Решение от 25 февраля 2021 г. по делу № А35-6512/2020

Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-6512/2020
25 февраля 2021 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2021 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, после объявленного 16.02.2021 перерыва, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Аква-Люкс»

к областному бюджетному учреждению здравоохранения «Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» Комитета здравоохранения Курской области

о взыскании задолженности по контракту, обеспечительного платежа, пени.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца – ФИО2 по доверенности № 05 от 15.02.2021 (до перерыва); не явился, уведомлен (после перерыва);

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 18.09.2020 № 12-20/1750-А.


Общество с ограниченной ответственностью «Аква-Люкс» (далее – ООО «Аква-Люкс», истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к областному бюджетному учреждению здравоохранения «Курский городской клинический родильный дом» (далее – ОБУЗ «КГКРД») о взыскании задолженности по контракту №96 от 27.05.2019 в размере 160 833 руб. 57 коп., обеспечительного платежа в размере 24 998 руб. 22 коп., пени в размере 9472 руб. 42 коп.

Определением от 26.08.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 16.10.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 17.02.2021, в связи с реорганизацией ОБУЗ «КГКРД» в форме присоединения к областному бюджетному учреждению здравоохранения «Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» Комитета здравоохранения Курской области (далее – ОБУЗ «КГКБСМП»), была произведена процессуальная замена ответчика – ОБУЗ «КГКРД» на ОБУЗ «КГКБСМП».

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, 15.02.2021 посредством системы подачи документов в электронном виде направил пояснения, которые были приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что не получал пояснения от истца. 15.02.2021 посредством системы подачи документов в электронном виде направил дополнительные пояснения, которые были приобщены к материалам дела.

Для ознакомления ответчика с пояснениями истца, в судебном заседании, назначенном на 16.02.2021 на 10 час. 30 мин., был объявлен перерыв до 17.02.2021 до 11 час. 00 мин.

После объявленного перерыва представитель истца в судебное заседание не явился, 17.02.2021 посредством системы подачи документов в электронном виде направил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (доказательств направления пояснений в адрес ответчика).

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по ранее изложенным доводам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «Аква-Люкс» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.11.2016, ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 394074, <...>.

ОБУЗ «КГК БСМП» зарегистрировано в качестве юридического лица 28.01.1997, ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 305035, <...>.

27.05.2019 по результатам проведения аукциона в электронной форме, объявленного Извещением от 26.04.2019 № 0344300034219000095, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 15.05.2019 № 182, между ОБУЗ «КГКРД» как заказчиком и ООО "Аква-Люкс" как исполнителем был заключен контракт №96 (ИКЗ: 192463200689346320100100510010000000).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства на оказание услуг по стирке и глажению белья в соответствии со спецификацией (Приложение №1), согласно Техническому заданию (Приложение №2), являющиеся неотъемлемой частью контракта. Место оказания услуг: Стирка, глажение белья производится по адресу осуществления деятельности Исполнителя: 394029, <...> (пункт 1.2 контракта).

Согласно пункта 2.1 цена Контракта составляет 402 471 руб. 41 коп., в т. ч. НДС 20%- 67 078 руб. 57 коп.

В силу пункта 3.1 контракта срок выполнения Исполнителем своих обязательств по настоящему с даты заключения Контракта до 31.12.2019 (включительно).

В соответствии с пунктом 3.2 контракта Исполнитель предоставляет весь комплекс Услуг в соответствии с ГОСТ Р 52058-2003 «Услуги бытовые. Услуги прачечных. Общие технические условия»; ГОСТ 25652-83 «Материалы для одежды. Общие требования к способам ухода»; «Инструкцией по технологии обработки белья медицинских учреждений на фабриках-прачечных»(утв. Приказом Минжилкомхоза РСФСР №330 от 16.07.1986 года; Методическими указаниями 3.5.736-99 «Технология обработки белья в медицинских учреждениях» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 16.03.1999) и СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №65), СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утв. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 №58) в части правил стирки белья ЛПУ, ГОСТ 29298-2005 «Ткани хлопчатобумажные и смешанные бытовые. Общие технические условия».

Забор грязного, и доставка чистого белья осуществляется Исполнителем ежедневно два раза в день с 10.00 до 11.00, с 15.00 до 16.00, по адресу: <...>, согласно накладным (пункт 3.3 контракта).

В силу пункта 3.4 контракта количество (вес) передаваемого Заказчиком Исполнителю белья определяется путем пересчета поштучно по наименованиям и умножения на вес за каждую единицу белья согласно таблице 1 «Весовые характеристики (средние) возможного ассортимента белья», приведенной в техническом задании (приложение № 2 к контакту, являющееся неотъемлемой частью настоящего контракта), вне зависимости, в каком виде передается белье: прошедшее дезинфекционную обработку или сухое. В накладных указывается дата, ассортимент, количество переданного белья в килограммах, Ф.И.О. и подписи лиц, участвующих в составлении накладных, а также дефекты в состоянии белья (при наличии).

Готовое чистое белье выдается Заказчику с просчетом каждой единицы наименования и оформлением предусмотренных документов. Результаты приемки отражаются в накладных и подтверждаются подписями представителей Сторон (пункт 3.5 контракта).

При этом в пункте 3.6 контракта установлено, что в случае обнаружения недостатков (загрязнений, дефектов, несоответствия количества, качества обработанного белья, в том числе при наличии посторонних запахов, плохо выстиранное, влажное, плохо выутюженное, с морщинами, заломами и запалами и т.п.) составляется акт, в присутствии лиц, ответственных за исполнение контракта с обеих сторон подписывается обеими сторонами или Заказчиком в адрес Исполнителя направляется извещение с перечислением недостатков. Исполнитель обязан устранить указанные в акте (извещении) замечания за свой счет, осуществить по необходимости повторную стирку партии белья в течение суток с даты подписания акта (получения извещения).

Отчетным периодом оказания Услуг является календарный месяц (пункт 3.8 контракта).

Согласно пункту 3.9 контракта на основании подписанных накладных по истечении отчетного периода составляется двусторонний Акт оказанных услуг (приложение № 3 к контракту, являющееся неотъемлемой частью контракта), в котором указываются даты всех накладных за отчетный период, а также общая сумма оказанных услуг.

В силу пункта 3.10 контракта Исполнитель ежемесячно, до 5 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет Заказчику два экземпляра Акта оказанных услуг за отчетный месяц, счет (счет-фактуру). Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней после предоставления Исполнителем акта оказанных услуг обязан проверить и принять оказанные Услуги в части соответствия их объема и качества требованиям, установленным контрактом и техническим заданием (приложение № 2 к контракту, являющееся неотъемлемой частью контракта).

