Решение от 5 июля 2021 г. по делу № А40-22776/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-22776/21-125-160
г. Москва
05 июля 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 05 июля 2021 года

Арбитражный суд в составе судьи Смыслова Л. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РУСИНКОМ" (117405, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.08.2007, ИНН: <***>, КПП: 772601001) к ответчику ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 770301001) о признании права на изменение условий договора.

при участии представителей

от истца – ФИО2 по доверенности от 23.07.2020 №б/н

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 29.12.2020 №33-Д-1706/20



УСТАНОВИЛ:

АО "РУСИНКОМ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы к ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ с исковым заявлением о признании изменения эпидемиологической обстановки в городе Москве в связи с распространением новой коронавирусной инфекции существенным обстоятельством для изменения условий и порядка внесения арендной платы по следующим договорам аренды земельных участков между АО «РУСИНКОМ» и Департаментом городского имущества города Москвы: Договор № М-05-010116-003 от 22.10.1997, кадастровый номер земельного участка 77:05:008007:102, занимаемая площадь: 21 826, адрес: Варшавское шоссе, вл.170Б, назначение земельного участка: для использования территории и эксплуатации существующих зданий, строений, под административные и торгово-складские цели станции технического обслуживания автомобилей, Договор № М-05-010112-002 от 21.10.1997, кадастровый номер земельного участка 77:05:08007:18, занимаемая площадь 123 663, адрес: Варшавское шоссе, вл.170Г, назначение земельного участка: для использования территории и эксплуатации существующих зданий, строений, сооружений под производственные (основное здание) административные и торговые и складские цели станции технического обслуживания автомобилей, Договор № М-05-026346-004 от 22.03.2006, кадастровый номер земельного участка 77:05:008007:143, занимаемая площадь: 27 006, адрес: МКАД 33км, вл.6, назначение земельного участка: для эксплуатации помещений торгового комплекса"Варшавка-33" и о признании права АО «Русинком» на снижение размера арендной платы по следующим договорам аренды земельных участков: Договор № М-05-010116-003 от 22.10.1997, кадастровый номер земельного участка 77:05:008007:102, занимаемая площадь: 21 826, адрес: Варшавское шоссе, вл.170Б, назначение земельного участка: для использования территории и эксплуатации существующих зданий, строений, под административные и торгово-складские цели станции технического обслуживания автомобилей, Договор № М-05-010112-002 от 21.10.1997, кадастровый номер земельного участка 77:05:08007:18, занимаемая площадь 123 663, адрес: Варшавское шоссе, вл.170Г, назначение земельного участка: для использования территории и эксплуатации существующих зданий, строений, сооружений под производственные (основное здание) административные и торговые и складские цели станции технического обслуживания автомобилей, Договор № М-05-026346-004 от 22.03.2006, кадастровый номер земельного участка 77:05:008007:143, занимаемая площадь: 27 006, адрес: МКАД 33км, вл.6, назначение земельного участка: для эксплуатации помещений торгового комплекса"Варшавка-33".

Через канцелярию суда от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит признать изменение эпидемиологической обстановки в городе Москве в связи с распространением новой коронавирусной инфекции существенным обстоятельством для изменения условий и порядка внесения арендной платы по следующим договорам аренды земельных участков между АО «РУСИНКОМ» и Департаментом городского имущества города Москвы: Договор № М-05-010116-003 от 22.10.1997, кадастровый номер земельного участка 77:05:008007:102, занимаемая площадь: 21 826, адрес: Варшавское шоссе, вл.170Б, назначение земельного участка: для использования территории и эксплуатации существующих зданий, строений, под административные и торгово-складские цели станции технического обслуживания автомобилей, Договор № М-05-010112-002 от 21.10.1997, кадастровый номер земельного участка 77:05:08007:18, занимаемая площадь 123 663, адрес: Варшавское шоссе, вл.170Г, назначение земельного участка: для использования территории и эксплуатации существующих зданий, строений, сооружений под производственные (основное здание) административные и торговые и складские цели станции технического обслуживания автомобилей, Договор № М-05-026346-004 от 22.03.2006, кадастровый номер земельного участка 77:05:008007:143, занимаемая площадь: 27 006, адрес: МКАД 33км, вл.6, назначение земельного участка: для эксплуатации помещений торгового комплекса"Варшавка-33" и обязать Департамент городского имущества города Москвы снизить арендную плату по следующим договорам аренды земельных участков: Договор № М-05-010116-003 от 22.10.1997, кадастровый номер земельного участка 77:05:008007:102, занимаемая площадь: 21 826, адрес: Варшавское шоссе, вл.170Б, назначение земельного участка: для использования территории и эксплуатации существующих зданий, строений, под административные и торгово-складские цели станции технического обслуживания автомобилей, Договор № М-05-010112-002 от 21.10.1997, кадастровый номер земельного участка 77:05:08007:18, занимаемая площадь 123 663, адрес: Варшавское шоссе, вл.170Г, назначение земельного участка: для использования территории и эксплуатации существующих зданий, строений, сооружений под производственные (основное здание) административные и торговые и складские цели станции технического обслуживания автомобилей, Договор № М-05-026346-004 от 22.03.2006, кадастровый номер земельного участка 77:05:008007:143, занимаемая площадь: 27 006, адрес: МКАД 33км, вл.6, назначение земельного участка: для эксплуатации помещений торгового комплекса"Варшавка-33" на 47% от размера арендной платы, установленной каждым договором, на период с 01.04.2020 31.12.2020.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 9, ст. 49, ч. 2 ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил отказать в удовлетворении ходатайства об уточнении исковых требований, поскольку данные требования являются новыми, как по предмету, так и по основаниям, ст. 49 АПК РФ не предполагает заявлений новых требований.

