Решение от 26 октября 2017 г. по делу № А33-18204/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

26 октября 2017 года

Дело № А33-18204/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2017 года.

В полном объёме решение изготовлено 26 октября 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Полищук Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края (ИНН 2404000602, ОГРН 1022400560775, с. Есаулово, Березовский район, Красноярский край)

к лодочному потребительскому кооперативу «Чайка» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Сосновоборск, Красноярский край),

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о прекращении права собственности на земельный участок, об аннулировании записи государственной регистрации,

в присутствии:

от ответчика (лодочный потребительский кооператив «Чайка»): ФИО1, председателя кооператива,

от ответчика (Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю): ФИО2, представителя по доверенности от 16.12.2016 № 70-55/112,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономаревой Е.В.,

установил:

администрация Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края (далее – истец, администрация Есаульского сельсовета) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к лодочному потребительскому кооперативу «Чайка» (далее – ЛПК «Чайка») и к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее – Управление), в соответствии с которым просит суд:

- прекратить право собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:8158, общей площадью 10 579 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, ЛПК «Чайка», категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенного использования – для эксплуатации лодочных боксов;

- признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ЛПК «Чайка» на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:8158, общей площадью 10 579 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, ЛПК «Чайка», категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенного использования – для эксплуатации лодочных боксов;

- аннулировать (исключить) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированном праве собственности ЛПК «Чайка» на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:8158, общей площадью 10 579 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, ЛПК «Чайка», категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенного использования – для эксплуатации лодочных боксов, зарегистрированный за ЛПК «Чайка».

Истец для участия в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), возражений о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие истца.

Ответчики иск не признали по обстоятельствам, изложенным в отзывах на исковое заявление.

Управление в отзыве указало, что не является надлежащим ответчиком по делу, кроме того 15.06.2016 зарегистрировано право собственности на образованные земельные участки и одновременно прекращено право собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:8158. В последующем, в отношении некоторых образованных земельных участков зарегистрирован переход прав. В связи с указанным, ЛПК «Чайка» также не является надлежащим ответчиком. Относительно требования об аннулировании записи истцом избран ненадлежащий способ защиты.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

13.02.2015 председатель ЛПК «Чайка» обратился в администрацию Березовского района с заявлением, в котором просил предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:8158, общей площадью 10 579 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, ЛПК «Чайка», для эксплуатации лодочных боксов.

Постановлением администрации Есаульского сельсовета от 09.04.2015 № 135 ЛПК «Чайка» предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район. МО «Есаульский сельсовет», ЛПК «Чайка», площадью 10 579 кв.м., с кадастровым номером 24:04:0000000:8158 на праве собственности, бесплатно, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенного использования – для эксплуатации лодочных боксов.

Распоряжением администрации Есаульского сельсовета от 15.03.2017 в целях приведения нормативно-правовых актов органов администрации Есаульского сельсовета в соответствие с нормами действующего законодательства, а также выявления в нормативных правовых актах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции и технических ошибок решено провести антикоррупционные и нормативно-правовые экспертизы нормативных правовых актов о предоставлении на праве собственности, аренды и ином праве земельных участков, которые находятся в собственности и (или) ведении органов местного самоуправления муниципального образования Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края, принятых за период первого полугодия 2015 года.

Постановлением администрации Есаульского сельсовета от 21.06.2017 № 268/1 отменено Постановление администрации Есаульского сельсовета от 09.04.2015 № 135.

В материалы дела представлены копии следующих документов: письмо Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края, письмо от 27.11.2012 Министерства строительства и архитектуры Красноярского края, письмо Исполнительного комитета Сосновоборского поселкового Совета народных депутатов от 03.05.1979 № 40, решение исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 04.07.1978, заключение Производственного управления сельского хозяйства по поводу отвода земель, письмо Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от 07.02.1983 № 17 о размещении лодочной станции, решение Исполнительного комитета Сосновоборского поселкового Совета народных депутатов от 12.12.1978 № 75 об организации кооператива по строительству и эксплуатации коллективной лодочной станции для индивидуальных владельцев п. Сосновоборска, решение исполнительного комитета Емельяновского районного Совета народных депутатов от 27.03.1980 № 90, акт от 02.04.1979.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15.08.2017 земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:8158 снят с кадастрового учета 17.06.2016, образованы новые объекты недвижимости, кадастровые номера которых указаны в выписке. В материалы дела представлены копии договоров купли-продажи в отношении вновь образованных земельных участков, а также выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении вновь образованных земельных участков и их правообладателях.

Ссылаясь на часть 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», истец обратился к ответчикам с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, а также указано, что защита гражданских прав осуществляется и иными способами, предусмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Истцом заявлены требования о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:8158; о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ЛПК «Чайка» на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:8158; об аннулировании (исключении) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированном праве собственности ЛПК «Чайка» на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:8158.

В соответствии со статьей 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (пункт 1). Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2).

В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, оспорено может быть существующее право собственности и в отношении существующего объекта гражданских прав.

Постановлением администрации Есаульского сельсовета от 09.04.2015 № 135 ЛПК «Чайка» предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район. МО «Есаульский сельсовет», ЛПК «Чайка», площадью 10 579 кв.м., с кадастровым номером 24:04:0000000:8158 на праве собственности, бесплатно, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенного использования – для эксплуатации лодочных боксов.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:8158 снят с кадастрового учета 17.06.2016, образованы новые объекты недвижимости, кадастровые номера которых указаны в выписке.

В последующем зарегистрировано право собственности на вновь образованные земельные участки за иными лицами и одновременно прекращено право собственности ответчика на исходный земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:8158, что подтверждается представленными в материалы дела копиями договоров купли-продажи в отношении вновь образованных земельных участков и выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:8158 снят с кадастрового учета в связи с разделом и образованием новых земельных участков, то есть не существует как объект гражданских прав, право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:8158 прекращено.

В пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Суд предлагал истцу уточнить правовую позицию по делу с учетом прекращения права собственности ответчика на спорный земельный участок, его раздела и формирования новых земельных участков, регистрации права собственность на вновь образованные земельные участки за иными лицами, уточнить ответчика(-ов). Уточнения в материалы дела не представлены, в связи с чем суд рассматривает иск по заявленным требованиям.

ЛПК «Чайка» и Управление не являются собственниками ни оспариваемого участка, ни образованных из оспариваемого земельных участков, следовательно, являются ненадлежащими ответчиками по делу, в связи с чем требования о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:8158, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ЛПК «Чайка» на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:8158 не подлежат удовлетворению судом.

Из смысла положений статей 1, 11, 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ следует, что условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения непосредственно ответчиком. При этом реализация предусмотренных законом способов защиты гражданских прав путем предъявления иска в арбитражный суд возможна только в том случае, когда такое обращение в суд способно восстановить нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Суд приходит к выводу о том, что заявленное истцом требование об аннулировании (исключении) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированном праве собственности ЛПК «Чайка» на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:8158, не приведет к восстановлению нарушенных прав и законных интересов истца, в связи с тем, что указанный земельный участок снят с кадастрового учета 17.06.2016.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ №О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Следовательно, оспариванию в суде подлежит не государственная регистрация права сама по себе, а основания возникновения права на объект недвижимого имущества.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истцом выбран способ защиты, не предусмотренный действующим законодательством, правовые основания для удовлетворения искового требования об аннулировании (исключении) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированном праве собственности ЛПК «Чайка» на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:8158отсутствуют.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Поскольку истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина не подлежит взысканию.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.В. Полищук