Для проверки предоставленных Исполнителем результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия требованиям контракта Заказчик проводит экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с федеральным законом (пункт 3.11 контракта).

Приемка оказанных услуг в части соответствия оказанной услуги количественным и качественным характеристикам, объему требований, установленных контрактом, осуществляется Заказчиком или приемочной комиссией Заказчика путем оформления акта сдачи-приемки услуг, его подписания всеми членами приемочной комиссии и утверждения Заказчиком (пункт 3.12 контракта).

При возникновении у Заказчика замечаний или претензий по выполненным Исполнителем услугам, Заказчик вправе предъявить эти замечания или претензии Исполнителю в течение 3 рабочих дней с момента получения подписанного Исполнителем Акта оказанных услуг. Исполнитель обязуется устранить указанные замечания своими силами и за свой счет в течение 10 календарных дней, с даты получения претензии или замечаний от Заказчика (пункт 3.13 контракта).

Датой приемки оказанных услуг считается дата подписания Заказчиком Акта приемки оказанных услуг, который подписывается Заказчиком в течение 3 рабочих дней со дня получения от Исполнителя Акта оказанных услуг, при отсутствии замечаний и претензий, указанных в пункте 3.13 контракта. В случае предъявления Заказчиком замечаний и претензий, предусмотренных пункте 3.13 контракта, Акт приемки оказанных услуг, подписывается Заказчиком в течение 3 рабочих дней со дня устранения Исполнителем, предъявленных замечаний и претензий, и уведомления об этом Заказчика (пункт 3.14 контракта).

В силу пункта 5.2 контракта оплата за оказание услуги производится Заказчиком согласно документам, подтверждающим факт выполнения условий Контракта (счет, акт оказанных услуг, акт приемки оказанных услуг, счет-фактура (при наличии)).

Оплата производится в форме безналичных расчетов в течение 30 календарных дней с момента оказания услуги (пункт 5.3 контракта).

В соответствии с пунктом 4.2 контракта обеспечение исполнения Контракта предоставляется в размере 5 % на сумму 24 998 руб. 22 коп.

При этом в подпункте 4.2.1 контракта установлено, что в случае если Исполнитель передает Заказчику денежные средства в качестве обеспечения обязательств по контракту, Заказчик обязуется возвратить перечисленные в счет обеспечения исполнения обязательств по контракту не позднее 30 календарных дней с момента окончания срока действия контракта, при условии надлежащего исполнения исполнителем своих обязательств по контракту.

Денежные средства, переданные Исполнителем в качестве обеспечения исполнения Контракта, могут быть обращены Заказчиком к взысканию во внесудебном порядке (пункт 4.3 контракта).

Обеспечение исполнения Контракта распространяется на обязательства по уплате неустоек в виде штрафов, пени, предусмотренных Контрактом, убытков, понесенных Заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Исполнителем своих обязательств по Контракту (пункт 4.4 контракта).

Ответственность сторон согласована сторонами в разделе 8 контракта.

В силу пункта 8.2 контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы (пункт 8.3 контракта).

В силу пункта 8.6 контракта в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

За ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Исполнитель за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, выплачивает Заказчику штраф в размере 40 247,14 руб. Размер штрафа включается в Контракт в виде фиксированной суммы, рассчитанной исходя из цены Контракта на момент заключения Контракта в соответствии с Правилами определения размера штрафа: а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей; б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно) (пункт 8.8 контракта).

Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта (пункт 8.9 контракта).

При этом в пункте 8.12 контракта стороны согласовали, что в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем предусмотренных Контрактом обязательств, Заказчик вправе в одностороннем порядке уменьшить подлежащую оплате сумму за оказанную Услугу на сумму начисленной неустойки (штрафов, пеней).

Исполнитель несет материальную ответственность за переданное ему белье Заказчика. В случае порчи, замены, утраты целостной структуры белья, а также потери белья, Исполнитель возмещает причиненный ущерб путем замены утраченного либо поврежденного белья на новое, безвозмездно. Факт порчи или утраты белья устанавливается путем составления акта представителями обеих Сторон, с указанием наименования и количества белья. В случае отсутствия представителя Исполнителя акт направляется Заказчиком в адрес Исполнителя и подлежит возврату Заказчику в течение трех рабочих дней при отсутствии возражений со стороны Исполнителя. Если в указанный срок подписанный акт или возражения не будут направлены Заказчику, акт будет считаться согласованным, о чем в нем делается соответствующая отметка (пункт 8.13 контракта).

Контракт вступает в силу даты подписания Контракта и действует до 30.01.2020 года, за исключением обязательств по оплате услуги, гарантийных обязательств, обязательств по возмещению убытков и выплате неустойки (пункт 12.1 контракта).

Любые уведомления, которые одна сторона направляет другой стороне в соответствии с Контрактом, в том числе заявки, претензии, требования высылаются одним из способов: по средством электронной почты на адрес Исполнителя: udalihm@mail.ru на адрес Заказчика obuzkgrd@mail.ru, факса Исполнителя: нет, факса Заказчика (4712)52-98-2 либо заказным письмом по адресу, указанному в контракте, которое считается полученным по истечении 3 рабочих дней с момента прибытия в узел связи для вручения (пункт 12.4 контракта).

По платежному поручению от 22.05.2019 №82 ООО «Аква-Люкс» перечислило ОБУЗ «КГКРД» обеспечение исполнения контракта в размере 24 998 руб. 22 коп.

Во исполнение условий заключенного контракта, между ОБУЗ «КГКРД» и ООО «Аква-Люкс» были подписаны следующие акты услуг по стирке и глажению белья:

- от 31.05.2019 №00000163 на оказание услуги по стирке и глажению белья в количестве 313,400 кг. сумму 10 765 руб. 29 коп.

- от 30.06.2019 №00000247 на оказание услуги по стирке и глажению белья в количестве 2858,800 кг. на сумму 98 199 руб. 78 коп.

Письмом от 09.07.2019 №1 ООО «Аква-Люкс» сообщило ОБУЗ «КГКРД» о том, что подписанные акты не возвращаются исполнителю, счета не оплачиваются, в связи с чем просило в кратчайшие сроки погасить образовавшуюся задолженность.

Решением от 11.07.2019 №517 ОБУЗ «КГКРД» в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта в связи с неисполнением обязательств исполнителем, выразившемся в отступлении исполнителя услуг от условий контракта и иные недостатки результата услуги, которые не были устранены в установленные заказчиком сроки.