Истец требования поддержал согласно исковому заявлению.

Ответчик требования не признал согласно доводам отзыва.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что АО «РУСИНКОМ» в соответствии со следующими договорами аренды (далее совместно - Договоры аренды земельных участков) является арендатором земельных участков, находящихся в собственности города Москвы: Договор № М-05-010116-003 от 22.10.1997, кадастровый номер земельного участка 77:05:008007:102, занимаемая площадь: 21 826, адрес: Варшавское шоссе, вл.170Б, назначение земельного участка: для использования территории и эксплуатации существующих зданий, строений, под административные и торгово-складские цели станции технического обслуживания автомобилей, договор № М-05-010112-002 от 21.10.1997, кадастровый номер земельного участка 77:05:08007:18, занимаемая площадь 123 663, адрес: Варшавское шоссе, вл.170Г, назначение земельного участка: для использования территории и эксплуатации существующих зданий, строений, сооружений под производственные (основное здание) административные и торговые и складские цели станции технического обслуживания автомобилей, договор № М-05-026346-004 от 22.03.2006, кадастровый номер земельного участка 77:05:008007:143, занимаемая площадь: 27 006, адрес: МКАД 33км, вл.6, назначение земельного участка: для эксплуатации помещений торгового комплекса Варшавка-33.

Истец является собственником объектов недвижимости, расположенных на указанных арендованных участках. Помещения в данных объектах недвижимости предоставлены на правах аренды третьим лицам для размещения объектов торговли, питания, оказания бытовых услуг.

В соответствии с Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 г. №12-УМ на территории города Москвы введен режим повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Истцом посредством сервиса «Электронная приемная» на официальном сайте https://www.mos.ru/dgi/ было направлено обращение в адрес Департамента городского имущества города Москвы (далее - Ответчик) от 14.09.2020 с заявлением о снижении арендной платы по Договорам аренды земельных участков (ID=2149913). Направленное письмо оставлено Ответчиком без ответа.

Истец повторно обратился к Ответчику посредством сервиса «Электронная приемная» на официальном сайте https://www.mos.ru/dgi/ 18.01.2020 (Ш=2365295). На настоящий момент ответ также не поступил.

Истец считает, что изменение эпидемиологической обстановки в стране, а также уменьшение со стороны Истца размера арендной платы по договорам аренды, заключенным Истцом с третьими лицами, являющимся арендаторами соответствующих объектов недвижимости, являются существенными изменениями обстоятельств, из которых Стороны исходили при заключении Договоров аренды земельных участков, а следовательно, являются основанием для изменения Договоров аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Пункт 4 статьи 451 ГК РФ устанавливает, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Учитывая, что Истец является собственником объектов недвижимости, расположенных на арендуемых земельных участках, расторжение таких договоров невозможно без причинения значительного ущерба сторонам. Следовательно, суд вправе изменить условия Договоров аренды земельных участков.

Падение доходов Истца также подтверждается оборотно-сальдовыми ведомостями за период 01.01.2019-31.12.2019 и за период 01.01.2020-31.12.2020. При этом как видно из оборотно-сальдовых ведомостей за период 01.04.2019-30.06.2019 и за период 01.04.2020-30.06.2020, основное падение доходов Истца приходится именно на 2й квартал 2020 г., т.е. на период введения наиболее строгих ограничительных мер в городе Москве.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, эпидемиологическая обстановка, введение ограничительных мер или режим самоизоляции также могут быть признаны существенным изменением обстоятельств, если иное не предусмотрено договором и не вытекает из его существа (ответ на вопрос 8 Обзора по отдельным вопросам судебной практики N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020).

