Решение от 15 декабря 2023 г. по делу № А60-58349/2023Арбитражный суд Свердловской области (АС Свердловской области) - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А60-58349/2023 15 декабря 2023 года г. Екатеринбург Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2023 года Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2023 года Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В, Зверевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем А.К.Якобом, рассмотрев заявление ООО "ТРАНС СТРОЙ" (ИНН <***>) к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Екатеринбурга ФИО1 о признании незаконным постановления, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: ГУ ФССП, ООО «Управление механизации», при участии в судебном заседании: от заявителя: ФИО2, доверенность от 05.02.2021, от заинтересованного лица: судебный пристав – исполнитель ФИО3, доверенность от 12.09.2023, Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. ООО "ТРАНС СТРОЙ" (ИНН <***>) обратилось к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Екатеринбурга ФИО1 о признании незаконным постановления. Определением суда от 02.11.2023 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 03.11.2023. Определением суда от 03.11.2023 судебное заседание отложено до 08.12.2023. Заинтересованным лицом представлены материалы исполнительного производства, приобщены судом. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд Как следует из материалов дела, 24.04.2023 судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Екатеринбурга Гороевой Кристиной Газинуровной на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 035629353 от 27.02.2023, выданный органом: Арбитражный суд Пермского края по делу № А50-17375/2022, вступившему в законную силу 09.02.2023, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 699 798.64 р. возбуждено исполнительное производство № 81327/23/66003-ИП в отношении должника ООО «ТРАНС СТРОЙ», ИНН 6672326830 в пользу взыскателя: ООО «Управление механизации». 25.04.2023 Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником на Едином портале государственных и муниципальных услуг. 15.05.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 48 985,50 руб. (на основании исполнительного производства № 81327/23/66003-ИП от 24.04.2023). ООО "ТРАНС СТРОЙ" обращаясь с настоящим заявлением, указывает, что постановление судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора является незаконным, поскольку заявитель в полном объеме и своевременно исполнил требование исполнительного документа. Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Кодекса. Согласно части 1 статьи 198, частям 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий: - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В силу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Статьей 30 Закона об исполнительном производстве) определено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона. Согласно ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве. В силу ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора. В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора с должника является неисполнение им исполнительного документа в установленный срок. Если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок, исполнительский сбор не подлежит взысканию. В соответствии со ст. 15 Закона об исполнительном производстве, сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Течение срока, исчисляемого годами, месяцами и днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которым определено начало срока. Статьей 122 Закона об исполнительном производстве установлен иной срок для оспаривания постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия), а именно: соответствующая жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Следовательно, срок обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя и его действий (бездействия) в судебном порядке составляет десять дней с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановлений, совершении действий (бездействия). В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ). Арбитражным судам при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения частей 6 и 8 статьи 219 КАС РФ по аналогии закона (часть 5 статьи 3 АПК РФ). Порядок восстановления процессуальных сроков предусмотрен статьей 117 АПК РФ. В силу части 2 указанной статьи арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными. ООО «Транс Строй» заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с настоящим заявлением. Поясняя причину позднего обращения в суд, заявитель указывает, что общество на протяжении всего срока исполнительного производства находилось в непрерывном диалоге с судебным приставом-исполнителем, однако нерассмотрение ходатайств заявителя заинтересованным лицом привело к пропуску указанного срока. Учитывая данные обстоятельства, суд полагает возможным по ходатайству заявителя восстановить пропущенный процессуальный срок. Как указывает заявитель, 16.05.2023 ООО «Транс Строй» подано заявление в адрес Кировского РОСП г.