Решением от 16.07.2019 №542 ОБУЗ «КГКРД» отменило решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с устранением ООО «Аква-Люкс» нарушений условий контракта.

Вместе с тем, письмом от 17.07.2019 №545 ОБУЗ «КГКРД», ссылаясь на неисполнение в добровольном порядке требования об уплате неустойки, сообщило ООО «Аква-Люкс» об уменьшении подлежащей оплате суммы за услуги по стирке и глажке белья.

Решением от 19.07.2019 №554 ОБУЗ «КГКРД» в одностороннем порядке отказалось от исполнения контракта в связи с неисполнением обязательств исполнителем, выразившемся в отступлении исполнителя от условий контракта и иные недостатки результата услуги, которые не были устранены в установленные заказчиком сроки.

19.07.2019 указанное решение было размещено заказчиком на официальном сайте ЕИС, а также направлено ООО «Аква-Люкс» заказной почтой.

Письмами от 19.07.2019 №555 и от 23.07.2019 №509 ОБУЗ «КГКРД», ссылаясь на принятие решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, просило ООО «Аква-Люкс» в кратчайшие сроки возвратить белье, забор которого был произведен 16.07.2019, без оказания услуги.

Между тем, ООО «Аква-Люкс» был составлен акт от 06.08.2019 №00000357 на оказание услуги по стирке и глажению белья в количестве 1510,000 кг. на сумму 51 868 руб. 50 коп.

Письмом от 16.08.2019 №638 ОБУЗ «КГКРД» сообщило ООО «Аква-Люкс» о неправомерном включении в данный акт количества белья, забранного 16.07.2019 и возвращенного 25.07.20219 без оказания услуги по стирке и глажению белья.

19.08.2019 членами приемочной комиссии заказчика была проведена экспертиза оказанной услуги, о чем был составлен соответствующий акт.

Согласно акту приемки оказанных услуг от 19.08.2019 белье, забранное 16.07.2019 и доставленное (возвращенное) 25.07.2019 в количестве 181,50 кг получено заказчиком без оказания услуги, в связи с чем приемке подлежит услуга за период с 01.07.2019 по 19.07.2019, стоимостью 45 792 руб. 68 коп., что соответствует 1330,50 кг.

Акт от 06.08.2019 №00000357 был подписан заказчиком ОБУЗ «КГКРД» 19.08.2019 с указанием, что заказчиком принято услуг на сумму 45 702 руб. 68 коп., что составляет 1330,50 кг.

30.08.2019 заказчиком в ЕИС размещены сведения о расторжении контракта по причине: «Односторонний отказ заказчика от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 19.07.2020 №554: не исполнение условий контракта».

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 27.09.2019 №3959 ОБУЗ «КГКРД» было отказано во включении информации об ООО «Аква-Люкс» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). При этом антимонопольный орган указал, что датой расторжения контракта является 30.08.2019.

Ссылаясь на то, что услуги исполнителя заказчиком не оплачены, ООО «Аква-Люкс» направило в адрес ОБУЗ «КГКРД» претензию от 18.05.2020, в которой предлагало в течение 30 календарных дней с даты направления претензии погасить возникшую задолженность в размере 185 831 руб. 79 коп., пени в размере 10 948 руб. 95 коп.

Письмом от 29.06.2020 №714 ОБУЗ «КГКРД» отказало ООО «Аква-Люкс» в удовлетворении требований со ссылкой на отсутствие оснований и наличие у ООО «Аква-Люкс» задолженности перед ОБУЗ «КГКРД» в виде убытков в размере 18 993 руб. 59 коп.

Поскольку обязательства по оплате оказанных услуг и возврату обеспечительного платежа исполнены не были, ООО «Аква-Люкс» обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к ОБУЗ «КГКРД», в процессе рассмотрения дела реорганизованного в ОБУЗ «КГК БСМП», о взыскании задолженности по контракту №96 от 27.05.2019 в размере 160 833 руб. 57 коп., обеспечительного платежа в размере 24 998 руб. 22 коп., пени в размере 9472 руб. 42 коп.


Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 4 АПК РФ предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –ГК РФ)).

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (часть 2 статьи 307 ГК РФ).

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований –в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Материалами дела подтверждается, что между ОБУЗ «КГКРД» как заказчиком и ООО "Аква-Люкс" как исполнителем был заключен контракт от 27.05.2019 №96 (ИКЗ: 192463200689346320100100510010000000), в соответствии с условиями которого Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства на оказание услуг по стирке и глажению белья в соответствии со спецификацией (Приложение №1), согласно Техническому заданию (Приложение №2), являющиеся неотъемлемой частью контракта.

Из анализа условий контракта и фактических правоотношений сторон следует, что отношения сторон спорного контракта регулируются как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 ГК РФ "Возмездное оказание услуг", с учетом норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон №44-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 ГК РФ).

В силу статьи 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702-729 ГК РФ) и положения о бытовом подряде (статьи 730-739 ГК РФ), если это не противоречит статьям 779-782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В силу части 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно части 7 статьи 94 Закона №44-ФЗ приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

По решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек (часть 6 статьи 94 Закона №44-ФЗ).

В силу пункта 3.4 контракта количество (вес) передаваемого Заказчиком Исполнителю белья определяется путем пересчета поштучно по наименованиям и умножения на вес за каждую единицу белья согласно таблице 1 «Весовые характеристики (средние) возможного ассортимента белья», приведенной в техническом задании (приложение № 2 к контакту, являющееся неотъемлемой частью настоящего контракта), вне зависимости, в каком виде передается белье: прошедшее дезинфекционную обработку или сухое. В накладных указывается дата, ассортимент, количество переданного белья в килограммах, Ф.И.О. и подписи лиц, участвующих в составлении накладных, а также дефекты в состоянии белья (при наличии).

Готовое чистое белье выдается Заказчику с просчетом каждой единицы наименования и оформлением предусмотренных документов. Результаты приемки отражаются в накладных и подтверждаются подписями представителей Сторон (пункт 3.5 контракта).

Согласно пункту 3.9 контракта на основании подписанных накладных по истечении отчетного периода составляется двусторонний Акт оказанных услуг (приложение № 3 к контакту, являющееся неотъемлемой частью контракта), в котором указываются даты всех накладных за отчетный период, а также общая сумма оказанных услуг.

В силу пункта 3.10 контракта Исполнитель ежемесячно, до 5 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет Заказчику два экземпляра Акта оказанных услуг за отчетный месяц, счет (счет-фактуру). Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней после предоставления Исполнителем акта оказанных услуг обязан проверить и принять оказанные Услуги в части соответствия их объема и качества требованиям, установленным контрактом и техническим заданием (приложение № 2 к контакту, являющееся неотъемлемой частью контракта).

