Решение от 19 сентября 2024 г. по делу № А34-8218/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru, тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07 E-mail: info@kurgan.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-8218/2024
г. Курган
20 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 20 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Луневой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Черновой И.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агросервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

заинтересованное лицо: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо: Администрация Варгашинского муниципального округа Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании незаконными отказов, при участии в судебном заседании: от сторон: явки нет, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Агросервис» (далее – заявитель, ООО «Агросервис») обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее – заинтересованное лицо) в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, выраженного:

в уведомлении № КУВД-001/2024-6575515/3 от 11.05.2024 на сооружение сельскохозяйственного производства – силосная траншея 1984 года постройки, общей площадью 1156,0 кв.м., расположенная по адресу: с. Плотниково Варгашинского района Курганской области, номер кадастрового квартала 45:03:010404;

в уведомлении № КУВД-001/2024-6575464/3 от 11.06.2024 на сооружение сельскохозяйственного производства – силосная траншея 1984 года постройки, общей площадью 960,4 кв.м., расположенная по адресу: с. Плотниково Варгашинского района Курганской области, номер кадастрового квартала 45:03:010405;

в уведомлении № КУВД-001/2024-6573985/3 от 11.06.2024 на сооружение сельскохозяйственного производства – силосная траншея 1984 года постройки, общей площадью 1433,3 кв.м., расположенная по адресу: с. Шастово Варгашинского района Курганской области, номер кадастрового квартала 45:03:010405;

обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области совершить действия по государственной регистрации права собственности за ООО «Агросервис» на следующие объекты:

сооружение сельскохозяйственного производства – силосная траншея 1984 года постройки, общей площадью 1156,0 кв.м., расположенная по адресу: с. Плотниково Варгашинского района Курганской области, номер кадастрового квартала 45:03:010404;

сооружение сельскохозяйственного производства – силосная траншея 1984 года постройки, общей площадью 960,4 кв.м., расположенная по адресу: с. Плотниково Варгашинского района Курганской области, номер кадастрового квартала 45:03:010405;

сооружение сельскохозяйственного производства – силосная траншея 1984 года постройки, общей площадью 1433,3 кв.м., расположенная по адресу: с. Шастово Варгашинского района Курганской области, номер кадастрового квартала 45:03:010405.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Вместе с тем, 04.09.2024 в адрес суда от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя заявителя.

05.09.2024 от заинтересованного лица поступили дополнительные документы.

В порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы приобщены к материалам дела.

Дело рассмотрено без участия представителей в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Согласно исторической справке образования ТОО «Родина» Варгашинского района Курганской области в 1958 году колхоз «Родина» организован из колхозов «Победа» и «Красная заря» (л.д. 91).

Постановлением Администрации Варгашинского района Курганской области от 31.12.1992 № 863 зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Родина» на базе реорганизованного

колхоза «Родина», местонахождение Курганская область, Варгашинский р- н, с. Шастово (л.д. 92).

Государственным актом на вечное пользование землей колхозами № 600890 (л.д. 93-101) за сельскохозяйственной артелью «Родина» было закреплено в бесплатное бессрочное пользование земля в количестве 13480,14 гектаров согласно плану и описанию границ.

29.07.1994 выдано свидетельство на право собственности на землю ТОО «Родина» (серия РФ-II КН-03-5013 № 465826).

По итогам внеочередного общего собрания участников от 21.02.2008 утвержден передаточный акт от 21.02.2008 (л.д. 107), согласно которому передается имущество от товарищества с ограниченной ответственностью «Родина» к открытому акционерному обществу «Родина» согласно балансу за 2007 год, в том числе, силосные траншеи 1984 года (опись основных средств на 01.01.2008) (л.д. 108).

Определением Арбитражного суда Курганской области от 13.02.2014 по делу № А34-130/2024 (резолютивная часть от 11.02.2014) возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) в отношении должника ОАО «Родина», введена процедура наблюдения сроком на три месяца до 11.05.2014.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 12.05.2024 (резолютивная часть от 07.05.2014) должник ОАО «Родина» признан банкротом с открытием процедуры конкурсного производства на шесть месяцев до 06.11.2014, конкурсным управляющим утвержден ФИО1

В рамках процедуры несостоятельности (банкротства) должника ОАО «Родина» организатор торгов конкурсный управляющий ОАО «Родина» провел торги имущества должника единым лотом как сельскохозяйственное предприятие на общую сумму 5 543 400 руб.

