Решение от 18 сентября 2020 г. по делу № А27-16420/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, г. Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-43-26, факс. (384-2) 58-37-05

e-mail: info@kemerovo.arbitr.ru, http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово

Дело № А27-16420/2020

«18» сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена «11» сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен «18» сентября 2020 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи М. А. Сарафанниковой при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии лица, привлекаемого к ответственности, ФИО2, паспорт (до перерыва), представителя заявителя - ФИО3, служебное удостоверение № 268045, диплом,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице прокурора Заводского района города Кемерово

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, город Кемерово (ОГРНИП 312420535200042, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

В Арбитражный суд Кемеровской области 23 июля 2020 года поступило заявление Прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса, город Кемерово в лице прокурора Заводского района города Кемерово (Прокуратура Заводского района г. Кемерово, заявитель) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) индивидуального предпринимателя ФИО2, город Кемерово (ИП ФИО2) на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.07.2020.

Заявленное требование обосновано тем, что ИП ФИО2 допустила деятельность по реализации в торговом помещении по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <...>, лекарственных средств для ветеринарного применения без наличия лицензии, оформленной в установленном порядке, предназначенной для осуществления фармацевтической деятельности.

Определением суда от 29 июля 2020 года заявление принято к производству, предварительное и судебное заседания назначены на 20 августа 2020 года. Определением суда от 20 августа 2020 года предварительное судебное заседание отложено на 10 сентября 2020 года, в котором был объявлен перерыв до 11 сентября 2020 года.

В настоящем судебном заседании заявитель настаивал на требованиях, ФИО2 факт реализации товара в отсутствие лицензии, вину признала, раскаивалась в содеянном. Стороны пояснили, что товар был добровольно снят правонарушителем с реализации и оставлен на временное хранение.

На основании статьи 137 АПК РФ, с учетом отсутствия возражений заявителя, суд решил вопрос о готовности дела к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, начал судебное разбирательство по существу в судебном заседании непосредственно после проведения предварительного судебного заседания.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства и материалы дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ИП ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 17.12.2012.

В соответствии с поручением прокуратуры г. Кемерово №7-15-2020 от 30.06.2020 прокуратурой Заводского района г. Кемерово была проведена проверка исполнения законодательства (в том числе о лицензировании) субъектами, осуществляющими реализацию препаратов ветеринарного применения, а также кормов для непродуктивных животных.

Данная проверка проведена при участии специалиста Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области-Кузбассу в отношении ИП ФИО2

В ходе проверки было установлено, что ИП ФИО2 осуществляет деятельность (основной вид деятельности – торговля розничная цветами и другими растениями, семенами и удобрениями в специализированных магазинах) в торговой точке – киоске, расположенном с правой стороны от входа на первом этаже в здании торгового центра по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <...>, принадлежащем ей на основании договора № 7 от 01.07.2020 аренды нежилого помещения общей площадью 10 кв. м., заключенным между ИП ФИО2 и ООО «Н и А».

В данном киоске ИП ФИО2 реализует, в том числе, лекарственные препараты для ветеринарного применения.

Так, государственным инспектором Отдела внутреннего государственного ветеринарного надзора было выявлено и зафиксировано в акте осмотра территорий, помещений от 06.07.2020, подписанным ФИО2, что в торговой точке ИП ФИО2 по адресу: ул. Радищева, 13, г. Кемерово, находились следующие лекарственные препараты для ветеринарного применения:

1) КиСка-ошейник для собак, производитель ООО НП «Корвет», г. Москва номер регистрационного удостоверения 77-3-25.13-1722 №ПВР-3-3.6/01669, серия 005010919, № 2244 в государственном реестре лекарственных средств для ветеринарного применения; годен до 03.09.2020, срок годности 2 года, в количестве 10 упаковок, по цене 48 рублей за одну упаковку;