Для проверки предоставленных Исполнителем результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия требованиям контракта Заказчик проводит экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с федеральным законом (пункт 3.11 контракта).

Приемка оказанных услуг в части соответствия оказанной услуги количественным и качественным характеристикам, объему требований, установленных контрактом, осуществляется Заказчиком или приемочной комиссией Заказчика путем оформления акта сдачи-приемки услуг, его подписания всеми членами приемочной комиссии и утверждения Заказчиком (пункт 3.12 контракта).

При возникновении у Заказчика замечаний или претензий по выполненным Исполнителем услугам, Заказчик вправе предъявить эти замечания или претензии Исполнителю в течение 3 рабочих дней с момента получения подписанного Исполнителем Акта оказанных услуг. Исполнитель обязуется устранить указанные замечания своими силами и за свой счет в течение 10 календарных дней, с даты получения претензии или замечаний от Заказчика (пункт 3.13 контракта).

Датой приемки оказанных услуг считается дата подписания Заказчиком Акта приемки оказанных услуг, который подписывается Заказчиком в течение 3 рабочих дней со дня получения от Исполнителя Акта оказанных услуг, при отсутствии замечаний и претензий, указанных в пункте 3.13 контракта. В случае предъявления Заказчиком замечаний и претензий, предусмотренных пункте 3.13 контракта, Акт приемки оказанных услуг, подписывается Заказчиком в течение 3 рабочих дней со дня устранения Исполнителем, предъявленных замечаний и претензий, и уведомления об это Заказчика (пункт 3.14 контракта).

Во исполнение условий заключенного контракта, ООО «Аква-Люкс» были составлены следующие акты услуг по стирке и глажению белья, всего на сумму 160 833 руб. 57 коп.:

- от 31.05.2019 №00000163 на оказание услуги по стирке и глажению белья в количестве 313,400 кг. сумму 10 765 руб. 29 коп.;

- от 30.06.2019 №00000247 на оказание услуги по стирке и глажению белья в количестве 2858,800 кг. на сумму 98 199 руб. 78 коп.;

- от 06.08.2019 №00000357 на оказание услуги по стирке и глажению белья в количестве 1510,000 кг. на сумму 51 868 руб. 50 коп.

Акты от 31.05.2019 №00000163 и от 30.06.2019 №00000247 подписаны заказчиком ОБУЗ «КГКРД» без замечаний и возражений; факт приемки оказанных услуг в указанном в них размере ответчиком не оспаривается.

Между тем, акт от 06.08.2019 №00000357 на оказание услуги по стирке и глажению белья в количестве 1510,000 кг. на сумму 51 868 руб. 50 коп. подписан заказчиком ОБУЗ «КГКРД» 19.08.2019 с указанием на то, что заказчиком принято услуг на сумму 45 702 руб. 68 коп., что составляет 1330,50 кг. При этом в ходе рассмотрения дела ответчик также подтвердил факт частичного принятия оказанных услуг по указанному акту.

Представленным в материалы дела письмом от 16.08.2019 №638 ОБУЗ «КГКРД», ссылаясь на направление акта оказанных услуг, счета и счета-фактуры только 08.08.2019, сообщало ООО «Аква-Люкс» о неправомерном включении в данный акт количества белья, забранного 16.07.2019 и принятого 25.07.2019 без оказания услуги по стирке и глажению белья.

19.08.2019 членами приемочной комиссии заказчика была проведена экспертиза оказанной услуги, о чем был составлен соответствующий акт.

Согласно акту приемки оказанных услуг от 19.08.2019 белье, забранное 16.07.2019 и доставленное (возвращенное) 25.07.2019, в количестве 181,50 кг получено заказчиком без оказания услуги, в связи с чем приемке подлежит услуга за период с 01.07.2019 по 19.07.2019, стоимостью 45 792 руб. 68 коп., что соответствует 1330,50 кг.

Доказательства обратного истцом в материалы дела не представлено и из материалов дела не усматриваются.

Определением от 28.01.2021 суд предлагал истцу представить доказательства оказания услуг по акту от 06.08.2019. В пояснениях от 15.02.2021 истец, в подтверждение доводов о том, что услуги в июле 2019 года были оказаны надлежащим образом и в полном объеме, сослался на накладные от 01.07.2019, 02.07.2019, 03.07.2019, 04.07.2019, 05.07.2019, 06.07.2019, 08.07.2019, 09.07.2019, 10.07.2019, 16.07.2019, подписанные со стороны заказчика без нареканий.

Между тем, указанные накладные за период с 01.07.2019 по 16.07.2019 не опровергают доводов ответчика о том, что белье, забранное 16.07.2019 и доставленное 25.07.2019, было возвращено без оказания услуги. Доказательств оказания предусмотренных договором услуг в указанный период истцом в нарушение требований статьи 65 АПК РФ представлено не было.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заказчиком было принято оказанных услуг по актам от 31.05.2019 №00000163, 30.06.2019 №00000247, от 06.08.2019 №00000357 на сумму 154 667 руб. 75 коп. (10 765 руб. 29 коп.+98 199 руб. 78 коп. + 45 792 руб. 68 коп.), в связи с чем полагает, что истцом доказано оказание услуг на сумму 154 667 руб. 75 коп.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик факт оказания истцом услуг на сумму 154 667 руб. 75 коп. не оспаривал. Вместе с тем, пояснял, что ответчиком в период действия контракта в отношении истца были начислены штрафы за ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, на общую сумму 160 988 руб. 56 коп., на которую в соответствии с пунктом 8.12 контракта была уменьшена подлежащая оплате сумма оказанных услуг (подробный расчет приведен ответчиком в бухгалтерской справке б/н, приложенной к отзыву от 17.09.2020).

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

По смыслу части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Согласно части 4 статьи 34 Закона №44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

При этом в соответствии с частью 5 данной статьи в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Согласно части 5, 8 данной статьи штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 августа 2017 № 1042, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящих Правил) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

В пункте 8.8 контракта стороны согласовали, что за ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Исполнитель за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, выплачивает Заказчику штраф в размере 40 247,14 руб. Размер штрафа включается в Контракт в виде фиксированной суммы, рассчитанной исходя из цены Контракта на момент заключения Контракта в соответствии с Правилами определения размера штрафа: а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей; б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

В пункте 3.6 контракта стороны установили, что в случае обнаружения недостатков (загрязнений, дефектов, несоответствия количества, качества обработанного белья, в том числе при наличии посторонних запахов, плохо выстиранное, влажное, плохо выутюженное, с морщинами, заломами и запалами и т.п.) составляется акт, в присутствии лиц, ответственных за исполнение контракта с обеих сторон подписывается обеими сторонами или Заказчиком в адрес Исполнителя направляется извещение с перечислением недостатков.

