Решение от 24 июля 2023 г. по делу № А63-1274/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-1274/2023
г. Ставрополь
24 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2023 года.Решение изготовлено в полном объеме 24 июля 2023 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Жердева П.А., приведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании заявление

общества с ограниченной ответственностью «Гелиос» (ОГРН <***>,ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2

к межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения об исключении ООО ТК «Экопродукт»(ОГРН <***>, ИНН <***>) из ЕГРЮЛ; об обязании устранить допущенные нарушение прав и законных интересов заявителя в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке.

В судебном заседании (23.05.2023) приняли участие представители:

от заявителя: ФИО3 по доверенности от 01.12.2022;

от регистрирующего органа: ФИО4 по доверенности от 15.03.2023 № 192.

В судебном заседании (26.05.2023) приняли участие представители:

от заявителя: ФИО3 по доверенности от 01.12.2022;

от регистрирующего органа: ФИО4 по доверенности от 15.03.2023 № 192.

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Гелиос» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю (далее – регистрирующий орган) о признании незаконным решения об исключении ООО ТК «Экопродукт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из ЕГРЮЛ; об обязании устранить допущенные нарушение прав и законных интересов заявителя в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке.

Определением от 06.04.2023 арбитражный суд отложил предварительное судебное заседание на 17.05.2023.

В судебном заседании представитель заявителя дал пояснения в отношении заявленных требований, настаивал на их удовлетворении в полном объеме, представил письменные дополнения.

Представитель регистрирующего органа возражал в отношении заявленных требований, представил служебную записку от 20.12.2021 № 08-06003287/Вн.@.

В связи с необходимостью регистрирующему органу предоставить видеозапись проведенной проверки в отношении ООО ТК «Экопродукт» и дополнительные пояснения в обоснование своих возражений в предварительном судебном заседании 17.05.2023 был объявлен перерыв до 23.05.2023 до 12 час. 00 мин.

После перерыва предварительное судебное заседание продолжено 23.05.2023 при участии тех же лиц.

Представитель регистрирующего органа представил письмо межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю от 22.05.2023 № 07-20/009151@, а также диск с видеозаписью, являющейся приложением к протоколу осмотра объекта недвижимости от 27.12.2021.

Представитель заявителя также представил сведения об отчетности ООО ТК «Экопродукт», которые опубликованы в свободном доступе в сети «Интернет».

Представленные документы и диск с видеозаписью приобщены к материалам дела.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Суд в ходе предварительного судебного заседания поднял вопрос о возможности завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, в отношении завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции не возражали.

Суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании проведен осмотр видеозаписи, представленной регистрирующим органом.

Стороны дали пояснения по заявленным требованиям и возражениям на них.

В судебном заседании 23.05.2023 был объявлен перерыв до 26.05.2023 до 11 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено 26.05.2023 при участии тех же лиц.

Заявитель дал пояснения в отношении заявленных требований, представил уточненные требования, в которых просит признать недействительным решение межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю об исключении ООО ТК «Экопродукт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из единого государственного реестра юридических лиц; об обязании межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке, а именно: признать недействительной запись в ЕГРЮЛ № 223260000835 от 13.01.2023.

Представитель регистрирующего органа возражал в отношении заявленных требований.

В судебном заседании 26.05.2023 был объявлен перерыв на 10 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено при участии тех же лиц.

После перерыва представитель заявителя уточненные требования поддержал, устно ходатайствовал об отнесении на заявителя судебных расходов по оплате государственной пошлины.

После перерыва представитель регистрирующего органа возражал в отношении заявленных требований.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 19.09.2022 межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю было принято решение№ 2981 о предстоящем исключении ООО ТК «Экопродукт» (ОГРН <***>,ИНН <***>) из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

На основании указанного решения 13.01.2023 межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Общество с ограниченной ответственностью тепличный комплекс «Экопродукт» зарегистрировано в качестве юридического лица 08.09.2016, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес юридического лица: 355037, <...>. Генеральным директором и единственным участником ООО ТК «Экопродукт» значится ФИО5.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон от 08.08.2001№ 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 4 приложения № 1 к приказу ФНС России от 28.12.2022№ ЕД-7-14/1268@ «Об утверждении Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, а также формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц и формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В ходе проведенного осмотра сотрудниками межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю установлено, что по юридическому адресу располагается дом с административными помещениями. Офис с порядковым номером 2 отсутствует, визуальные признаки, свидетельствующие о нахождении юридического лица, не обнаружены, единоличный исполнительный орган отсутствует, что отражено в протоколе осмотра от 27.12.2021 (копия протокола имеется в материалах дела).