2) Чистотел® чистотел плюс ошейник для собак,- производитель ЗАО НПФ «Экопром», г. Москва, номер регистрационного удостоверения 32-3-7.12-2424№ПВР-3-5.6/01737 №2120 в государственном реестре лекарственных средств для ветеринарного применения; серия с204631019, годен до 10.2022, срок годности 3 года, в количестве 47 упаковок, по цене 65 рублей за одну упаковку;

3) Чистотел ® чистотел максимум капли, производитель ЗАО НПФ «Экопром», г. Москва, номер регистрационного удостоверения 32-3- 16.16-3532№ПВР-3-3.7/01974, № 2137 в государственном реестре лекарственных средств для ветеринарного применения; серия с502330819, годен до 08.2022, срок годности 3 года, в количестве 5 упаковок, по цене 230 рублей за одну упаковку;

4) КиСка-ошейник для кошек, производитель ООО НП «Корвет», г. Москва, номер регистрационного удостоверения 77-3-25.13-1722№ПВР-3-3.6/01669, № 2244 в государственном реестре лекарственных средств для ветеринарного применения; серия 004010719, годен до 07.07.2021, срок годности 2 года, в количестве 5 упаковок, по цене 132 рублей за одну упаковку;

5) КиСка-ошейник для собак, производитель ООО НП «Корвет», г. Москва, номер регистрационного удостоверения 77-3-25.13-1722№ПВР-3-3.6/01669, № 2244 в государственном реестре лекарственных средств для ветеринарного применения; серия 006010219, годен до 04.02.2021, срок годности 2 года, в количестве 1 упаковки, по цене 126 рублей за одну упаковку;

6) Чистотел ® чистотел максимум ошейник, производитель ЗАО НПФ «Экопром», г. Москва, номер регистрационного удостоверения 32-3-1.17- 3554№ПВР-3-3.8/02129, № 46 в государственном реестре лекарственных средств для ветеринарного применения; серия с507151019, годен до 10.2022, срок годности 3 года, в количестве 7 упаковок, по цене 155 рублей за одну упаковку;

7) БАРС® капли против блох и клещей для кошек, производитель ООО «АВЗ С-П», г. Сергиев Посад, номер регистрационного удостоверения 77-3-7.20- 4654№ПВР-3-5.15/03153, № 8130 в государственном реестре лекарственных средств для ветеринарного применения; серия 010120, годен до 01.2022, срок годности 3 года, в количестве 7 упаковок, по цене 280 рублей за одну упаковку;

8) КиСка-ошейник для собак, производитель ООО НП «Корвет», г. Москва, номер регистрационного удостоверения 77-3-25.13-1722№ПВР-3-3.6/01669, № 2244 в государственном реестре лекарственных средств для ветеринарного применения; серия 008020518, годен до 10.05.2020, срок годности 2 года, в количестве 10 упаковок, по цене 132 рубля за одну упаковку. На момент проведения проверки 06.0.2020 срок годности вышеуказанного лекарственного препарата истек после 10.05.2020.

9) КиСка-капли на холку для кошек от блох, клещей власоедов и вшей, производитель ООО НП «Корвет», г. Москва, номер регистрационного удостоверения 77-3-25.13-1722№ПВР-3-3.6/01671, № 3014 в государственном реестре лекарственных средств для ветеринарного применения; серия К01010118, годен до 24.01.2020, срок годности 2 года, в количестве 3 упаковок, по цене 125 рубля за одну упаковку.

Вышеуказанные лекарственные препараты были сняты с реализации согласно акту от 06.07.2020 и помещены на ответственное хранение в ящик для временного хранения лекарственных препаратов в торговой точке ИП ФИО2, расположенной по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <...>.

Согласно сведениям Государственного реестра лекарственных средств для ветеринарного применения, препараты: КиСка-ошейник для собак, Чистотел® чистотел плюс ошейник для собак, Чистотел ® чистотел максимум (капли), КиСка-ошейник для кошек, КиСка-ошейник для собак, Чистотел ® чистотел максимум ошейник, БАРС® (капли против блох и клещей для кошек), КиСка (капли на холку для кошек от блох, клещей власоедов и вшей) являются лекарственными препаратами.