Материалами дела подтверждается, что за период действия контракта ОБУЗ «КГКРД» в отношении ООО «Аква-Люкс» были составлены следующие извещения о невыполнении или ненадлежащем исполнении исполнителем обязательств по контракту №96 от 27.05.2019:

- от 28.05.2019 №384 о том, что в нарушение пункта 3.3 контракта 28.05.2019 забор грязного и доставка чистого белья с 10.00 до 11.00 не производились;

- от 29.05.2019 №392 о том, что в нарушение пункта 3.3 контракта 28.05.2019 забор белья был произведен позже установленного контрактом времени в 16.30 и один раз в день, 29.05.2019 повторно не был произведен забор грязного белья с 10.00 до 11.00;

- от 30.05.2019 №400 о том, что 28.05.2019 и 29.05.2019 забор белья был произведен позже установленного условиями контракта времени в 16.30 и 17.00 соответственно и один раз в день; 29.05.2019 по доставленному белью были выявлены следующие нарушения условий контракта: после стирки белье не отстирано (п. 8 Раздела «Сушка, глажение и укомплектование белья»), белье упаковано влажным (п. 2 Раздела «Сушка, глажение и укомплектование белья»), белье влажное и с сильными заломами (п. 1 Раздела «Сушка, глажение и укомплектование белья»), в документах исполнителя были допущены ошибки в количестве возвращенного белья, просчитан резиновый мешок, не подлежащий оплате (абзац 5 Раздела «Условия оказания услуг» Приложения№2 Технического задания); 30.05.2019 не был произведен забор грязного белья и доставка чистого белья с 10.00 до 11.00 часов.

- от 31.05.2019 №403 о том, что 28.05.2019, 29.05.2019, 30.05.2019 забор белья был произведен позже установленного условиями контракта времени в 16.30, 17.00 и 16.15 соответственно; 30.05.2019 по доставленному белью были выявлены следующие нарушения условий контракта: после стирки белье не отстирано (п. 8 Раздела «Сушка, глажение и укомплектование белья»), белье упаковано влажным (п. 2 Раздела «Сушка, глажение и укомплектование белья»), белье влажное и с сильными заломами (п. 1 Раздела «Сушка, глажение и укомплектование белья»), в документах исполнителя были допущены ошибки в количестве возвращенного белья, просчитан резиновый мешок, не подлежащий оплате (абзац 5 Раздела «Условия оказания услуг» Приложения№2 Технического задания); 31.05.2019 не был произведен забор грязного белья и доставка чистого белья с 10.00 до 11.00 часов.

- от 03.06.2019 №406 о том, что 28.05.2019, 29.05.2019, 30.05.2019, 31.05.2019, 02.06.2019 забор белья был произведен позже установленного условиями контракта времени в 16.30, 17.00, 16.15, 15.00 и 15.00 соответственно и в нарушение пункта 3.3 контракта один раз в день; 01.06.2019 забор грязного и доставка чистого белья не производилась; 02.06.2019 не был произведен забор грязного белья и доставка чистого белья с 10.00 до 11.00; посчитан резиновый мешок.

- от 03.06.2019 №409 о том, что 03.06.2019 в нарушение пункта 3.3 не был произведен забор грязного белья и доставка чистого белья с 10.00 до 11.00;

- от 04.06.2019 №412 о том, что 03.06.2019 забор белья был произведен позже установленного времени в 18.00 и один раз в день; 04.06.2019 повторно не произведен забор грязного белья с 10.00 до 11.00;

- от 05.06.2019 №416 о том, что 03.06.2019 и 04.06.2019 забор грязного и доставка чистого белья был произведен 1 раз в день, 03.06.2019 позже установленного времени в 18.00, 05.06.2019 не произведен забор грязного и доставка чистого белья с 10.00 и до 11.00.

- от 06.06.2019 №419 о том, что 05.06.2019 забор грязного и доставка чистого белья был произведен 1 раз в день, позже установленного времени в 18.40; белья упаковано влажным (п. 2 Раздела «Сушка, глажение и укомплектование белья»); 06.06.2019 не был произведен забор грязного белья и доставка чистого белья с 10.00 до 11.00;

- 07.06.2019 №425 о том, что 06.06.2019 забор грязного белья и доставка чистого белья была произведена 1 раз в день, позже установленного времени в 16.40; 07.06.2019 в нарушение пункта 3.3 не был произведен забор грязного белья и доставка чистого белья с 10.00 до 11.00;

- 10.06.2019 №431 о том, что 06.06.2019 и 07.06.2019 забор грязного белья и доставка чистого белья была произведена 1 раз в день; 09.06.2019 не был произведен забор грязного белья и доставка чистого белья с 10.00 до 11.00;

- 11.06.2019 №432 о том, что 10.06.2019 забор грязного белья и доставка чистого белья была произведена 1 раз в день; 11.06.2019 не был произведен забор грязного белья и доставка чистого белья с 10.00 до 11.00;

- 13.06.2019 №436 о том, что 11.06.2019 забор грязного белья и доставка чистого белья была произведена 1 раз в день; 12.06.2019 забор грязного белья и доставка чистого белья не производилась; 13.06.2019 не был произведен забор грязного белья и доставка чистого белья с 10.00 до 11.00;

- 17.06.2019 №436 о том, что 15.06.2019 забор грязного белья и доставка чистого белья была произведена 1 раз в день; 16.06.2019 забор грязного белья и доставка чистого белья не производилась; 15.06.2019 не был произведен забор грязного белья и доставка чистого белья с 10.00 до 11.00; 30.05.2019 по доставленному белью были выявлены следующие нарушения условий контракта: после стирки белье не отстирано (п. 8 Раздела «Сушка, глажение и укомплектование белья»);

- 18.06.2019 №451 о том, что 17.06.2019 забор грязного белья и доставка чистого белья была произведена 1 раз в день; 18.06.2019 не был произведен забор грязного белья и доставка чистого белья с 10.00 до 11.00;

- 20.06.2019 №453 о том, что 18.06.2019 забор грязного белья и доставка чистого белья была произведена 1 раз в день; 19.06.2019 не был произведен забор грязного белья и доставка чистого белья с 10.00 до 11.00;

- от 21.06.2019 №466 о том, что в нарушение пункта 3.3 контракта 20.06.2019 забор грязного и доставка чистого белья был произведен 1 раз в день, 21.06.2019 забор грязного и доставка чистого белья не производились;