В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001№ 129-ФЗ регистрирующий орган направил в адрес юридического лица, участника и руководителя общества – ФИО5 уведомления от 19.01.2021 № 03-14/00312, в которых сообщалось о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе ООО ТК «Экопродукт» и о необходимости сообщить достоверные сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности данных сведений.

В установленный срок сведения, подтверждающие адрес организации, не были представлены в регистрирующий орган.

В отсутствие представленных сведений или документов, свидетельствующих о достоверности сведений об адресе ООО ТК «Экопродукт», регистрирующим органом по истечении 30 дней с момента направления уведомления была внесена запись ГРН 2222600062298 от 03.03.2022 о недостоверности сведений об адресе.

19 сентября 2022 года регистрирующим органом в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в отношении ООО ТК «Экопродукт» принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ № 2981, опубликованное в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 37 (907) от 21.09.2022 / 901 (копия имеется в материалах дела).

В течение трех месяцев с момента публикации решения о предстоящем исключении юридического лица заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО ТК «Экопродукт» из ЕГРЮЛ в межрайонную ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю не поступило, в связи с чем, по истечении срока, указанного в пункте 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, регистрирующим органом 13.01.2023 было принято решение № 2981И о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) и осуществлены регистрационные действия по исключению ООО ТК «Экопродукт» из ЕГРЮЛ, о чем внесена запись № 2232600006835.

Полагая, что действия межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю по внесению в Единый государственный реестра юридических лиц записи от 13.01.2023 ГРН 2232600006835 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО ТК «Экопродукт» не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы ООО «Гелиос», заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Пункт 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ устанавливает специальный срок для обращения в арбитражный суд по данной категории споров.

Так, данной нормой определено, что исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Принимая во внимание, что оспариваемое решение принято 13.01.2023, а с настоящим заявлением заявитель обратился в арбитражный суд 31.01.2023, суд приходит к выводу о соблюдении ООО «Гелиос» срока, установленного пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

В обоснование заявленных требований заявитель указал следующее.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 08.06.2020 по делу№ А63-8818/2019 ООО «Гелиос» признано несостоятельным (банкротом) с открытием процедуры конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержденФИО2

В июне 2021 года конкурсный управляющий обратился в Арбитражный суд Ставропольского края в деле № А63-8818/2019 с заявлением о признании недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества по продаже земельного участка с кадастровым номером 26:01:090802:8, общей площадью 571900 кв.м., расположенного на расстоянии 3,0 км. по направлению юго-запад относительно ориентира; ориентир: здание администрации села Красногвардейского района Ставропольского края. Почтовый адрес ориентира: <...>, применении последствий недействительности сделки в виде обязания ООО ТК «Экопродукт» возвратить земельный участок в конкурсную массу должника.

В ходе рассмотрения обособленного спора конкурсным управляющим были уточнены требования в связи с установлением факта продажи ООО ТК «Экопродукт» спорного земельного участка ООО СХП «Южная губерния» по договору купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения от 02.09.2019. Конкурсным управляющим дополнительно заявлено об истребовании от ООО СХП «Южная губерния» в конкурсную массу ООО «Гелиос» земельного участка с кадастровым номером 26:01:090802:8 общей площадью 571900 кв.м., почтовый адрес ориентира: <...>.

Таким образом, на момент вынесения межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю оспариваемого решения (13.01.2023) ООО ТК «Экопродукт» имело обязательства перед ООО «Гелиос», размер которых устанавливался в ходе рассмотрения дела № А63-8818/2019 Арбитражным судом Ставропольского края, а также являлось ответчиком по требованию о признании недействительной сделки купли-продажи, влекущему возврат земельного участка в конкурсную массу ООО «Гелиос».