Торги проводились на электронной площадке по адресу в сети Интернет http://fabrikant.ru, оператор электронной площадки - ООО «Фабрикант.ру», что подтверждается объявлениями о проведении торгов, размещенных в ЕФРСБ - сообщение Nº406174 от 20.10.2014 и в газете «Коммерсантъ» - объявление Nº45010000152 от 18.10.2014.

ООО «Агросервис» приняло участие в торгах по приобретению сельскохозяйственного предприятия, что подтверждается заявкой на приобретение имущества на торгах в форме аукциона с открытой формой представления цены от 20.11.2014 и заключенным договором задатка от 24.11.2014.

Согласно представленным в материалы дела документам, 24.11.2014 между ОАО «Родина» и ООО «Агросервис» заключен договор задатка (л.д. 42).

В соответствии с п. 1.1. названного договора организатор торгов 03.12.2014 в 10 часов 00 минут организует продажу имущества ОАО «Родина», расположенного по адресу: <...>.

Согласно п. 1.3 договора претендент (ООО «Агросервис») подписывает настоящий договор и вносит задаток в размере 5% от начальной цены лота, а именно 277 170 руб.

27.11.2014 торги, проводившиеся на электронной площадке, признаны несостоявшимися по продаже Лота Nº1 имущества сельхозпредприятия ОАО «Родина» и заключен договор купли-продажи имущества единым лотом с единственным участником ООО «Агросервис» по цене 5 543 400 рублей, что подтверждается итоговым протоколом заседания комиссии по проведению торговой процедуры «Аукцион продавца Nº1290333», а также сообщением о результатах торгов Nº450249 от 05.12.2014, размещенного в ЕФРСБ, и объявлением Nº 450100000404 от 13.12.2014 в Газете «Коммерсантъ».

В качестве правоустанавливающего документа в материалы дела представлен договор купли-продажи от 05.12.2014 (л.д. 43-46), заключенный между ОАО «Родина» и ООО «Агросервис», по условиям которого продавец обязуется продать покупателю строение (объект недвижимости) имущественный комплекс ОАО «Родина», расположенный по адресу: <...>, принадлежащий ОАО «Родина» (раздел 1 договора).

Общая стоимость имущества по договору составляет 5 543 400 руб. (пункт 2.1 договора).

Согласно акту приема-передачи к договору продажи от 05.12.2014 продавец передал, а покупатель принял в собственность имущественный комплекс ОАО «Родина», принадлежащий ОАО «Родина», в том числе: сооружение сельскохозяйственного производства – силосная траншея 1984 года постройки, общей площадью 1156 кв.м., расположенная по адресу: с. Плотниково Варгашинского района Курганской области, номер кадастрового квартала 45:03:010404; сооружение сельскохозяйственного производства – силосная траншея 1984 года постройки, общей площадью 960,4 кв.м., расположенная по адресу: с. Плотниково Варгашинского района Курганской области, номер кадастрового квартала 45:03:010405; сооружение сельскохозяйственного производства – силосная траншея 1984 года постройки, общей площадью 1433,3 кв.м., расположенная по адресу: с. Шастово Варгашинского района Курганской области, номер кадастрового квартала 45:03:010405 (л.д. 44-46).

Согласно п.4.1 договора право собственности на указанные строения переходит к покупателю с момента оплаты имущества.

Оплата по указанному договору за недвижимое имущество подтверждена платежным поручением № 392 от 24.11.2014 на сумму 277 170 руб. (по договору задатка от 24.11.2014), платежным поручением № 35 от 12.02.2015 на сумму 5 066 230 руб. и платежным поручением № 431 от 05.12.2014 на сумму 200 000 руб. (л.д. 47-49).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Родина» ликвидировано с исключением из обозначенного реестра 16.07.2015 в связи с завершением конкурсного

производства в отношении ОАО «Родина» (определение Арбитражного суда Курганской области от 29.05.2015 (в полном объеме) по делу № А34130/2024).