22.07.2020 прокурором Заводского района г. Кемерово в соответствии со статьями 25.11, 28.4 КоАП РФ, статьей 27 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» в отношении ИП ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Постановление вынесено при участии индивидуального предпринимателя, который пояснил, что с нарушениями согласен.

Названные обстоятельства явились основанием для обращения Прокурора Заводского района г. Кемерово в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения в области обеспечения лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности.

Субъектом данного правонарушения является лицо, осуществляющее подлежащую лицензированию предпринимательскую деятельность в отсутствие лицензии.

Состав правонарушения является формальным, объективную сторону образует осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

При рассмотрении вопроса о возможности привлечения лица к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, подлежит установлению факт осуществления лицом, которому вменяется совершение данного правонарушения, конкретной подлежащей лицензированию деятельности.

Федеральным законом от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлены основные положения о лицензировании отдельных видов деятельности.

В силу пункта 3 статьи 3 Закона № 99-ФЗ под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с указанным Законом.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. По смыслу статей 3 и 8 Закона № 99-ФЗ вид деятельности, на осуществление которой выдана лицензия, может выполняться только получившим ее индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом при обязательном соблюдении лицензионных требований.

Согласно пункту 47 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании отдельных видов деятельности) фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

В пункте 33 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее – Закон об обращении лекарственных средств) установлено, что фармацевтическая деятельность - деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, в том числе дистанционным способом, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

Согласно приложению к Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 (далее - Положение о лицензировании фармацевтической деятельности), в перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих фармацевтическую деятельность, входит розничная реализация и хранение лекарственных препаратов и средств для ветеринарного применения.

Пунктом 1 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, установлен порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, включая организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, ветеринарные аптечные организации, а также медицинские организации и их обособленные подразделения (центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики, амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации (далее соответственно - медицинские организации, обособленные подразделения медицинских организаций), ветеринарные организации, и индивидуальными предпринимателями.

Согласно статье 4 Закона об обращении лекарственных средств лекарственные средства – вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты.

Как установлено пунктом 4 статьи 55 Закона об обращении лекарственных средств, лекарственные препараты для ветеринарного применения подлежат отпуску ветеринарными аптечными организациями, ветеринарными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Частью 1 статьи 13 Закона об обращении лекарственных средств предусмотрено, что лекарственные препараты вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 01.04.2005 № 48, утверждены Правила государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовых добавок (далее - Правила), которые устанавливают единую процедуру государственной регистрации отечественных и зарубежных лекарственных средств для животных. Согласно пункту 13 Правил, информация о зарегистрированном лекарственном средстве для животных подлежит внесению в государственный реестр лекарственных средств для животных и кормовых добавок. В соответствии с пунктом 17 Правил информация, содержащаяся в государственном реестре лекарственных средств для животных и кормовых добавок, является открытой для всеобщего ознакомления на сайте Минсельхоза России в сети Интернет, а также подлежит опубликованию Минсельхозом России.

Согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301, ветеринарные препараты отнесены к коду 93 0000 4 «Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения».

Из анализа указанных норм права следует, что хранение и розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, является фармацевтической деятельностью и подлежит обязательному лицензированию.

В ходе проверки, было установлено, что лицензии на осуществление фармацевтической деятельности у ИП ФИО2 не имеется. Наличие в торговой точке ИП ФИО2 на реализации лекарственных препаратов для ветеринарного применения, включенных в Государственный реестр лекарственных средств для ветеринарного применения, подтверждается материалами дела, в том числе актом осмотра территории, помещений от 06.07.2020, представленными фотографиями, объяснениями лица, при этом в объяснениях от 22.07.2020 ИП ФИО2, равно как и в судебном заседании, подтвердила реализацию лекарственных препаратов для животных без лицензии.

