Решение от 10 февраля 2023 г. по делу № А07-30659/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-30659/22
г. Уфа
10 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 09.02.2023

Полный текст решения изготовлен 10.02.2023


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Бахтияровой Х.Р., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Акционерного общества «Электросеть» (ИНН <***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третье лицо – ООО "Башкирэнерго" (ИНН <***>), ИП ФИО2 (РБ, <...>), акционерное общество «Белорецкий металлургический комбинат» (РБ, <...>).

о признании незаконным и отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 26.09.2022,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, доверенность № 112 от 07.10.2022 (онлайн)

от ответчика: ФИО4, доверенность от 09.01.2023 № 7

от ООО «Башкирэнерго»: ФИО5, доверенность от 01.01.2023 №119-1/07-19

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены в порядке, предусмотренном АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте суда

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Электросеть» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – АО «Электросеть») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 26.09.2022.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены ООО "Башкирэнерго" (ИНН <***>), ИП ФИО2 (РБ, <...>), акционерное общество «Белорецкий металлургический комбинат» (РБ, <...>).

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного органа с заявленными требованиями не согласился, указывает на то, что оспариваемое постановление вынесено правомерно.

ООО «Башкирэнерго» с требованиями заявителя не согласилось.

АО «Белорецкий металлургический комбинат» представило отзыв, доводы которого поддерживает, просит провести заседание в его отсутствие.

ИП ФИО2 в материалы дела представлены копии документов.

Выслушав представителей лиц, участвующих деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступило обращение АО «Электросеть» в отношении ООО «Башкирэнерго», в связи с отказом ООО «Башкирэнерго» в проведении мероприятий по технологическому присоединению трансформаторной подстанции заявителя к объектам электросетевого хозяйства ООО «Башкирэнерго» по результатам рассмотрения заявки заявителя на технологическое присоединение от 03.02.2022.

По результатам рассмотрения обращения АО «Электросеть» Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Башкирэнерго» в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.21 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истек ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В силу части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Как следует из материалов дела, 03.02.2022 в адрес ООО «Башкирэнерго» подана заявка АО «Электросеть» №22-03-01994 на технологическое присоединение к электрическим сетям трансформаторной подстанции (КТП-10/0,4 кВ 100 кВА), расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Белорецкий р-н, Сосновский с/с, земельный участок с кадастровым номером 02:11:181202:747.

Рассмотрев эту заявку, ООО «Башкирэнерго» 15.02.2022 направило в адрес АО «Электросеть» путем размещения в личном кабинете заявителя на официальном сайте ООО «Башкирэнерго» уведомление о том, что объект, расположенный по адресу Республика Башкортостан, Белорецкий р-н, Сосновский с/с, земельный участок с кадастровым номером 02:11:181202:747 технологически присоединен к электрическим сетям, в связи с чем технологическое присоединение не требуется.

В ответ на это письмо, АО «Электросеть» своим письмом от 04.03.2022 №06-09/БЛ/46 сообщило в ООО «Башкирэнерго» о том, что на земельном участке с кадастровым номером 02:11:181202:747 временно установлено распределительное устройство (РУ 0,4 кВ) арендодателя, используемое им для электроснабжения собственных объектов, не имеющих отношения к АО «Электросеть».

После этого, АО «Электросеть» обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан с жалобой на действия ООО «Башкирэнерго» по отказу в приеме заявки на технологическое присоединение.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан направило в адрес ООО «Башкирэнерго» запрос (№5/5285 от 18.05.2022 о необходимости предоставления информации и документов по обращению АО «Электросеть».

В ответ на данный запрос ООО «Башкирэнерго» сообщило о том, что Заявка АО «Электросеть» аннулирована в порядке, предусмотренном пунктом 15 Правил №861, поскольку в ходе обследования объекта присоединения был установлено, что объект, расположенный по адресу 455339, РБ, Белорецкий район, Сосновский с/с (земельный участок с кадастровым номером №02:11:181202:747) имеет присоединение к электрической сети

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003г. «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В связи с чем, повторное технологическое присоединение к электрическим сетям ООО «Башкирэнерго» объектов, расположенных в границах ранее подключенного земельного участка (с одним кадастровым номером), в соответствии с действующим законодательством, в силу ч.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» не допускается.

Порядок осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, включая заключение и исполнение договора об осуществлении технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации 27.12.2004 № 861 (далее – Правила №861).

Заключение договора об осуществлении технологического присоединения осуществляется на основании заявки, поданной заявителем в сетевую организацию.

Согласно пункту 2 Правил №861, их действие распространяется на случаи: присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств; увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств; изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств; присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2007 г. N 484 "О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации"; предусмотренные пунктом 41 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 6 Правил №861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Пунктом 7 Правил №861 установлена следующая процедура технологического присоединения: а) подача заявки лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 Правил №861; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора; д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя; е) составление акта об осуществлении технологического присоединения.

Согласно пункта 8 Правил №861, для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя.

Пунктом 15 Правил №861 установлено, что в адрес заявителей, за исключением случаев осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ «О естественных монополиях», этим Федеральным законом регулируется в том числе деятельность субъектов естественных монополий в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии. К услугам по передаче электрической энергии относится в том числе технологическое присоединение к электрическим сетям.

