Постановление от 27 декабря 2017 г. по делу № А53-17453/2017

198/2017-132271(1)

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-17453/2017
город Ростов-на-Дону
27 декабря 2017 года
15АП-20607/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2017 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глазуновой И.Н., судей М.В. Ильиной,Т.Р. Фахретдинова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального учреждения «Управление ЖКХ, транспорта и связи

администрации города Донецка» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.10.2017 по делу № А53-17453/2017 (судья Тер-Акопян О.С.) по иску публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» к муниципальному учреждению «Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации города Донецка» о взыскании задолженности, неустойки,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 (доверенность от 01.07.2017); от ответчика – не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" к Муниципальному учреждению "Управление ЖКХ, транспорта и связи Администрации города Донецка" о взыскании 69 174 руб. - задолженности по договору энергоснабжения N 1167 от 01.12.2013 за период март - апрель 2017; 4 184,81 руб. - пени, рассчитанной за период с 19.04.2017 по 04.08.2017; а также пени по день фактической оплаты задолженности (уточненные требования, принятые судом к рассмотрению на основании ст. 49 АПК РФ ).

Решением Арбитражного суда Ростовской области

Муниципальное учреждение «Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации города Донецка» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, просит судебный акт отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что объектом, в отношении которого заключен спорный договор энергоснабжения, является многоквартирный жилой дом. 12 квартир данного дома были исключены из Реестра муниципального имущества в связи с заключением договоров на передачу квартир в собственность граждан. Гарантирующий поставщик был уведомлен об изменении точек поставки. Управление не наделено полномочиями по управлению многоквартирными домами, конкурсы по отбору управляющей компании с 2014 года признаются несостоявшимися в виду отсутствия заявок от участников конкурса.

В соответствии с п. 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, а не у наймодателя. Абонентские договоры истцом не заключены.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит судебный акт оставить без изменения.

В судебном заседании представитель истца изложил свою правовую позицию, дополнительно проинформировал суд о том, что с 01.11.2017 года в отношении спорного многоквартирного дома выбрана управляющая компания.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав представителя, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.12.2013 между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 1167 для организаций, финансируемых за счет средств бюджета различных уровней, предметом которого является продажа электрической энергии (мощности), а также самостоятельное или через привлечение третьих лиц обеспечение передачи электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей ГП, прием и оплата потребителем электрической энергии (мощности) и оказанных услуг на условиях и в количестве, определенных договором (п. 2.1).

Гарантирующий поставщик подает потребителю электроэнергию (мощность) только в точку (точки) поставки, указанную (указанные) в Приложении N 2 к договору, на границе балансовой принадлежности электросетей в пределах максимальной мощности по каждой точке поставки. Границы балансовой принадлежности устанавливаются "Актами разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон" между Сетевой организацией и (или) владельцем сети и потребителем (Приложение N 3 к договору) (п. 2.2).

Объем (количество) электрической энергии, поданной гарантирующим поставщиком и потребленный потребителем в расчетном периоде, определяется на основании данных средств учета, указанных в Приложении N 2 к настоящему договору и оформленных в соответствии с формой, согласованной сторонами в Приложении N 9 к настоящему договору, как разность объема электрической

энергии определенного в точках поставки и объема электрической энергии определенного в точках отдачи с учетом корректировке (в случае необходимости), предусмотренной в п. п. 4.3, 4.5 настоящего договора (п. 4.2).

В соответствии с п. 5.1 договора, гарантирующий поставщик производит поставку потребителю электроэнергии и мощности, стоимость которой определяется согласно действующему законодательству.

В соответствии с Федеральным законом от 26.03.03 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями утверждать основные положения функционирования оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков, основы ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации постановлением от 04.05.2012 г. N 442 утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии. Сроки оплаты электрической энергии установлены разделом 6 договора.

Таким образом, стороны при расчете за отпущенную электроэнергию с 12.06.2012 г. обязаны руководствоваться п. 82 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утв. Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 г. "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее по тексту - Правил N 442), В пункте 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", предусмотрено, что потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

В соответствии с п. 6.1.1 контракта, стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической

энергии (мощности) в течение месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Во исполнение условий договора, истец выполнил, взятые на себя по договору энергоснабжения N 1167 от 01.12.2013, обязательства в полном объеме, поставил ответчику в период: март - апрель 2017 года электроэнергию в объеме 27 450 кВт/ч на сумму 69 174 руб.

Ответчик обязательства по оплате, потребленной в марте - апреле 2017 года, электрической энергии не исполнил , 17.04.2017, 17.05.2017 истцом в адрес ответчика направлены претензии исх. N 23/2305-4338-2017, N 23/2305-6150-2017, соответственно, с требованием об оплате образовавшейся задолженности.