Ссылаясь на то, что исключение ООО ТК «Экопродукт» нарушает права и законные интересы ООО «Гелиос» и гражданско-правового сообщества его кредиторов, заявитель указал, что регистрирующий орган, исключая общество из ЕГРЮЛ по признакам недействующего лица, в нарушение норм действующего законодательства ненадлежащим образом провел проверку, поскольку ООО ТК «Экопродукт» фактически не прекратило свою деятельность, так как осуществляло защиту своих прав в суде первой инстанции, в связи с чем, оно не могло быть исключено из ЕГРЮЛ; вследствие исключения ООО ТК «Экопродукт» из ЕГРЮЛ заявитель лишен возможности предъявлять требования к ООО ТК «Экопродукт», чем нанесен существенный ущерб заявителю и его кредиторам.

Межрайонная ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю в письменном отзыве заявленные требования отклонила, ссылаясь на соблюдение процедуры внесения сведений о недостоверности сведений об адресе юридического лица в ЕГРЮЛ и дальнейшего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно статье 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами.

В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 (далее – Положение), Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим аккредитацию филиалов, представительств иностранных юридических лиц (за исключением представительств иностранных кредитных организаций), а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (пункт 4 Положения).

Таким образом, оспариваемое решение принято уполномоченным регистрирующим органом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из ЕГРЮЛ.

Согласно статье 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе и о способе прекращения юридического лица (путем реорганизации, ликвидации или путем исключения из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, в связи с продажей или внесением имущественного комплекса унитарного предприятия либо имущества учреждения в уставный капитал акционерного общества, в связи с передачей имущественного комплекса унитарного предприятия или имущества учреждения в собственность государственной корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации либо путем исключения международной компании из единого государственного реестра юридических лиц в связи с регистрацией международной компании в иностранном государстве или на территории в порядке редомициляции).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ основанием для внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Таким образом, данные единого государственного реестра юридических лиц вносятся в реестр и изменяются путем внесения в единый государственный реестр соответствующих записей на основании представленных уполномоченным лицом документов и решения о государственной регистрации, принятого регистрирующим органом.

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа регламентируется статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129- ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Как следует из пунктов 2, 3 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с действующим законодательством достоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица подтверждается наличием связи с юридическим лицом по месту государственной регистрации.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено указанным федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

В соответствии с подпунктом з.1 пункта 7 статьи 7.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежат сведения о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» о недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать следующее:

1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.);

2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен;

3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;

4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.);

5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости. При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 13.10.2011 № 7075/11, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и, как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Регистрирующий орган указывает в письменном отзыве на то, что осмотр по адресу юридического лица ООО ТК «Экопродукт» был осуществлен на основании пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Федерального закона 08.08.2001 № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Такие основания установлены действовавшим в период проведения регистрационных действий приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (далее – приказ № ММВ-7-14/72@).

Так, согласно пункту 2 данного приказа, основаниями для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, являются:

1) наличие в территориальном органе ФНС России, уполномоченном на осуществление государственной регистрации юридических лиц по месту нахождения юридического лица (далее - регистрирующий орган), письменного возражения заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ (далее - возражение относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ), содержащего указание на обстоятельства, на которых основано такое возражение, с приложением к указанному возражению подтверждающих эти обстоятельства документов;

2) несоответствие сведений, содержащихся в документах, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации юридического лица, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориальных органов ФНС России;

3) представление в регистрирующий орган документов для включения в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица в случае, если:

указанный адрес в соответствии с содержащимися в ЕГРЮЛ сведениями является адресом пяти и более юридических лиц;

находившийся (находящийся) по такому адресу объект недвижимости разрушен;

указанный адрес заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адрес, по которому размещены органы государственной власти, воинские части и так далее);

указанный адрес является адресом, в отношении которого в территориальных органах ФНС России имеется возражение относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ, представленное собственником соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) относительно внесения в ЕГРЮЛ сведений об адресе такого объекта недвижимости в качестве адреса юридического лица (юридических лиц);