Административная ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям предусмотрена статьей 9.21 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 23.48 КоАП РФ, федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.21 КоАП РФ.

Таким образом, у Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан имелись полномочия по рассмотрению обращения АО «Электросеть».

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ, срок, по истечении которого допустившее правонарушение лицо не может быть подвергнуто административному наказанию, предусмотренному статьей 9.21 КоАП РФ составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку заявка была подана АО «Электросеть» в ООО «Башкирэнерго» 03.02.2022, а письмо ООО «Башкирэнерго» об отказе в осуществлении технологического присоединения было направлено 15.02.2022, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

В соответствии со статьей 30.3. КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Поскольку исковое заявление АО «Электросеть» поступило в арбитражный суд 06.10.2022, срок для обжалования определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении истцом не пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003г. «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с подпунктом а(2)) пункта 25 Правил №861, распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

В силу абзаца 2 пункта 16(1) Правил №861 под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами (документами, предоставляемыми в соответствии с подпунктами "н" и "о" пункта 10 и пунктом 10(1) настоящих Правил, в случае, если допускается подача заявки при отсутствии правоустанавливающих документов) границы земельного участка либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

Статьей 64 АПК РФ установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Как следует из уведомления ООО «Башкирэнерго» от 15.02.2022 и его пояснений, по результатам выездного осмотра сотрудниками ООО «Башкирэнерго» и сотрудниками АО «Электросеть» было установлено, что на территории земельного обособленного земельного участка (огорожен единым ограждением по периметру) расположен объект: «Реабилитационный центр», а земельный участок с кадастровым номером №02:11:181202:747 по адресу: 455339, РБ, Белорецкий район, Сосновский с/с находится в границах земельного участка Реабилитационного центра. На данном едином земельном участке установлено распределительное устройство (РУ-04 кВ), которое присоединено опосредовано к электрическим сетям ИП ФИО2

Как следует из письма АО «Электросеть» от 04.03.2022 №06-09/БЛ/46, на земельном участке с кадастровым номером 02:11:181202:747 установлен действующий объект электросетевого хозяйства – распределительное устройство (РУ 0,4 кВ) третьего лица Акционерного общества «Белорецкий металлургический комбинат» (далее – АО «БМК»), используемое им для электроснабжения собственных объектов.

Как следует из письма ИП ФИО2, реабилитационный центр АО «БМК», расположенный на территории Сосновского с/с Белорецкого района Республики Башкортостан с кадастровым номером земельного участка 02:11:181202:44, 02:11:181202:747 подключен по сети 0,4 кВ от ПС-65-ф.65-06 ВЛ-10 кВ Л-М71/КТП-107 «Сосновый бор», находящихся на балансе ИП ФИО2

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан обоснованно установлено обстоятельство того, что земельный участок с кадастровым номером 02:11:181202:747, в отношении которого Истцом подана заявка на технологическое присоединение, технологически присоединен к электрическим сетям.

В связи с чем у ООО «Башкирэнерго» отсутствовала установленная Правилами №861 обязанность направить в адрес АО «Электросеть» подписанный со своей стороны проект договора об осуществлении технологического присоединения.

В данном случае, объектом технологического присоединения в соответствии с пунктами 2, 16(1) и 25 Правил №861 является не заявитель, а энергопринимающие устройства, определяемые границами земельного участка или иного объекта недвижимого имущества.

В связи с чем, для установления факта наличия технологического присоединения земельного участка с кадастровым номером 02:11:181202:747 не имеет правового значения обстоятельства того, кому принадлежат присоединенные к электрическим сетям электроустановки, находящиеся на земельном участке.

Само по себе отсутствие документов о технологическом присоединении спорного земельного участка, на которое указывает заявитель, не опровергает обстоятельств технологического присоединения, тем более что и заявитель, и ИП ФИО2 своими письмами подтверждают данные обстоятельства.

АО «БМК» и ИП ФИО2 не являются сетевыми организациями, а являются владельцами своих объектов электросетевого хозяйства.

Федеральный закон №35-ФЗ от 26.03.2003г. «Об электроэнергетике», Правила №861 и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере электроэнергетике не возлагают на владельцев объектов электросетевого хозяйства, которые имеют между собой технологическое присоединение, обязанностей по составлению между собой документа о технологическом присоединении в отсутствии на это волеизъявления обеих сторон.

В настоящем случае то, что АО «БМК» и ИП ФИО2 не оформили между собой документ о технологическом присоединении, не исключает сам факт такого присоединения.

Согласно абзацу 13 пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 под точкой поставки понимается место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).

Из этого следует, что наличие точки присоединения к электрической сети в качестве места исполнения обязательств законодательство не ставит в зависимость от наличия составленного документа о технологическом присоединении.

Постановлением Государственного комитета РБ по тарифам от 23.12.2021 N "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, оказываемые территориальными сетевыми организациями Республики Башкортостан" в отношении АО «Электросеть» на 2022 год установлены индивидуальные тарифы для взаиморасчетов между сетевыми организациями АО «Электросеть» и ООО «Башкирэнерго» на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые АО «Электросеть».