Согласно техническим планам от 29.01.2024 объект недвижимости - силосная траншея 1984 года постройки, общей площадью 1156 кв.м., расположен по адресу: с. Плотниково Варгашинского района Курганской области, номер кадастрового квартала 45:03:010404;

объект недвижимости - силосная траншея 1984 года постройки, общей площадью 960,4 кв.м., расположен по адресу: с. Плотниково Варгашинского района Курганской области, номер кадастрового квартала 45:03:010405;

объект недвижимости - силосная траншея 1984 года постройки, общей площадью 1433,3 кв.м., расположен по адресу: с. Шастово Варгашинского района Курганской области, номер кадастрового квартала 45:03:010405.

20.02.2024 ООО «Агросервис» обратилось в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области с заявлением о государственной регистрации прав на следующие объекты недвижимости, в том числе:

- на сооружение сельскохозяйственного производства – силосная траншея 1984 года постройки, общей площадью 1156,0 кв.м., расположенная по адресу: с. Плотниково Варгашинского района Курганской области, номер кадастрового квартала 45:03:010404;

- на сооружение сельскохозяйственного производства – силосная траншея 1984 года постройки, общей площадью 960,4 кв.м., расположенная по адресу: с. Плотниково Варгашинского района Курганской области, номер кадастрового квартала 45:03:010405;

- на сооружение сельскохозяйственного производства – силосная траншея 1984 года постройки, общей площадью 1433,3 кв.м., расположенная по адресу: с. Шастово Варгашинского района Курганской области, номер кадастрового квартала 45:03:010405.

Как следует из материалов дела, 20.02.2024 с заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрацией права собственности на спорные объекты недвижимости обратилась ФИО2, действующая на основании доверенности в интересах ООО «Агросервис».

Решениями государственных регистраторов от 11.03.2024 №№ КУВД-001/2024-6573985, КУВД-001/2024-6575464, № КУВД-001/2024- 6575515 государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности были приостановлены в соответствии с п. 5, п.7 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) по причинам, изложенным в уведомлении о приостановлении (- не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации

прав; - форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации).

11.06.2024 Управление Росреестра по Курганской области уведомлением № КУВД-001/2024-6575515/3 от 11.06.2024 на сооружение сельскохозяйственного производства – силосная траншея 1984 года постройки, общей площадью 1156,0 кв.м., расположенная по адресу: с. Плотниково Варгашинского района Курганской области, номер кадастрового квартала 45:03:010404; уведомлением № КУВД-001/2024- 6575464/3 от 11.06.2024 на сооружение сельскохозяйственного производства – силосная траншея 1984 года постройки, общей площадью 960,4 кв.м., расположенная по адресу: с. Плотниково Варгашинского района Курганской области, номер кадастрового квартала 45:03:010405; уведомлением № КУВД-001/2024-6573985/3 от 11.06.2024 на сооружение сельскохозяйственного производства – силосная траншея 1984 года постройки, общей площадью 1433,3 кв.м., расположенная по адресу: с. Шастово Варгашинского района Курганской области, номер кадастрового квартала 45:03:010405, отказало заявителю в государственной регистрации названных объектов недвижимости.

Посчитав указанные уведомления об отказе в государственной регистрации незаконным, ООО «Агросервис» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства и доводы представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы, а также части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в пункте 6 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996г. № 6/8, следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении

прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого бездействия закону или иному нормативному правовому акту возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

Согласно требованиям пунктов 1, 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу с пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным кодексом и иными законами.

В соответствии со статьей 1 Закона № 218-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Согласно части 4 указанной статьи государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Статьей 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

На основании части 1 статьи 21 названного Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5), а также если не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Закона № 122-ФЗ перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (пункт 44).

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 27 Закона № 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 27 Закона № 21-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Частью 9 статьи 15 Закона № 218-ФЗ установлено, что в случае ликвидации юридического лица или исключения недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц на момент подачи заявления о государственной регистрации перехода права собственности продавца, являющегося юридическим лицом, право собственности которого на отчуждаемый объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация перехода права собственности на данный объект недвижимости осуществляется на основании заявления покупателя и выписки из единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей внесение в этот реестр записи о ликвидации данного юридического лица или исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, а также предусмотренных договором купли-продажи документов, подтверждающих исполнение сторонами договора своих обязательств (в том числе по полной уплате цены договора, по передаче объекта недвижимости). Если указанная выписка не представлена заявителем, орган регистрации прав запрашивает выписку (сведения, содержащиеся в ней) в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В отзыве заинтересованное лицо, возражая относительно удовлетворения заявленных требований, указывает, что действующим законодательством установлена императивная норма, предусматривающая возможность осуществления государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, принадлежащей ликвидированному юридическому лицу, исключительно при наличии в ЕГРН записи о праве собственности данного лица на отчуждаемый объект. Поскольку право собственности продавца на сооружение в ЕГРН не зарегистрировано, данное обстоятельство является одним из оснований для отказа в осуществлении государственной регистрации прав. Управление полагает, что заявитель избрал неверный