- от 24.06.2019 №471 о том, что в нарушение пункта 3.3 контракта 22.06.2019 забор грязного и доставка чистого белья был произведен 1 раз в день, 23.06.2019 забор грязного и доставка чистого белья не производились;

- от 25.06.2019 №476 о том, что в нарушение пункта 3.3 контракта 24.06.2019 забор грязного и доставка чистого белья был произведен 1 раз в день, 25.06.2019 забор грязного и доставка чистого белья не производились;

- от 26.06.2019 №481 о том, что в нарушение пункта 3.3 контракта 24.06.2019 забор грязного и доставка чистого белья был произведен 1 раз в день, 26.06.2019 забор грязного и доставка чистого белья не производились; 02.06.2019 по доставленному белью было также выявлено нарушение: после стрики белья были возвращены порванными 2 пеленки и 2 медицинских халата (пункт 7 Раздела условия стирки белья Приложения №2 Технического задания);

- от 27.06.2019 №482 о том, что в нарушение пункта 3.3 контракта 26.06.2019 забор грязного и доставка чистого белья был произведен 1 раз в день, 27.06.2019 забор грязного и доставка чистого белья не производились;

- от 28.06.2019 №489 о том, что в нарушение пункта 3.3 контракта 27.06.2019 забор грязного и доставка чистого белья был произведен 1 раз в день, 28.06.2019 забор грязного и доставка чистого белья не производились;

- 01.07.2019 №494 о том, что 28.06.2019 и 29.06.2019 забор грязного белья и доставка чистого белья была произведена 1 раз в день; 30.06.2019 забор грязного белья и доставка чистого белья не производилась; 01.07.2019 не был произведен забор грязного белья и доставка чистого белья с 10.00 до 11.00;

- от 02.07.2019 №495 о том, что в нарушение пункта 3.3 контракта 01.07.2019 забор грязного и доставка чистого белья был произведен 1 раз в день, 02.07.2019 забор грязного и доставка чистого белья не производились;

- от 03.07.2019 №498 о том, что в нарушение пункта 3.3 контракта 02.07.2019 забор грязного и доставка чистого белья был произведен 1 раз в день, 03.07.2019 забор грязного и доставка чистого белья не производились;

- от 04.07.2019 №495 о том, что в нарушение пункта 3.3 контракта 03.07.2019 забор грязного и доставка чистого белья был произведен 1 раз в день, 04.07.2019 забор грязного и доставка чистого белья не производились; 02.07.2019 также по доставленному белью были выявлены следующие нарушения: после стирки были возвращены порванными 1 пододеяльник и 1 простынь (пункт 7 Раздела условия стирки белья Приложения №2 Технического задания); не хватает белья в количестве 7 фланелевых пеленок, 6 пододеяльников, 1 наволочки, 1 простыни, 12 сорочек.

- от 05.07.2019 №506 о том, что в нарушение пункта 3.3 контракта 04.07.2019 забор грязного и доставка чистого белья был произведен 1 раз в день, 05.07.2019 забор грязного и доставка чистого белья не производились;

- 08.07.2019 №509 о том, что 05.07.2019 и 06.07.2019 забор грязного белья и доставка чистого белья была произведена 1 раз в день; 07.07.2019 забор грязного белья и доставка чистого белья не производилась; 08.07.2019 не был произведен забор грязного белья и доставка чистого белья с 10.00 до 11.00;

- от 09.07.2019 №513 о том, что в нарушение пункта 3.3 контракта 08.07.2019 забор грязного и доставка чистого белья был произведен 1 раз в день, 09.07.2019 не был произведен забор грязного белья и доставка чистого белья с 10.00 до 11.00; 06.07.2019 также по доставленному белью были выявлены следующие нарушения: после стирки были возвращены порванными 2 байковых халата (пункт 7 Раздела условия стирки белья Приложения №2 Технического задания); не хватает белья в количестве 1 сорочки.

- 10.07.2019 №521 о том, что 09.07.2019 забор грязного белья и доставка чистого белья была произведена 1 раз в день; 10.07.2019 не был произведен забор грязного белья и доставка чистого белья с 10.00 до 11.00; 10.07.2019 в 12.00 произведен забор грязного белья, подлежащего стирке, но не возвращено белье, забор которого был произведен 09.07.2019; 10.07.2019 не был произведен забор грязного белья и доставка чистого белья с 15.00 до 16.00.

В связи с вышеперечисленными нарушениями ОБУЗ «КГКРД» направило ООО «Аква-Люкс» требования от 03.06.2019 №408, от 11.07.2019 №526, от 11.07.2019 №528 от 23.07.2019 №567 о перечислении на основании пункта 8.8 контракта штрафа в размере 40 247 руб. 14 коп. по каждому требованию, а всего на сумму 160 988 руб. 56 коп.

Истцом в ходе рассмотрения дела указанные в извещениях нарушения оспорены не были. Доводы истца о том, что указанных требований не получал, доказательства их вручения директору ООО «Аква-Люкс» ответчиком не представлены, полномочия на получение корреспонденции директор ООО «Аква-Люкс» никому из своих сотрудников не предоставлял, не принимаются судом во внимание, поскольку в силу пункта 12.4 контракта любые уведомления, которые одна сторона направляет другой стороне в соответствии с Контрактом, в том числе заявки, претензии, требования могут высылаться посредством электронной почты на адрес Исполнителя: udalihm@mail.ru.

Таким образом, поскольку факт нарушения истцом обязательств подтвержден материалами дела и в ходе рассмотрения дела не опровергнут, суд полагает обоснованным начисление ответчиком штрафов за неисполнение истцом принятых на себя таких обязательств.

Между тем, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2014 № 5467/14, начисление неустойки на общую сумму государственного контракта без учета надлежащего исполнения части работ противоречит принципу юридического равенства, предусмотренному пунктом 1 статьи 1 ГК РФ, поскольку создает преимущественные условия кредитору, которому, следовательно, причитается компенсация не только за неисполненное в срок обязательство, но и за те работы, которые были выполнены надлежащим образом. Между тем превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции.

Как усматривается из материалов дела, в рассматриваемом случае при заключении договора размер штрафа был определен сторонами в размере 10% от общей цены контракта, в результате чего общий размер начисленных штрафов (160 988 руб. 56 коп.) превысил общую стоимость оказанных по договору услуг (154 667 руб. 75 коп.).