Деятельность большинства арендаторов Истца была прекращена или ограничена в соответствии с Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 г. №12-УМ. В свою очередь Истец, являясь арендодателем нежилых помещений, расположенных на вышеуказанных земельных участках, существенно снизил платежи по договорам аренды своим арендаторам добровольно, тем самым оказав экономическую поддержку в период режима повышенной готовности.

В связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

В качестве обоснования своих требований Истец ссылается на падение доходов от сдачи в аренду помещений и полагает, что арендная плата за земельный участок должна быть соразмерно уменьшена, так как причиной уменьшения доходов Истца являлось введение ограничений Указом Мэра от 05.03.2020 №12-УМ.

В свою очередь, между Департаментом и Истцом заключены договоры аренды: от 22.10.1997 № М-05-010116 земельного участка с кадастровым номером 77:05:08007:102, площадью 21 826,00 кв.м, по адресу: <...>, для эксплуатации территории под административные и торгово-складские цели станции технического обслуживания автомобилей, сроком до 29.05.2045; от 21.10.1997 № М-05-010112 земельного участка с кадастровым номером 77:05:0008007:18, площадью 123 663,00 кв.м, по адресу: <...>, для эксплуатации территории и существующих зданий, строений, сооружений под производственные (основное здание), административные, торговые и складские цели станции технического обслуживания автомобилей, сроком до 25.03.2045; от 22.03.2006 № М-05-026346 земельного участка с кадастровым номером 77:05:08007:143, площадью 28 893,00 кв.м, по адресу: <...> км. МКАД, вл. 6, для эксплуатации помещений торгового комплекса "Варшавка-33", сроком до 08.12.2054.

В Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в отношении Истца (ИНН <***>) содержатся следующие сведения по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности: основной вид экономической деятельности: «68.10 Покупка и продажа собственного недвижимого имущества» и 22 дополнительных видов деятельности, в том числе «41.20 Строительство жилых и нежилых зданий».

В условиях режима повышенной готовности, в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией, Правительством Москвы приняты меры экономической поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей, арендующих земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, земельные участки на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, а также объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности города Москвы, осуществляющих виды деятельности в сфере культуры, физической культуры и спорта, выставочной, развлекательной, просветительской, образовательной деятельности, организации досуга и социально-воспитательной работы с населением, общественного питания, торговли и предоставления бытовых услуг населению, туризма, предоставления гостиничных услуг, здравоохранения (постановление Правительства Москвы от 24.03.2020 № 212-ПП «О мерах экономической поддержки в условиях режима повышенной готовности» (далее - Постановление).

В соответствии с пунктом 3.3 Постановления от уплаты арендных платежей в соответствии с пунктом 3.2 данного постановления освобождаются организации и индивидуальные предприниматели в отношении объектов недвижимости, цели предоставления по договору аренды которых соответствуют виду деятельности, указанному в пункте 3.2 данного постановления, при наличии документов, подтверждающих соблюдение указанной в договоре аренды цели предоставления объекта недвижимости.

В развитие названных положений пунктом 1 приказа Департамента от 21.04.2020 № 91 «Об освобождении от уплаты арендных платежей и предоставлении отсрочки по уплате арендных и иных платежей» установлено, что в целях получения рассматриваемых льгот по арендной плате арендатором к заявлению об освобождении от уплаты арендных платежей с указанием вида деятельности арендатора в том числе предоставляются: приказ о приостановлении деятельности в соответствии с принятыми нормативно-правовыми актами; материалы фотофиксации, подтверждающие осуществление арендатором одного из вида деятельности, предусмотренного пунктом 3.2 Постановления, в том числе фотографии внутри нежилого помещения, подтверждающие оказание услуг и оснащение нежилого помещения специализированным оборудованием, предназначенным для оказания услуг и фотографии фасада нежилого помещения с наружной вывеской, которая информирует об организации, осуществляющей деятельность в данном помещении.

К заявлению Истца при обращении в Департамент было приложено уведомление о введении простоя с 30.03.2020 по 30.04.2020, а также приложенные фотоматериалы невозможно идентифицировать с объектами недвижимости, расположенными на земельных участках, в связи с отсутствием адресных ориентиров к фотоматериалам.

Более того, как следует из исковых требований, Истец осуществляет коммерческую деятельность по сдаче в аренду помещений, а оказанием услуг, которые могут быть основанием для применения льготы, занимаются арендаторы помещений, которые не являются арендаторами по договорам аренды земельных участков.