Таким образом, факт реализации ИП ФИО2 лекарственных средств для животных без наличия лицензии на осуществление фармацевтической деятельности установлен судом, подтвержден материалами дела и признан предпринимателем.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности в действиях ИП ФИО2 события вменяемого административного правонарушения.

Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает презумпцию невиновности лица, пока его вина в совершении конкретного административного правонарушения не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

По смыслу частей 2, 3 статьи 2.1 КоАП РФ, с учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины юридического лица (индивидуального предпринимателя), при наличии в его действиях признаков объективной стороны правонарушения, предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, не зависящих от юридического лица (индивидуального предпринимателя).

Предприниматель не представил суду пояснений и доказательств, подтверждающих своевременное принятие необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований лицензионного законодательства.

Следовательно, в действиях (бездействии) предпринимателя содержатся признаки субъективной стороны вменяемого административного правонарушения.

Таким образом, действия предпринимателя образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 14.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено. Требования к порядку составления постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 22.07.2020, установленные статьями 28.2, 28.4 и 28.5 КоАП РФ, прокурором соблюдены. Постановление о возбуждения в отношении правонарушителя дела об административном правонарушении вынесено при его участии.

Правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, является длящимся.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Датой совершения административного правонарушения является 06.07.2020. Датой, с которой следует исчислять срок давности привлечения к административной ответственности, согласно статье 4.5 КоАП РФ является дата, следующая за датой выявления нарушения, т.е. 07.07.2020, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Таким образом, заявленные требования Прокуратуры Заводского района г. Кемерово о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности подлежат удовлетворению.

Обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, судом не установлены.

В силу части 5 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По общему правилу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Смягчающим ответственность обстоятельством является то, что правонарушение совершено впервые.

В соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В отсутствие совокупности всех обстоятельств, указанных в части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 (ОГРНИП 312420535200042, ИНН <***>) включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016 согласно информации, размещенной на официальном сайте https://rmsp.nalog.ru/.

При этом вменяемое индивидуальному предпринимателю административное правонарушение совершено впервые, доказательства причинения какого-либо вреда, а также наличия имущественного ущерба в результате допущенных индивидуальным предпринимателем нарушений в материалах дела отсутствуют.

В рассматриваемом случае, учитывая, что индивидуальный предприниматель является субъектом малого предпринимательства, правонарушение совершено впервые, данное правонарушение не создало угрозу причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям, товары добровольно сняты с реализации, суд пришел к выводу о том, что назначенное ИП ФИО2 наказание в виде предупреждения будет отвечать принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая тяжесть допущенных нарушений, степень вины лица, привлекаемого к ответственности, привлечение к ответственности впервые, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, суд считает возможным в рассматриваемом случае заменить предусмотренное санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ основное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Согласно части 3 статьи 4.1.1 КоАП РФ в этом случае дополнительное административное наказание, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья не применяется.

Следовательно, снятые с реализации согласно акту от 06.07.2020 лекарственные препараты, находящиеся на ответственном хранении у ИП ФИО2 в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ подлежат возврату индивидуальному предпринимателю.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявленное требование удовлетворить.

Привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: гор. Кемерово, зарегистрированную по адресу: <...>, ОГРНИП 312420535200042, присвоен 17.12.2012, ИНН <***>) и назначить наказание в виде предупреждения без конфискации продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства уплаты штрафа в пятидневный срок представить административному органу и арбитражному суду.

При отсутствии доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке решение будет направлено для принудительного исполнения в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Прокуратура Кемеровской области);

Расчетный счет: <***>; лицевой счет: 04391060690;

Банк получателя: Отделение Кемерово;

БИК 043207001; ИНН <***>; КПП 420501001;

ОКТМО: 32701000;

Код бюджетной классификации: 415 1 16 90010 01 6000 140;

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кемеровской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьёй 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья М. А. Сарафанникова