С учетом изложенного, поскольку из условий государственного контракта следует, что стороны предусмотрели исполнение обязательств по частям (за отчетный период), нарушенные истцом обязательства не имеют стоимостного выражения, суд полагает доводы ответчика о начислении истцу штрафов, предусмотренных пунктом 8.8 контракта, обоснованными в размере 10% от стоимости оказанных услуг за каждый отчетный период, что составит соответственно 1076 руб. 52 коп., 9 819 руб. 98 коп., 4 579 руб. 27 коп. соответственно.

В пункте 8.12 контракта стороны согласовали, что в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем предусмотренных Контрактом обязательств, Заказчик вправе в одностороннем порядке уменьшить подлежащую оплате сумму за оказанную Услугу на сумму начисленной неустойки (штрафов, пеней).

№, дата

Акта

Сумма

задолженности, руб.

Сумма штрафа

Сумма задолженности за вычетом штрафа

№ 163 от 31.05.19

10 765,29

1076,53

9688,76

№ 247 от 30.06.19

98 199,78

9819,98

88379,8

№357 от 06.08.2019

45702,68

4570,27

41132,41

Всего

154 667,75


139200,98

С учетом изложенного, согласование сторонами возможности уменьшения оплаты оказанных услуг на сумму начисленных штрафов и волеизъявление ответчика на такое уменьшение, суд полагает требования ООО «Аква-Люкс» о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по контракту №96 от 27.05.2019 подлежащими удовлетворению в размере 139 200 руб. 98 коп., то есть с учетом удержания штрафов:








Поскольку ответчиком своевременно не были оплачены оказанные услуги, истцом на основании статьи 330 ГК РФ и пункта 8.3 контракта были начислены пени по состоянию на 14.07.2020 в размере 8 382 руб. 50 коп. (расчет пени приведен в тексте искового заявления).

В пункте 8.3 контракта стороны согласовали, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

В силу пункта 5.3 контракта оплата производится в форме безналичных расчетов в течение 30 календарных дней с момента оказания услуги. При этом датой приемки оказанных услуг считается дата подписания Заказчиком Акта приемки оказанных услуг (пункт 3.14 контракта).

Между тем, из представленного истцом расчета пени следует, что истец производит начисление пени за периоды просрочки, начало которых определяется истцом в соответствии с частью 8 статьи 30 Закона №94-ФЗ по истечение 15 рабочих дней с даты акта оказанных услуг.

Между тем, в силу части 8 статьи 30 Закона №44-ФЗ в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.

В обоснование применения части 8 статьи 30 Закона №44-ФЗ истец в пояснениях от 15.02.2021 ссылался на то обстоятельство, что является субъектом малого предпринимательства, о чем ООО «Аква-Люкс» декларировало в заявках на участие в закупках.

Между тем, как разъяснено в пункте 11 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, для применения правил о сроке оплаты товара, работы услуги по контракту, заключенному с субъектом малого предпринимательства (часть 8 статьи 30 Закона №44-ФЗ), закупка изначально должна осуществляться с учетом ограничений, установленных частями 1, 3 и 5 статьи 30 Закона.

Тогда как в извещении от 26.04.2019 № 0344300034219000095 какие-либо ограничения установлены не были, электронный аукцион проводился по общим правилам, в связи с чем императивные требования части 8 статьи 30 Закона №44-ФЗ в рассматриваемом случае применению не подлежат.

Кроме того, суд принимает во внимание, что согласно пункту 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, по смыслу статьи 330 ГК РФ взыскание неустойки направлено на компенсацию потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением должником своих обязательств, при расчете неустойки должна быть применена ставка, позволяющая максимальным образом обеспечить защиту права кредитора и покрыть его инфляционные и иные потери. В связи с этим не имеется оснований в отсутствие прямого указания в законе при расчете неустойки учитывать соответствующие периоды действия ставок рефинансирования ЦБ РФ в течение просрочки. При расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона №44-ФЗ, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

С учетом изложенного, поскольку факт отсутствия оплаты оказанных услуг ответчиком не оспаривается, размер пени согласован сторонами при заключении контракта и соответствует требованиям закона, ходатайства о снижении размера взыскиваемой неустойки ответчиком не заявлялось, суд полагает требование ООО «Аква-Люкс» о взыскании пени за несвоевременную оплату оказанных услуг по контракту №96 от 27.05.2019 по состоянию на 14.07.2020 подлежащим удовлетворению в размере 6 651 руб. 88 коп.:

№, дата

Акта

Сумма

задолженности, руб.

Период просрочки (30 календарных дней с даты подписания акта)

Ставка ЦБ РФ

Размер пени, руб.

№ 163 от 31.05.19

10 765,29

01.07.2019-14.07.2020

4,25

521,58

№ 247 от 30.06.19

98 199,78

31.07.2019-14.07.2020

4,25

4382,17

№357 от 06.08.2019

(подписан ответчиком 19.08.2019)

45702,68

19.09.2019-14.07.2020

4,25

1748,13

Всего

154 667,75



6651,88


Кроме того, истцом было заявлено требование к ответчику о взыскании обеспечительного платежа в размере 24 998 руб. 22 коп.

В силу части 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 381.1 ГК РФ денежное обязательство, в том числе обязанность возместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения договора, и обязательство, возникшее по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 1062 настоящего Кодекса, по соглашению сторон могут быть обеспечены внесением одной из сторон в пользу другой стороны определенной денежной суммы (обеспечительный платеж). Обеспечительным платежом может быть обеспечено обязательство, которое возникнет в будущем.

При наступлении обстоятельств, предусмотренных договором, сумма обеспечительного платежа засчитывается в счет исполнения соответствующего обязательства.

В случае ненаступления в предусмотренный договором срок обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 данной статьи, или прекращения обеспеченного обязательства обеспечительный платеж подлежит возврату, если иное не предусмотрено соглашением сторон (часть 2 статьи 381.1 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 28 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, обеспечительный платеж обеспечивает денежное обязательство, в том числе обязательства, которые возникнут в будущем, включая обязанность возместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения договора, и обязательства, возникшие по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 1062 ГК РФ. При наступлении обстоятельств, предусмотренных договором, сумма обеспечительного платежа засчитывается в счет исполнения соответствующего обязательства.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в пункте 29 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, по смыслу положений пунктов 1 и 2 статьи 381.1 ГК РФ, статей 94, 96 Закона о контрактной системе размер суммы удерживаемого обеспечения напрямую взаимосвязан с размером имеющихся у заказчика конкретных требований к исполнителю (поставщику, подрядчику), поскольку внесенные исполнителем денежные средства должны обеспечивать требование в том объеме, какое оно имеет к моменту удовлетворения. Сумма денежных средств, превышающая указанный размер, подлежит взысканию с заказчика в качестве неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 4.2 контракта обеспечение исполнения Контракта предоставляется в размере 5 % на сумму 24 998 руб. 22 коп.

