на основании п.5 ч. 1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № 97875/19/28027-ИП. Исполнительный документ ФС № 019057814 от 22.01.2018 направлен АО «Буреягэсстрой» заказной корреспонденцией по адресу: <...>.

В предварительное судебное заседание представитель должника, судебного пристава-исполнителя не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В предварительном судебном заседании представитель заявителя настаивал на ранее изложенной позиции. Пояснял, что исполнительный лист был возвращен обществу 24.09.2019. Приобщил к материалам дела конверт с отметкой подтверждающей дату направления исполнительного листа в адрес общества.

Представители ОСП №2 по городу Благовещенску и УФССП России по Амурской области возражали против удовлетворения заявленных требований, поддержав изложенную в отзыве позицию.

Суд при отсутствии возражений сторон в соответствии со статьей 137 АПК РФ завершил предварительное заседание и перешел в стадию судебного разбирательства.

Подробно доводы сторон изложены в заявлении и отзыве на заявление участников процесса.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей должника и судебного пристава-исполнителя ФИО1

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 07.12.2016 (резолютивная часть) АО «Буреягэсстрой» признано несостоятельным (банкротом) в отношении АО «Буреягэсстрой» введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - конкурсное производство.

22.04.2019 АО «Буреягэсстрой» направило в адрес специализированного отдела службы судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП по Амурской области исполнительный лист серии ФС № 019057814 от 22.01.2018, согласно которого ФИО2 обязали передать АО «Буреягэсстрой» экскаватор - погрузчик АМКОДОР-702ЕА, инвентарный № Л000839, ПСМ ТС787998.

Согласно уведомлению о вручении исполнительный документ серии ФС № 019057814 от 22.01.2018 получен специализированным отделом службы судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП по Амурской области 25.04.2019.

В соответствии с выпиской из журнала специализированного отдела службы судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП по Амурской области исполнительный лист серии ФС № 019057814 был передан в ОСП № 2 по г. Благовещенску 30.04.2019.

20.06.2019 исполнительный документ ФС № 019057814 от 22.01.2018 зарегистрирован в базу ПК «АИС» ФССП России и передан судебному приставу-исполнителю для решения вопроса о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства № 97875/19/28027-ИП.

25.06.2019 судебным приставом-исполнителем специализированного отдела службы судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП по Амурской области ФИО1 на основании п.5 ч. 1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № 97875/19/28027-ИП.

Исполнительный документ ФС № 019057814 от 22.01.2018 согласно представленному заявителем конверту направлен АО «Буреягэсстрой» заказной корреспонденцией 19.09.2019.

Посчитав бездействие судебного пристава-исполнителя по несвоевременному рассмотрению заявления общества о возбуждении исполнительного производства и несвоевременному направлению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительного листа незаконными АО «Буреягэсстрой» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Оценив изложенные обстоятельства, суд счел требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Пунктом 7 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закона об исполнительном производстве) установлено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно пункту 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, исполнительный лист ФС № 019057814 от 22.01.2018 вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства передан ОСП №2 по городу Благовещенску 30.04.2019. Вместе с этим, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 019057814 в нарушение указанных выше норм Закона об исполнительном производстве вынесено 25.06.2019.

Согласно пункту 2 статьи 31 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства направлена заявителю в связи с поступившим обращением общества 30.08.2019 (письмо от 30.08.2019 №28027/19/140439).

Материалами исполнительного производства №97875/19/28027-ИП подтверждается направление АО «Буреягэсстрой» исполнительного листа ФС № 019057814 только 17.09.2019 (после вынесения определения Арбитражного суда Амурской области о принятии заявления по настоящему делу к производству).

Доказательств своевременного направления указанных документов ответчиком не представлено.

Таким образом, судебным приставом – исполнителем нарушены предусмотренные Законом об исполнительном производстве сроки рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства и сроки направления постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом взыскателю.

Данные обстоятельствами нарушены имущественные права заявителя, поскольку своевременно не были приняты меры по возврату имущества (экскаватор - погрузчик АМКОДОР-702ЕА, инвентарный № Л000839, ПСМ ТС787998) в конкурсную массу. Поскольку АО «Буреягэсстрой» является несостоятельным (банкротом), непринятие своевременных мер по возврату имущества, в свою очередь, нарушает имущественные права кредиторов общества.

В соответствии со статьей 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, оспариваемое бездействие не соответствует приведенным выше нормам права и нарушает права заявителя в сфере экономической деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 180, 201 АПК РФ, суд решил заявление удовлетворить.

Признать незаконным, несоответствующим Федеральному закону N 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов №2 по г. Благовещенску ФИО1, выразившееся в грубом нарушении срока рассмотрения заявления АО «Буреягэсстрой» о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 по исполнительному листу серии ФС № 019057814 от 22.01.2018, а также в не направлении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, исполнительного листа серии ФС № 019057814 от 22.01.2018 в адрес взыскателя АО «Буреягэсстрой» в установленные законом сроки.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск).

СудьяП.А. Чумаков