Екатеринбурга о возврате переплаты по исполнительному производству № 81327/23/66003-ИП от 24.04.2023 и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 81327/23/66003-ИП от 24.04.2023г. в размере 48 985,50р. 25.05.2023 ООО «Транс Строй» подано повторное заявление в адрес Кировского РОСП г.Екатеринбург о возврате переплаты по исполнительному производству № . 81327/23/66003-ИП от 24.04.2023 и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 81327/23/66003-ИП от 24.04.2023г. в размере 48 985,50р. 31.05.2023 Судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 81327/23/66003-ИП от 24.04.2023г. и отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения. Излишне взысканные денежные средства по исполнительному производству № 81327/23/66003-ИП возвращены должнику в полном объеме. В постановлении судебным приставом-исполнителем ФИО1 установлено: «Сумма, взысканная по исполнительному производству составляет: 699 798.64 р. В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Взыскание денежных средств подтверждается следующими документами: - Платежное поручение № 64502 от 11.05.2023 г., - Платежное поручение № 277 от 28.04.2023 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 45150 от 16.05.2023 г.), - Платежное поручение № 1231 от 17.05.2023 г., - Платежное поручение № 44694 от 02.05.2023 г., - Платежное поручение № 241585 от 11.05.2023 г. 31.05.2023г. Кировским РОСП г. Екатеринбург вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 111930/23/66003-ИП в отношении ООО «Транс Строй» о взыскании исполнительского сбора в размере 48 923,03 руб. по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства № 81327/23/66003-ИП. 13.06.2023 Судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП ФИО3 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств: - КАМАЗ 65115-L4, г/н <***> VIN ХТС651154Е1309963, двигатель № 86037155, 2014 г.в. - КАМАЗ 65115-62, г/н <***> VIN <***>, двигатель № С2735915, 2013 г.в. 03.10.2023 ООО «Транс Строй» подано заявление в адрес Кировского РОСП г.Екатеринбурга об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 111930/23/66003-ИП от 31.05.2023 и отмене мер принудительного исполнения, а также установленных для должника ограничений. 12.10.2023 Судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП города Екатеринбурга ФИО3 направлено уведомление на Едином портале государственных и муниципальных услуг о направлении в адрес ООО «Транс Строй» на бумажном носителе постановления об отложении ИП (идентификатор 65031275751060 от 12.10.20223, вручено 17.10.2023г.). В соответствии с ч.12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Согласно ч.2 ст. 15 Закона № 229-ФЗ Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Материалами дела установлено, что срок для добровольного исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства истек 03.05.2023. ООО «Транс Строй» произвело оплату задолженности по исполнительному производству 28.04.2023. Вместе с тем, ООО «Транс Строй» с учетом постановления от 13.06.2023 о запрете на регистрационные действия в отношении указанных транспортных средств передача их в залог не возможна. ООО «Транс Строй» произведена повторная оплата исполнительского сбора, что подтверждается платежным поручением № 1735 от 10.10.2023. Постановлением судебного пристава – исполнителя от 12.10.2023 запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств: КАМАЗ 65115-L4, г/н <***> VIN ХТС651154Е1309963, двигатель № 86037155, 2014 г.в., КАМАЗ 65115-62, г/н <***> VIN <***>, двигатель № С2735915, 2013 г.в. снят. Суд приходит к выводу, что вышеуказанные действия заинтересованного лица привели к нарушению им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности. При таких обстоятельствах, учитывая, что задолженность по исполнительному производству погашена, вынесение постановления о взыскании с общества исполнительного сбора от 31.05.2023 № 111930/23/66003-ИП является необоснованным. При изложенных обстоятельствах имеются основания для удовлетворения заявления ООО "ТРАНС СТРОЙ" и признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 от 31.05.2023 № 111930/23/66003-ИП о взыскании исполнительского сбора незаконным. В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов совершить определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 1. Заявленные требования удовлетворить. 2 .Признать постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 от 31.05.2023 № 111930/23/66003-ИП о взыскании исполнительского сбора незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. 3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru. В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru. 4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». Судья И.В. Зверева Электронная подпись действительна. Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 07.09.2023 3:16:00 Кому выдана Зверева Ирина Владимировна Суд:АС Свердловской области (подробнее)Истцы:ООО "Транс Строй" (подробнее)Ответчики:Кировское РОСП г.Екатеринбурга (подробнее)Судьи дела:Зверева И.В. (судья) (подробнее) |