Обеспечение исполнения Контракта распространяется на обязательства по уплате неустоек в виде штрафов, пени, предусмотренных Контрактом, убытков, понесенных Заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Исполнителем своих обязательств по Контракту (пункт 4.4 контракта).

При этом в подпункте 4.2.1 контракта установлено, что в случае если Исполнитель передает Заказчику денежные средства в качестве обеспечения обязательств по контракту, Заказчик обязуется возвратить перечисленные в счет обеспечения исполнения обязательств по контракту не позднее 30 календарных дней с момента окончания срока действия контракта, при условии надлежащего исполнения исполнителем своих обязательств по контракту.

Денежные средства, переданные Исполнителем в качестве обеспечения исполнения Контракта, могут быть обращены Заказчиком к взысканию во внесудебном порядке (пункт 4.3 контракта).

По платежному поручению от 22.05.2019 №82 ООО «Аква-Люкс» перечислило ОБУЗ «КГКРД» обеспечение исполнения контракта в размере 24 998 руб. 22 коп.

Возражая против удовлетворения исковых требований в указанной части, ответчик сослался на ненадлежащее исполнение истцом принятых на себя обязательств по контракту, в результате чего обеспечительный платеж на основании пункта 4.3 контракта был удержан заказчиком в размере 6 320 руб. 81 коп. в счет начисленных штрафов (в части не покрытой стоимостью оказанных услуг) и в размере 18 677 руб. 41 коп. в счет возмещения причиненного ущерба в размере 37 671 руб. 00 коп. (как пояснял ответчик, у истца имеется задолженность перед ответчиком по возмещению ущерба в размере 18 993 руб. 59 коп.).

Частью 1 статьи 393 ГК РФ предусмотрена обязанность должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, часть 2 статьи 393 ГК РФ).

В силу части 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства (часть 5 статьи 393 ГК РФ).

В пункте 8.13 контракта установлено, что исполнитель несет материальную ответственность за переданное ему белье Заказчика. В случае порчи, замены, утраты целостной структуры белья, а также потери белья, Исполнитель возмещает причиненный ущерб путем замены утраченного либо поврежденного белья на новое, безвозмездно. Факт порчи или утраты белья устанавливается путем составления акта представителями обеих Сторон, с указанием наименования и количества белья. В случае отсутствия представителя Исполнителя акт направляется Заказчиком в адрес Исполнителя и подлежит возврату Заказчику в течение трех рабочих дней при отсутствии возражений со стороны Исполнителя. Если в указанный срок подписанный акт или возражения не будут направлены Заказчику, акт будет считаться согласованным, о чем в нем делается соответствующая отметка (пункт 8.13 контракта).

Как усматривается из материалов дела, в период действия контракта ОБУЗ «КГКРД» комиссией в лице главного бухгалтера, начальника хозяйственного отдела, главной акушерки, экономиста, были составлены следующие акты о порче и утрате белья, утвержденные главным врачом ОБУЗ «КГКРД»:

- от 27.06.2019 по факту невозврата 24.06.2019 1 пододеяльника (доставлен пододеяльник, не принадлежащий ОБУЗ «КГКРД») и 25.06.2019 порчи 2 пеленок и 2 медицинских халатов (пеленки и халаты порваны);

- от 02.07.2019 по факту порчи 28.06.2019 1 пеленки (пеленка порвана);

- от 10.07.2019 по факту порчи 08.07.2019 2 байковых халатов (халаты порваны).

Ссылаясь на то, что замена утраченного и поврежденного белья на новое произведена не была, ответчиком был произведен расчет материального ущерба, на основании информации из сети Интернет о стоимости аналогичных товаров, который составил 4 029 руб. 00 коп. (подробный расчет убытков приведен в претензии от 26.09.2019, скриншоты интернет-страниц приложены к дополнительным объяснениям от 15.02.2021).

Кроме того, в обоснование возникновения убытков, ответчик пояснил, что 10.07.2019 ООО «Аква-Люкс», введя заказчика в заблуждение, осуществил забор грязного белья без предоставления чистого, тем самым осуществив забор практически всего беля находящегося в обороте; требования о возврате белья исполнителем игнорировались; белье было возвращено только 16.07.2019 после обращения заказчика в прокуратуру Левобережного района г. Воронежа; в связи с чем, в целях недопущения оказания некачественной медицинской помощи, ОБУЗ «КГКРД» было вынуждено заключить договор на приобретение мягкого инвентаря на сумму 33 642 руб. 00 коп.

Материалами дела подтверждается, что 11.07.2019 между ООО «БивикТекс» как поставщиком и ОБУЗ «КГКРД» как покупателем был заключен договор поставки №1 мягкого инвентаря для обеспечения нужд стационара согласно спецификации (наволочек в количестве 40 шт., пододеяльников в количестве 46 шт., простыней в количестве 78 шт.) на сумму 33 642 руб. 00 коп. Приобретенный товар был получен ОБУЗ «КГКРД» по универсальному передаточному документу (счет-фактуре) и оплачен в полном объеме по платежному поручению от 05.08.2019 №1670.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ОБУЗ «КГКРД» направило в адрес ООО «Аква-Люкс» претензию от 26.09.2019 №728, в которой сообщило об обязанности ООО «Аква-Люкс» возместить нанесенный ущерб в размере 37 671 руб. 00 коп.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что заказчиком заявлено о наличии убытков, исполнение обязательств по возмещению которых обеспечивается внесенным обеспечительным платежом, и материалами дела подтверждается возникновение обстоятельств, с которыми договором связана возможность обращения взыскания на обеспечительный платеж, суд приходит к выводу о том, что у ответчика не отпали основания для удержания перечисленных истцом денежных средств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказано наличие оснований для возврата обеспечительного платежа, в связи с чем заявленные исковые требования о взыскании с ответчика 24 998 руб. 22 коп. не подлежат удовлетворению, и соответственно, основания для взыскания пени, начисленных истцом на сумму обеспечительного платежа, также отсутствуют.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с позиций их относимости, допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, суд полагает заявленные исковые требования ООО «Аква-Люкс» подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения настоящего дела, расходы по оплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционального размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 71, 102, 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с областного бюджетного учреждения здравоохранения «Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» Комитета здравоохранения Курской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Аква-Люкс» задолженность в размере 139 200 руб. 98 коп., пени в сумме 6 651 руб. 88 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 122 руб. 00 коп.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.Н. Белых