Решение от 16 июня 2020 г. по делу № А20-1169/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-1169/2020
г. Нальчик
16 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена «10» июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен «16» июня 2020 года.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи Сохроковой А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев исковое заявление муниципального учреждения «Управление образования местной Администрации Майского муниципального района», г. Майский

к Межрайонной ИФНС России №4 по КБР, г. Прохладный

о признании невозможной ко взысканию задолженности по пеням и штрафам, в связи с истечением установленного срока их взыскания,

при участии в судебном заседании представителя заявителя- ФИО2 по доверенности от 08.06.2020,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное учреждение «Управление образования местной Администрации Майского муниципального района», г. Майский обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании Межрайонной ИФНС России №4 по КБР утратившим право на взыскание задолженности по налогам, сборам, взносам и пени в сумме 6211 рублей 36 копеек.

Представитель общества в судебном заседании поддержал требование в полном объеме.

От МР ИФНС №4 по КБР в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Налоговый орган направил в суд отзыв, в котором просит отказать заявителю в удовлетворении требования. Межрайонная ИФНС России № 4 по КБР поясняет, что справка № 26662 по состоянию на 17.02.2020 содержит данные о задолженности, образовавшейся за период 2002-2017. Меры администрирования в отношении принимались в полном объеме, однако представить подтверждающие документы не представляется возможным в связи с истечением сроков хранения.

Доказательств того, что наличие в справке № 26662 оспариваемой задолженности нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности заявитель не представил.

Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Налоговый орган на основании заявления учреждения выдал последнему справку №26662 от 17.02.2020 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам.

Из указанной справки заявителем оспаривается наличие у налогового органа возможности взыскания следующей задолженности:

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в сумме 437,10 рублей;

штраф по налогу на прибыль организаций (за исключением консолидированных групп налогоплательщиков), зачисляемые в федеральный бюджет в сумме 100,00 рублей;

пени по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения в сумме 2 283,22 рублей;

пени по транспортному налогу с организаций в сумме 1 050,66 рублей;

штраф по транспортному налогу с организаций в сумме 160,50 рублей;

пени по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в сумме 2 050,52 рублей;

пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в сумме 12,45 рублей;

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 101,32 рублей;

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 15,59 рублей.

Оспаривая указанные суммы, заявитель ссылается на то, что в справке отражены суммы, которые возникли до 2017 года и по состоянию на 17.02.2020 истекли все сроки для принудительного их взыскания, из заявления следует, что наличие в учете задолженности, возможность взыскания которой инспекцией утрачена, влияет на начисление пеней.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (НК) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

При этом согласно пунктам 1, 2, 4 и 5 статьи 69 НК требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что направленное налогоплательщику требование должно содержать размер недоимки, дату, с которой начинают начисляться пени, ставки пеней.

Таким образом, направление требования является первой стадией процедуры принудительного взыскания недоимки.

На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом было предложено налоговому органу представить пояснения по периоду образования недоимки, а также документы, подтверждающие взыскание недоимки в бесспорном либо судебном порядке, администрирование недоимки, в том числе недоимки для пени.

Налоговый орган в отзыве пояснил, что спорная задолженность образовалась за период 2002-2017. Меры администрирования в отношении принимались в полном объеме, однако представить подтверждающие документы не представляется возможным в связи с истечением сроков хранения.


Согласно пункту 1 статьи 72 Кодекса пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, и с этого момента отсутствуют основания для их начисления.

Таким образом, налоговым органом не представлено доказательств обоснованности наличия и размер оспариваемых пени, не доказано наличие возможности взыскания указанных налогов и пени, в связи с чем суд пришел к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания оспариваемой задолженности.

Согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ, вступившего в силу с 02.09.2010, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 110, 169, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать МР ИФНС РФ №4 по КБР утратившей право взыскания с муниципального учреждения «Управление образования местной Администрации Майского муниципального района» задолженность по обязательным платежам в размере 6211 рублей 36 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд КБР.

Судья А.Л. Сохрокова