Постановление от 17 мая 2018 г. по делу № А32-10026/2018Дело № А32-10026/2018 г. Краснодар 17 мая 2018 года Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2018 года Полный текст мотивированного решения изготовлен 17 мая 2018 года Арбитражный суд Краснодарского края в составе: судьи Дуб С.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ООО «Монарх К», ст. Северская, к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ст. Северская, к УФССП по <...>. третье лицо: - ЦАФ АПОДД ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, г. Краснодар, - о признании незаконным постановления от 07.02.2018 о взыскании исполнительского сбора; - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не направлении должнику копии постановления о взыскании исполнительского сбора от 07.02.2018; - о признании незаконным действия (бездействия) пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в не направлении в установленный законом срок постановления о возбуждении исполнительного производства от 09.01.2018. при участии в судебном заседании представителей: от заявителя: не явился, уведомлен, от третьего лица: не явился, уведомлен, от заинтересованного лица: не явились, уведомлены, В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось ООО «Монарх К» с заявлением о признании незаконным постановления от 07.02.2018 о взыскании исполнительского сбора; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не направлении должнику копии постановления о взыскании исполнительского сбора от 07.02.2018; о признании незаконным действия (бездействия) пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в не направлении в установленный законом срок постановления о возбуждении исполнительного производства от 09.01.2018. Стороны в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующее. 30 января 2018 года общество получило постановление о возбуждении исполнительного производства Управления ФССП по Краснодарскому краю Северский РОСП от 09.01.2018, которым установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований названного документа с момента его получения. 01 февраля 2018 года названный штраф в размере 500 рублей оплачен операцией безналичной оплатой услуг. На основании инкассового поручения от 08.02.2018 №6331557 с расчетного счета общества списано 10 500 рублей. Назначением платежа указано взыскание согласно Акту по делу об административных правонарушениях в пользу Северского РОСП. Общество считает, что совершенные судебным приставом-исполнителем ФИО2 действия, а также бездействия, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности по основаниям, изложенным в заявлении. Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим. В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Частью 8 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. При этом частью 12 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Положения статьи 112 Федерального закона подлежат применению с учетом изложенных в постановлении от 30.07.2001 № 13-П разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации относительно конституционно-правового смысла и сущности взыскиваемого в рамках исполнительного производства исполнительского сбора как санкции, меры публично-правовой ответственности должника за неисполнение им требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения. Исходя из требований части 2 статьи 112 Федерального закона и выводов, указанных в пункте 2 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения. При этом к таким уважительным причинам законодателем и Конституционным Судом Российской Федерации в названном постановлении отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 24 Информационного письма от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов» разъяснил, что исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок. В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса. Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Из материалов дела следует, что 30 января 2018 года общество получило постановление о возбуждении исполнительного производства Управления ФССП по Краснодарскому краю Северский РОСП от 09.01.2018, которым установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований названного документа с момента его получения. 01 февраля 2018 года названный штраф в размере 500 рублей оплачен операцией безналичной оплатой услуг. На основании инкассового поручения от 08.02.2018 №6331557 с расчетного счета общества списано 10 500 рублей. Назначением платежа указано взыскание согласно Акту по делу об административных правонарушениях в пользу Северского РОСП. Порядок исполнения исполнительных документов урегулирован Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.11.2017) «Об исполнительном производстве» (далее по тексту- Закон об исполнительном производстве) В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (п. 11 ст.30 Закона об исполнительном производстве). Согласно ч.17, ст.30 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 12 ст.30 Закона об исполнительном производстве). Согласно разъяснениям, данным Высшим Арбитражным Судом РФ в пункте 24 Информационного письма №77 от 21.06.2004, исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок. Исходя из указанных норм права, исполнительский сбор может быть взыскан с должника только при наличии совокупности двух условий: неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным исполнителем срок при условии, что должнику было известно об установлении такого срока. Из материалов дела следует, что 09.01.2018 судебным приставом-исполнителем Северского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 44015/17/23059-ИП. 25.01.2018 постановление о возбуждении исполнительного производства № 44015/17/23059-ИП направлено в адрес заявителя. ООО «Монарх» получив 30.01.2018 постановление о штрафе, 01.02.2018 оплатило его, что подтверждается чеком сбербанка № 469395. Таким образом, заявленное обществом требование о признании недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Северского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 от 07.02.2018 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №44015/17/23059-ИП подлежит удовлетворению. Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Северского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 от 07.02.2018 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №44015/17/23059-ИП. Судебному приставу-исполнителю Северского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда предпринять все полные исчерпывающие меры в целях устранения нарушения прав и законных интересов ООО «Монарх К», ст. Северская. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Судья С.Н. Дуб Суд:АС Краснодарского края (подробнее)Истцы:ООО Монарх К (подробнее)Ответчики:Северский районный отдел судебных приставов УФССП по КК Северский РОСП (подробнее) |