включение в ЕГРЮЛ сведений об указанном адресе юридического лица влечет изменение места нахождения юридического лица, в отношении которого не окончена выездная налоговая проверка, не оформлены ее результаты и не вступил в силу итоговый документ по результатам этой проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах либо у такого юридического лица имеется недоимка и (или) задолженность по пеням и штрафам;

4) представление в регистрирующий орган документов для включения в ЕГРЮЛ сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо об участнике общества с ограниченной ответственностью в отношении лица, о котором в ЕГРЮЛ ранее вносилась запись о недостоверности сведений, либо такое лицо на основании вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения в виде непредставления или представления недостоверных либо заведомо ложных сведений о юридическом лице в регистрирующий орган и срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек;

5) представление в регистрирующий орган в качестве документа, подтверждающего основание перехода доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью к обществу, заявления участника общества о выходе из общества, оформленного до 1 января 2016 года (за исключением случаев, когда такое заявление участника общества нотариально удостоверено);

6) представление документов при государственной регистрации в связи с реорганизацией юридического лица (юридических лиц) в случаях, если:

в реорганизации участвуют два и более юридических лица;

в отношении юридического лица, которое в результате реорганизации прекратит свою деятельность, не окончена выездная налоговая проверка, не оформлены ее результаты и не вступил в силу итоговый документ по результатам такой проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах либо у указанного юридического лица имеется недоимка и (или) задолженность по пеням и штрафам.

Основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений (пункт 4 приказа № ММВ-7-14/72@).

Пунктом 18 приказа № ММВ-7-14/72@ предусмотрено, что в случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами «в», «д», «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 указанного Федерального закона, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Как следует из письменного отзыва и доказательств, представленных в материалы дела, основанием для принятия решения регистрирующего органа о предстоящем исключении ООО ТК «Экопродукт» как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ от 25.10.2021 № 2047 послужило наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

На основании подпункта «г» пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона 08.08.2001 № 129-ФЗ должностными лицами – специалистом 1 разряда межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю ФИО6 и специалистом–экспертом межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю ФИО7 27.12.2021 проводился осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>, на предмет местонахождения ООО ТК «Экопродукт», ИНН <***>. В ходе проведения осмотра налоговым органом установлено, что по указанному адресу расположен дом с административными помещениями. Офис с порядковым номером 2 отсутствует. Постоянно действующий исполнительный орган отсутствует. Визуальные признаки (вывески, объявления, реклама, почтовый ящик и т.д.), свидетельствующие о нахождении по данному адресу ООО ТК «Экопродукт» отсутствуют. Единоличный исполнительный орган юридического лица в лице руководителя отсутствовал. Данный факт отражен в протоколе осмотра от 27.12.2021 (копия протокола имеется в материалах дела).

В соответствии с абзацем 2 пункта 14 приказа № ММВ-7-14/72@ осмотр объекта недвижимости проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, в котором отражаются результаты осмотра. Протокол осмотра подписывается должностным лицом территориального органа ФНС России, проводившим осмотр, а также понятыми в случае, если при проведении осмотра не применялась видеозапись. О применении видеозаписи в акте осмотра делается отметка.

Как следует из протокола осмотра от 27.12.2021, понятые при осмотре не присутствовали, к протоколу прилагаются видеоматериалы.

Регистрирующим органом в ходе рассмотрения дела представлен видеоматериал к протоколу осмотра от 27.12.2021.

В судебном заседании 23.05.2023 проведен осмотр видеозаписи, предоставленной регистрирующим органом.

На видеозаписи оператор видеосъемки проходит мимо здания с адресом: ул. ФИО8, 46 Д, о чем свидетельствует адресная табличка на фасаде здания и вслух проговаривает: «ФИО8, 46 Д», внутрь здания оператор видеосъемки не заходит, кто осуществлял видеозапись и в какое время на видеозаписи не зафиксировано; иных действий оператором видеосъемки (сотрудниками налогового органа) на видеозаписи выполнено не было.