способ защиты и в рассматриваемом случае, истцу необходимо обратиться в суд в исковом порядке с требованием о признании права собственности на объект недвижимости. Кроме того, считает, что для подготовки представленных с заявлениями о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав технических планов необоснованно использована декларация, при этом в технических планах отсутствуют сведения о земельных участках, на которых расположены сооружения. В связи с чем, просит в удовлетворении заявления отказать.

Вышеуказанные доводы суд признает несостоятельными и противоречащими нормам действующего законодательства в связи со следующим.

Согласно техническим планам от 29.01.2024 объект недвижимости - силосная траншея 1984 года постройки, общей площадью 1156 кв.м., расположена по адресу: с. Плотниково Варгашинского района Курганской области, номер кадастрового квартала 45:03:010404; объект недвижимости - силосная траншея 1984 года постройки, общей площадью 960,4 кв.м., расположена по адресу: с. Плотниково Варгашинского района Курганской области, номер кадастрового квартала 45:03:010405; объект недвижимости - силосная траншея 1984 года постройки, общей площадью 1433,3 кв.м., расположена по адресу: с. Шастово Варгашинского района Курганской области, номер кадастрового квартала 45:03:010405.

Исходя из приведенных выше документов, суд пришел к выводу, что спорные объекты возведены в 1984 году, право собственности на обозначенное недвижимое имущество у продавца – ОАО «Родина» возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997. № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним».

Статьей 8 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) вступил в силу с 31.01.1998 (здесь и далее нормы этого Закона приводятся в редакции, действовавшей до 01.01.2017 – даты вступления в силу Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного

права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу пункта 1 статьи 6 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Пунктом 2 статьи 6 Закона о регистрации установлено, что государственная регистрация возникшего до введения в действие названного федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие этого федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие названного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Как было отмечено выше, с 01.01.2017 регулирование отношений, возникающих в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, осуществляется в порядке, установленном Законом 218-ФЗ.

Главой 11 Закона № 218-ФЗ определены заключительные и переходные положения в связи с введением в действие этого закона (статьи 69-72).

В соответствии с требованиями части 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что несовершение продавцом действий по государственной регистрации права собственности продавца не могло явиться основанием для отрицания наличия у него самого этого права на основании части 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ, поскольку право собственности на данное недвижимое имущество у продавца – ОАО «Родина» возникло до вступления в силу Закона о регистрации.

При этом подтверждено, что принятые на себя сторонами по договору купли-продажи от 05.12.2014 обязательства по оплате и передаче недвижимого имущества исполнены в полном объеме. Оплата по указанному договору за недвижимое имущество подтверждена платежным поручением № 392 от 24.11.2014 на сумму 277 170 руб. (по договору

задатка от 24.11.2014), платежным поручением № 35 от 12.02.2015 на сумму 5 066 230 руб. и платежным поручением № 431 от 05.12.2014 на сумму 200 000 руб. (л.д. 47-49).

Указанный договор не расторгнут и не оспорен в судебном порядке. Оснований считать договор купли-продажи от 05.12.2014 несоответствующим по своему содержанию и форме положениям действующего законодательства, а соответственно незаключенным, у суда не имеется.

Согласно статье 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В договоре купли-продажи от 05.12.2014 недвижимого имущества указаны данные, позволяющие определенно установить, какое недвижимое имущество подлежит передаче по договору, сведения о расположении объекта недвижимости.

Заинтересованное лицо также указывает, что заявитель представил на регистрацию один экземпляр договора купли-продажи от 05.12.2014. Вместе с тем, вследствие ликвидации продавца второй экземпляр договора не мог быть предоставлен заявителем в силу его отсутствия у покупателя.