Поскольку заявленная истцом сумма задолженности ответчиком не погашена, истец обратился в суд.

Договор, заключенный между сторонами является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение не условий такого обязательства допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями утверждать основные положения функционирования оптового рынка и основные

положения функционирования розничных рынков, основы ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации постановлением от 04.05.2012 N 442 утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

В соответствии с пунктом 68 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" исполнитель коммунальной услуги в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению (коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставляемой исполнителем коммунальной услуги с использованием электрической энергии при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124.

При расчете за отпущенную электроэнергию стороны обязаны руководствоваться пунктом 82 Основных положений, в соответствии с которым ответчик обязан вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 18-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты.

Такой договор заключен между сторонами и в нем определен порядок оплаты, в то время как цена на ресурс установлена путем тарифного регулирования.

В соответствии со статьей 23.1. Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", государственному регулированию в электроэнергетике подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Во исполнение условий договора, согласно актам приема-передачи электроэнергии за период март - апрель 2017 года истцом в адрес ответчика поставлена электроэнергия, размер оплаты за которую определен в размере равном тарифному регулированию.

Ответчик принятые на себя обязательства не исполнил, оплату за фактически потребленную электрическую энергию в спорный период не произвел в полном объеме, в результате чего образовалась задолженность в размере 69 174 руб.

Факт поставки электроэнергии в спорный период подтвержден имеющимися в деле документами (договор энергоснабжения N 1167 от 01.12.2013, акты приема- передачи электроэнергии N 2305/13724/01 от 31.03.2017, N 2305/20571/01 от 30.04.2017, счет-фактуры, акты снятия показаний средств учета), которые оценены судом с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной

степени подтверждающими обоснованность требований истца. Размер задолженности ответчиком не оспорен. В связи с чем, исковые требования в сумме 69 174 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доказательства, свидетельствующие о полном выполнении ответчиком, взятых на себя, обязательств по оплате за поставленную электрическую энергию в материалы дела не представлены.

Проверяя доводы апелляционной жалобы, апелляционная коллегия отмечает, что данные доводы были предметом оценки судом первой инстанции и правомерно отклонены.

Как следует из представленных ответчиком договоров социального найма, а также письма от 16.08.2016, в многоквартирном доме, расположенном по адресу ул. Королева, 10а, г. Донецк РО - более 50% жилых помещений являются муниципальной собственностью.

Согласно части 2 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом, более 50% помещений в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется путём заключения договора управления данным домом с управляющей организацией, выбираемой по результатам открытого конкурса или, если такой конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся, без проведения такого конкурса.

Исходя из толкования названной нормы права, для управления многоквартирным жилым домом, в котором в собственности муниципального образования находятся более 50% помещений, установлен конкретный способ управления - заключение договора управления с управляющей организацией путём проведения открытого конкурса или без его проведения. При этом, порядок проведения такого конкурса установлен Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утверждёнными постановлением правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования, отнесено к вопросам местного значения. Собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

Следовательно, ответчик признается исполнителем коммунальных услуг до тех пор, пока не выбран способ управления соответствующим многоквартирным домом, находящимся на территории такого муниципального образования. Договора с управляющей организацией, а также доказательств, подтверждающих проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления спорным многоквартирным домом, ответчиком не представлено.

С учётом указанного, суд первой инстанции, пришёл к правомерному выводу о том, что ответственным за оплату потреблённой электрической энергии многоквартирным жилым домом муниципального жилого фонда, в отношении которого не выбрана управляющая организация, перед ресурсоснабжающей

организацией является муниципальное учреждение «Управление ЖКХ, транспорта и связи Администрации города Донецка» - сторона Договора энергоснабжения № 1167 от 01.12.2013 г., независимо оттого, на каком основании (по договору аренды, найма или социального найма) граждане проживают или пользуются жилыми помещениями, расположенными в этих жилых домах.

С учетом изложенного, требования истца как в части основного долга удовлетворены обоснованно, так и в части взыскание пеней в размере 4 184,81 руб. за ненадлежащее исполнение обязательств за период с 19.04.2016 по 04.08.2017 (с учетом уменьшения исковых требований) на основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, также пени, начисленные на сумму 69 174 руб., начиная с 05.08.2017 года по день фактической оплаты кредитору денежных средств, за каждый день просрочки с учетом правовой позиции, изложенной в п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

Ходатайство об уменьшении размера заявленной к взысканию неустойки ответчиком суду первой инстанции не заявлено, оснований для снижения размера неустойки согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлено.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины суд первой инстанции правильно возложил на ответчика.

При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.10.2017 по делу № А53-17453/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты изготовления в полном объеме.

Председательствующий И.Н. Глазунова

Судьи М.В. Ильина

Т.Р. Фахретдинов