Представитель заявителя в дополнениях к заявлению о признании недействительным решения об исключении юридического лица, поданных в арбитражный суд 15.05.2023, пояснил, что офис 2, в котором располагалось ООО ТК «Экопродукт» находился на 5 этаже здания, находящегося по адресу: <...>, к.Д.

Суд полагает, что из представленного протокола осмотра от 27.12.2021 и видеоматериала к нему невозможно сделать однозначный вывод о том, что офис с порядковым номером 2 отсутствовал, что единоличный исполнительный орган ООО ТК «Экопродукт» отсутствовал по адресу: <...>, так как согласно представленной видеозаписи, сотрудник налогового органа не вошел в здание и соответственно не имел достоверной информации о наличии либо отсутствии офиса с порядковым номером 2 на 5 этаже указанного здания, о наличии либо отсутствии единоличного исполнительного органа ООО ТК «Экопродукт» по указанному адресу.

Как следует из материалов регистрационного дела, при создании и регистрации ООО ТК «Экопродукт» был указан адрес общества: 355037, <...>. С учетом изложенного, действия, которые совершены сотрудниками налогового органа при проведения осмотра, нельзя признать достаточными для проверки достоверности сведений о юридическом лице, включенных в ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного, протокол осмотра от 27.12.2021 не может быть принят судом как достоверное доказательство, свидетельствующее о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

Принимая во внимание, что суду не представлено доказательств отсутствия ООО ТК «Экопродукт» по его юридическому адресу (видеозапись к протоколу осмотра от 27.12.2021 не подтверждает отсутствия ООО ТК «Экопродукт» по его юридическому адресу), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об этом юридическом лице и, как следствие, об отсутствии оснований для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

В пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021, разъяснено, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением, и может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

В материалах дела имеется копия ходатайства о приобщении документов к материалам дела № А63-8818/2019, поданное представителем ООО ТК «Экопродукт» ФИО9 21.09.2022, то есть после принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица (19.09.2022).

Согласно представленному регистрирующим органом письму межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю от 22.05.2023 № 07-20/009151@, последняя налоговая отчетность представлена ООО ТК «Экопродукт» 04.10.2022 (расчёт сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 9 месяцев 2022 года).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что после принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО ТК «Экопродукт» фактически осуществляло деятельность, в связи с чем, у регистрирующего органа отсутствовали основания для его исключения из Единого государственного реестра юридических лиц.

Оспариваемое решение межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю от 13.01.2023 № 2981И об исключении ООО ТК «Экопродукт» из Единого государственного реестра юридических лиц не соответствуют положениям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению для признания оспариваемых действий, актов соответственно незаконными и недействительными необходимо одновременно наличие двух факторов: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Процедура, регламентированная статьями 21.1 и 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, может быть применена регистрирующим органом только в том случае, когда у него имеются достоверные сведения, свидетельствующие о фактическом прекращении юридическим лицом своей деятельности, и не может рассматриваться как формальное условие утраты исключаемым лицом правоспособности.

Исключение ООО ТК «Экопродукт» из ЕГРЮЛ препятствует разрешению вопросов об удовлетворении заявителем своих имущественных требований по обязательствам должника за счет его имущества, а прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ приводит к необоснованному ограничению прав кредитора.

В рассматриваемом случае регистрирующий орган принял решение об исключении общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, что привело к невозможности восстановления заявителем своих нарушенных прав.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что решение регистрирующего органа об исключении ООО ТК «Экопродукт» из ЕГРЮЛ не соответствует положениям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В рамках восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя суд считает необходимым обязать межрайонную ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда восстановить запись в Едином государственном реестре юридических лиц об обществе с ограниченной ответственностью тепличном комплексе «Экопродукт»(ОГРН <***>, ИНН <***>), а именно: признать недействительной запись в ЕГРЮЛ №223260000835 от 13.01.2023.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Гелиос» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) об исключении ООО ТК «Экопродукт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из ЕГРЮЛ от 13.01.2023 № 2981И.

Обязать межрайонную ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке, а именно: признать недействительной запись в ЕГРЮЛ №223260000835 от 13.01.2023.

Оспариваемое решение проверено на соответствие нормам Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Ставропольского края.


Судья П.А. Жердев