Довод заинтересованного лица о том, что для подготовки представленных с заявлениями о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав технических планов необоснованно использована декларация суд отклоняет в связи с нижеследующим.

В ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) и Постановлении Правительства РФ от 12.11.2020 № 1816 «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» указаны перечни случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство.

Если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого

комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О государственной регистрации недвижимости" разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости.

В отношении спорных объектов недвижимости декларация была составлена и заверена правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а в отношении объекта недвижимости - органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

Однако, при процедуре постановки на кадастровый учет использование Декларации об объекте недвижимости само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении требования Заявителя о постановке на кадастровый учет спорных объектов недвижимости.

Довод заинтересованного лица о том, что в технических планах отсутствуют сведения о земельных участках, на которых расположены сооружения судом также суд отклоняет в связи со следующим.

На сегодняшний день спорные вышеуказанные сооружения сельскохозяйственного производства - сооружение сельскохозяйственного производства – силосная траншея 1984 года постройки, общей площадью 1156,0 кв.м., расположенная по адресу: с. Плотниково Варгашинского района Курганской области, номер кадастрового квартала 45:03:010404; сооружение сельскохозяйственного производства – силосная траншея 1984 года постройки, общей площадью 960,4 кв.м., расположенная по адресу: с. Плотниково Варгашинского района Курганской области, номер кадастрового квартала 45:03:010405; сооружение сельскохозяйственного производства – силосная траншея 1984 года постройки, общей площадью 1433,3 кв.м., расположенная по адресу: с. Шастово Варгашинского района Курганской области, номер кадастрового квартала 45:03:010405, находятся на землях, государственная собственность на которые не разграничена, что подтверждается письмом Nº1815 от 13.05.2024 года от Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области

В соответствий с ч.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года Nº137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Таким образом, спорные сооружения сельскохозяйственного производства Силосные траншеи 1984 года постройки находятся на землях, которыми распоряжается Администрация Варгашинского

муниципального округа Курганской области в силу положений Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с п. 19 Требований к подготовке технического плана и состав содержащихся в нем сведений, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953, Технический план объекта недвижимости составляется на основе сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости, об объектах недвижимости, входящих в его состав (для единого недвижимого комплекса) или расположенных в нем, а также о земельном участке (земельных участках), в границах которого (которых) расположен соответствующий объект недвижимости, - выписок из ЕГРН о таком объекте недвижимости, земельном участке.

Однако сведения о земельных участках под спорными объектами недвижимости в ЕГРН отсутствуют.

В соответствии с п. 43 Требований, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953, в раздел "Характеристики объекта недвижимости" включаются такие сведения о соответствующих объектах недвижимости, как: кадастровый номер земельного участка (земельных участков), на котором (которых, под которым, которыми) расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс; номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимости.

Указанным пунктом Требований допустимо при отсутствии сведений о земельных участках в ЕГРН указание номера кадастровых кварталов.

Требования об указании кадастрового номера земельного участка в Декларации об объекте недвижимости обязательны только в отношении вновь возведенных объектов, к которым спорные объекты недвижимости 1984 года постройки не относятся.

Пунктом 183 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943, установлено, что при включении в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, единых недвижимых комплексах сведения, предусмотренные подпунктом 7 пункта 22, подпунктом 8 пункта 27, подпунктом 8 пункта 30, подпунктом 7 пункта 33 Порядка, о расположении в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов вносятся в ЕГРН в том числе на основании информации, содержащейся в карте-плане территории, подготовленной в результате проведения комплексных кадастровых работ; документа, содержащего информацию о расположении соответствующего здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на данном земельном участке и поступившего из органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления и находящегося в распоряжении такого органа.

Совокупность указанных выше обстоятельств само по себе не может являться основанием для отказа в государственной регистрации перехода права, поскольку эти обстоятельства свидетельствуют лишь об отсутствии продавца как участника гражданского оборота.

Таким образом, в рассматриваемом случае единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (части 4, 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 3 Закона о регистрации к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе, проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

Частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Положениями статьи 26 Закона № 218-ФЗ определены основания приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, в том числе, если представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункты 6, 7 части 1 названной статьи).

В соответствии с пунктом 44 части статьи 26 Закона № 218-ФЗ основанием приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора является также не представление для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявления и документов, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после

ним» перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Согласно статье 27 названного закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22) разъяснено, что покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Частью 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Частью 3 статьи 69 Закона о регистрации установлено, что государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня

ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости.