Таким образом, у Истца отсутствует право на предоставление льготы в связи введенными ограничениями деятельности, так как Истец имел возможность дать в аренду помещения иным лицам. Снижение получает Истцом доходов является результатом принятых им решений и относится к рискам наступления негативных последствий при осуществлении предпринимательской деятельности.

Принятые в Москве меры экономической поддержки в условиях режима повышенной готовности не предусматривают возможность предоставления Истцу отсрочки от уплаты арендных платежей.

Согласно статье 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее - Закон № 98-ФЗ) установлено, что в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения, установленных на территории города Москвы Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году.

Требования к условиям и срокам такой отсрочки установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 439 «Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества» (далее - Требования).

Требования применяются к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году, за использование недвижимого имущества по договорам аренды недвижимого имущества, арендаторами по которым являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 (далее - Перечень отраслей).

Учитывая, что в сведениях ЕГРЮЛ о видах деятельности, осуществляемых Истцом, отсутствуют виды деятельности, утвержденные Перечнем отраслей, у Департамента также отсутствует основание для оформления дополнительного соглашения, предусматривающего отсрочку уплаты щ арендных платежей в соответствии с положениями Закона № 98-ФЗ и условиями, определенными пунктом 3 Требований.

Арендная плата по договорам аренды земельных участков находящихся в государственной собственности регулируется нормативными актами и не может быть изменена по соглашению сторон.

Согласно п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Пунктом 5 ст. 65 ЗК РФ предусмотрено, что для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может применяться кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно частям 1, 2 ст. 20 Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование таких земельных участков устанавливаются Правительством Москвы.

Размер ежегодной арендной платы за земельные участки, указанные в ч. 1 ст. 20 Закона города Москвы от 19.12.2007г. № 48 устанавливается на основании кадастровой стоимости или рыночной стоимости, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (ч. 3 ст. 20 Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48).

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве» изменение размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и земельные участки на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, с 1 октября 2012 г. осуществляется по ставкам арендной платы за землю в городе Москве (приложение 1) в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с целевым (функциональным и разрешенным) использованием земельного участка.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится А к категории регулируемых цен, рассчитываемой на основании первичных учетных данных.

В связи с тем, что земельные участки находятся в собственности Субъекта Федерации города Москвы, при заключении или изменении условий договора аренды стороны лишены права установления размера арендной платы по соглашению сторон.

Истцом не приведена ни одна норма права позволяющая уменьшить размер арендной платы по договорам аренды земельных участков на 47%. В обоснование своей позиции Истец только ссылается на убытки и свое желание снижения арендной платы.

Таким образом, истец не обосновал наличие у него права на снижение размера арендной платы.

Кроме того, истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

В силу ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, будучи обязанным в силу ст. 65 АПК РФ доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

В силу ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в установленном порядке.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.

Следовательно, избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (ч. 1 ст. 4 АПК РФ). Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 ГК РФ. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно данным! способом защиты. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

Необходимость в применении такого способа защиты как признание права, возникает тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, субъективное право оспаривается, отрицается или имеется реальная угроза таких действий.

Действующее законодательство не содержит такого способа защиты права как признание изменения эпидемиологической обстановки в городе Москве существенным обстоятельством для изменения условий договоров аренды земельных участков.

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В настоящем случае Истцом не представлено доказательств нарушения Департаментом условий договора, которые могут считаться существенными для его изменения.

Кроме того, Истцом нарушен порядок изменения условий договора. Пунктом 1 и 2 ст. 452 ГК РФ предусмотрено что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии -в тридцатидневный срок.

Истец не представил доказательств обращения в Департамент с офертой (проектом дополнительного соглашения) об изменении договоров аренды.

Таким образом Истцом нарушен порядок внесения изменений в действующие договоры аренды земельных участков

Учитывая изложенное, Истцом не доказан факт нарушения прав Истца действующими условиями договоров аренды земельных участков, не приведены нормы права, нарушаемые Департаментом или предоставляющие право Истцу заявлять настоящие требования.

Таким образом, суд пришёл к выводу, что доводы истца они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, так как они не подтверждены доказательствами, противоречат материалам дела и основаны на неверном толковании норм права.

Также, предъявляя требование о признании изменения эпидемиологической обстановки в городе Москве в связи с распространением новой коронавирусной инфекции существенным обстоятельством для изменения условий и порядка внесения арендной платы по договорам аренды земельных участков истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

При указанных обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 10, 12, 166, 167, 168, 170, 173, 174 ГК РФ, ст.ст. 9, 27, 64, 65, 71, 75, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Смыслова