Таким образом, наряду с ООО «Башкирэнерго», АО «Электросеть» является территориальной сетевой организацией в Республике Башкортостан.

Согласно позиции заявителя, между АО «Электросеть» и ООО «Башкирэнерго» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии, в котором отсутствует точка поставки, расположенная на земельном участке, в отношении которого подана заявка на технологическое присоединение, указывая на то, что целью технологического присоединения на основании поданной Ответчику заявки является последующее оказание услуг по передаче электрической энергии, при этом в настоящее время, на земельном участке с кадастровым номером 02:11:181202:747 отсутствуют принадлежащие АО «Электросеть» объекты электросетевого хозяйства, посредством которых АО «Электросеть» оказывало бы услуги по передаче электрической энергии, а АО «Электросеть» не является смежной с ООО «Башкирэнерго» сетевой организацией в данной точке.

Поскольку статус заявителя в качестве территориальной сетевой организации в Республике Башкортостан установлен нормативным правовым актом об установлении тарифа – Постановлением Государственного комитета РБ по тарифам от 23.12.2021 N "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, оказываемые территориальными сетевыми организациями Республики Башкортостан", этот статус не ставится в зависимость от наличия или отсутствия как самого договора оказания услуг по передаче электрической энергии, так и наличия или отсутствия в таком договоре конкретных точек поставки.

Действительно, оказание услуг по передаче электрической энергии и исполнение обязательств по их оплате осуществляются в отношении определенных точек поставки электрической энергии, определяемых составом объектов электросетевого хозяйства исполнителя услуг.

Вместе с тем, поскольку указанным нормативным актом Государственного комитета РБ по тарифам установлены тарифы для взаиморасчетов на территории Республики Башкортостан за услуги по передаче электрической энергии между АО «Электросеть» и ООО «Башкирэнерго» - указанные организации являются смежными сетевыми в Республике Башкортостан, в том числе при осуществлении действий, направленных на создание новых точек поставки, включая осуществление технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства.

Разделом V Правил №861 установлены особенности технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 41 Правил №861, сетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение к сетям смежной сетевой организации в случаях, когда:

сумма максимальных мощностей энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к ее объектам электросетевого хозяйства, и (или) объем максимальных мощностей присоединяемых объектов, указанный в заключенных договорах на технологическое присоединение к ее объектам электросетевого хозяйства, превышает объем максимальной мощности, согласованный сетевой организацией и смежной сетевой организацией в акте о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей или в акте об осуществлении технологического присоединения данных сетевых организаций, при условии, что полное использование потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных, вновь присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (с учетом ранее выданных технических условий, срок действия которых не истек) может привести к загрузке объектов электросетевого хозяйства с превышением значений, определенных обязательными требованиями;

для обеспечения присоединения объектов заявителя установлена необходимость проведения предусмотренных подпунктами "в" - "д", "ж" и "з" пункта 25 Правил №861 мероприятий на объектах смежной сетевой организации, не влекущих изменения значений величины максимальной мощности, указанной в документах о технологическом присоединении;

решением уполномоченного федерального органа исполнительной власти о реализации мероприятий по обеспечению вывода объекта по производству электрической энергии (мощности) из эксплуатации и выданными на его основании сетевой организацией техническими условиями вывода из эксплуатации объекта по производству электрической энергии (мощности) установлена необходимость осуществления мероприятий на объектах электросетевого хозяйства смежной сетевой организации.

Соответственно, создавая новый объект электросетевого хозяйства для целей последующего оказания услуг по передаче электрической энергии, АО «Электросеть», как сетевая организация, обязана соблюдать установленный Правилами №861 порядок технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства для сетевых организаций.

При этом, на заявленном земельном участке у АО «Электросеть» отсутствуют какие-либо принадлежащие заявителю объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства потребителей, присоединенных либо присоединяемых к таким объектам АО «Электросеть», для которых требуется увеличение мощности в объектах электросетевого хозяйства Истца.

В связи с тем, что заявка на технологическое присоединение подана сетевой организацией АО «Электросеть» в отсутствии предусмотренных пунктом 41 Правил №861 оснований, у ООО «Башкирэнерго» отсутствовала предусмотренная Правил №861 обязанность выполнить мероприятия по технологическому присоединению по заявке АО «Электросеть».

В соответствии со статьей 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку АО «Электросеть» подало заявку на технологическое присоединение земельного участка, технологическое присоединение которого уже было осуществлено ранее, а также поскольку АО «Электросеть» не соблюдена процедура технологического присоединения, предусмотренная пунктом 41 Правил №861, у ООО «Башкирэнерго» отсутствовали основания для направления в адрес АО «Электросеть» договора об осуществлении технологического присоединения, а в действиях ООО «Башкирэнерго» отсутствует состав административного правонарушения.

Таким образом, выводы административного органа об отсутствии события правонарушения, предусмотренного статьей 9.21 КоАП РФ, являются правомерными.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения требований заявителя об отмене определения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 26.09.2022 отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170,211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Акционерного общества «Электросеть» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене определения от 26.09.2022 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.


Судья Х.Р. Бахтиярова