Как следует из положений части 1 статьи 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Частью 2 приведенной нормы установлено, что тексты документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, историческую справку образования ТОО «Родина», Постановление Администрации Варгашинского района Курганской области от 31.12.1992 № 863, Государственный акт на вечное пользование землей колхозами № 600890 (л.д. 93-101), свидетельство на право собственности на землю ТОО «Родина» (серия РФ-II КН-03-5013 № 465826), передаточный акт от 21.02.2008, договор задатка (л.д. 42), договор купли-продажи от 05.12.2014, платежное поручение № 392 от 24.11.2014 на сумму 277 170 руб. (по договору задатка от 24.11.2014), платежное поручение № 35 от 12.02.2015 на сумму 5 066 230 руб., платежное поручение № 431 от 05.12.2014 на сумму 200 000 руб. (л.д. 47-49), технические планы от 29.01.2024, суд полагает, что названные документы позволяют установить идентифицирующие признаки предмета договора. Судом также установлено, что обязанности продавцом по передаче спорного имущества, а покупателем по его оплате - исполнены.

Руководствуясь положениями статьи 69 Закона № 218-ФЗ, пункта 62 постановления № 10/22, суд пришел к выводу о наличии у продавца (ОАО «Родина») ранее возникшего права собственности на спорные объекты недвижимости, которое является действительным в отсутствие государственной регистрации.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ доводы представителей сторон, имеющиеся и представленные в дело материалы, суд приходит к выводу, что решения об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, оформленные уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области от 11.06.2024 № КУВД-001/2024- 6575515/3, № КУВД-001/2024-6575464/3, № КУВД-001/2024-6573985/3 не соответствуют требованиям названных норм законодательства, а также нарушают права заявителя, связанные с осуществлением прав собственника по отношению к принадлежащему ему на законных основаниях объекту недвижимости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В связи с необходимостью устранения нарушенного права заявителя, суд считает необходимым обязать УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Агросервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) путем осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на следующие объекты: сооружение сельскохозяйственного производства – силосная траншея 1984 года постройки, общей площадью 1156,0 кв.м., расположенная по адресу: с. Плотниково Варгашинского района Курганской области; номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости 45:03:010404; сооружение сельскохозяйственного производства – силосная траншея 1984 года постройки, общей площадью 960,4 кв.м., расположенная по адресу: с. Плотниково Варгашинского района Курганской области; номер кадастрового квартала, в пределах

которого расположен объект недвижимости 45:03:010405; сооружение сельскохозяйственного производства – силосная траншея 1984 года постройки, общей площадью 1433,3 кв.м., расположенная по адресу: с. Шастово Варгашинского района Курганской области; номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости 45:03:010405.

Заявителем при подаче заявления по платежному поручению № 776 от 17.07.2024 перечислена государственная пошлина в сумме 9 000 руб.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

В соответствии с заключенным сторонами соглашением (в деле), судебные расходы отнесены на заявителя, в связи с этим, судебные расходы по оплате госпошлины с заинтересованного лица взысканию не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, оформленное уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области от 11.06.2024 № КУВД-001/2024-6575515/3.

Признать незаконным решение об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, оформленное уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области от 11.06.2024 № КУВД-001/2024-6575464/3.

Признать незаконным решение об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, оформленное уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области от 11.06.2024 № КУВД-001/2024-6573985/3.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Агросервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) путем осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на следующие объекты:

- сооружение сельскохозяйственного производства – силосная траншея 1984 года постройки, общей площадью 1156,0 кв.м.,

расположенная по адресу: с. Плотниково Варгашинского района Курганской области; номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости 45:03:010404;

- сооружение сельскохозяйственного производства – силосная траншея 1984 года постройки, общей площадью 960,4 кв.м., расположенная по адресу: с. Плотниково Варгашинского района Курганской области; номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости 45:03:010405;

- сооружение сельскохозяйственного производства – силосная траншея 1984 года постройки, общей площадью 1433,3 кв.м., расположенная по адресу: с. Шастово Варгашинского района Курганской области; номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости 45:03:010405

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме).

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Курганской области.

Судья Ю.А. Лунева