Решение от 14 марта 2018 г. по делу № А51-19740/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19740/2016
г. Владивосток
14 марта 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 14 марта 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Черняк Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЗИЛ – М» (ИНН <***>; ОГРН <***>; дата регистрации 23.11.2002; адрес: ул. Русская, д. 19В, г. Владивосток, Приморский край, 690039)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>; ОГРН <***>; дата регистрации 15.04.2005; адрес: ул. Посьетская, д. 21А, г. Владивосток, Приморский край, 690003)

о признании незаконными решений о классификации товаров от 26.07.2016 №№ РКТ-10702000-16/000243, РКТ-10702000-16/000244, РКТ-10702000-16/000245, РКТ-10702000-19/000246,

при участии:

от заявителя: не явились;

от таможни: представитель ФИО2 по доверенности от 27.11.2017, служебное удостоверение;

установил:

: общество с ограниченной ответственностью «ЗИЛ – М» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее – ответчик, таможенный орган, таможня) о классификации товаров от 26.07.2016 №№ РКТ-10702000-16/000243, РКТ-10702000-16/000244, РКТ-10702000-16/000245, РКТ-107020000-19/000246.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом, определение суда не исполнил, дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ.

Представитель таможенного органа в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

В обоснование предъявленных требований заявитель указал на то, что заявителем был вывезен товар – «Литол – 24», классифицированный заявителем в товарную подсубпозицию 3403 19 9000 ТН ВЭД ЕАЭС – материалы смазочные прочие, однако по результатам таможенного контроля таможенный орган принял спорное по настоящему делу решение о классификации вывезенного заявителем товара по товарной подсубпозиции 2710 19 9800 ТН ВЭД ЕАЭС – нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых; продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов; отработанные нефтепродукты (кроме сырых), полученные из битуминозных пород, и продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас% или более нефти и нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов, за исключением содержащих биодизель и отработанных нефтепродуктов: масла смазочные; масла прочие: для прочих целей: прочие смазочные масла и прочие масла на основании информации о содержании в составе товара минеральных масел общей массой свыше 70%. При этом, по мнению заявителя, в акте проверки ответчика не содержатся выводы о том, что содержащиеся в смазке Литол-24 нефтепродукты являются основными составляющими продукта, тогда как в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее ОПИ) 3 (а), 3(б) классификация должна осуществляться в ту товарную позицию, которая содержит наиболее конкретное описание товара, смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов, должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данному товару основное свойство. Заявитель привел доводы о том, что вывезенный товар является смазкой, не относится к машинным маслам, иным смазочным маслам и нефтепродуктам, основным компонентом смазки «Литол-24» является литиевое мыло 12-гидроксистеариновой кислоты, применяемое в качестве загустителя смазки «Литол-24», обеспечивающее основные полезные свойства товара. Также заявитель указал на то, что при классификации вывезенного товара «Литол-24» заявитель руководствовался сведениями декларации о соответствии ТС № RU Д-RU.OC01.B.07111, результатами заключения специалиста в отношении ранее закупленных партий аналогичной продукции, согласно которым в состав смазки «Литол-24» входит литиевое мыло (26 %), присадки и загустители (5 %), минеральные масла (69 %).

Ответчик требования заявителя оспорил, ссылаясь на то, что при проведении таможенного контроля ответчиком от производителя спорного товара были получены сведения о содержании в составе товара минеральных масел общей массой свыше 70 %. Как указал ответчик, в соответствии с правилом 6 ОПИ для юридических целей классификация товара товаров в подсубпозиции должна осуществляться в соответствии с наименованием субпозиций и примечаниями. Согласно тексту товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС, Примечаниям к указанной товарной позиции в нее включаются смазочные масла, к которым добавлены различные вещества для того, чтобы эти продукты стали пригодными для использования в определенных целях. При проведении мер таможенного контроля ответчиком было установлено, что смазка «Литол-24» является смесью минеральных масел (более 70 %) и литиевого мыла, доказательства того обстоятельства, что использованное при изготовлении смазки «Литол-24» минеральное масло не являлось нефтяным, при проведении проверки, при вынесении спорного решения заявителем не представлялись. Доводы заявителя о том, что нефтепродукты не являются основными составляющими спорной смазки, являются, по мнению таможенного органа, необоснованными, поскольку смазка «Литол-24» изготовлена согласно ГОСТ 23258-78, ГОСТ 21150-87, основным компонентом в соответствии с ГОСТ является нефтепродукт – смесь масел минеральных более 70 %, имеющееся в составе спорной смазки литиевое мыло является загустителем и добавляется для того, чтобы минеральные масла стали пригодными для их использования в определенных целях, таким образом, спорный товар по своему составу, назначению соответствует описанию товарной подсубпозиции 2710 19 980 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что на основании заключенного с компанией «SHENGANG TRADE AND INVESTMENT COMPANY LIMITED» Гонконг внешнеэкономического контракта от 12.12.2013 № 49852298/01/14, дополнения к контракту от 24.07.2014 № 4 заявителем был вывезен товар, для декларирования которого заявитель подал ДТ № 10702020/050814/0025180, в графе 31 которой был указан товар № 6: смазка «Литол-24», ГОСТ 21150-87, содержание не в качестве основного компонента нефтепродуктов не более 69%, предназначен для смазывания смазки узлов и механизмов машин, в бочках по 170 кг. нетто, изготовитель ООО «Газпромнефть СМ», тип и назначение смазки – литол всесезонное, основа масла – минеральная вязкость, П*С при минус 20С и среднем градиенте скорости деформации 10 С-1, не более 276,0; при 50*С и среднем градиенте скорости деформации 100 С-1, не более 647,0 предел прочности, па: при 20*С, в пределах 647.00, при 80*С, не менее 275.0 массовая доля щелочи в пересчете на NAOH,%, не более 0.02; температура каплепадения *С, не ниже -198, код товара 3403 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Ответчиком после выпуска товара по спорной ДТ был проведена проверка документов и сведений, по результатам которой с учетом письма ООО «Газпромнефть-СМ» от 13.04.2016 № СМ-03-16/912 принято решение от 26.07.2016 № РКТ-10702000-16/000245 об определении классификационного кода товара № 6 по ТН ВЭД ЕАЭС - 2710 19 980 0, признании несоответствующим праву Евразийского экономического союза и законодательству Российской Федерации о таможенном деле и отмене решения Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни о подтверждении классификационного кода товара № 6 в подсубпозиции 3403 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Также, на основании заключенного с компанией «SHENGANG TRADE AND INVESTMENT COMPANY LIMITED» Гонконг внешнеэкономического контракта от 15.12.2014 № 49852298/01/15, дополнения к контракту от 23.03.2015 № 3 заявителем был вывезен товар, для декларирования которого заявитель подал ДТ № 10702020/090415/0009243, в графе 31 которой был указан товар № 4: смазка «Литол-24», ГОСТ 21150-87, содержание не в качестве основного компонента нефтепродуктов не более 69%, предназначен для смазывания смазки узлов и механизмов машин, в бочках по 185 кг. нетто, изготовитель ООО «Центр-Ойл», тип и назначение смазки – литол всесезонное, основа масла – минеральная, при – 20*С и среднем градиенте скорости деформации 10 С-1, не более 645(6450); при 0*С и среднем градиенте скорости деформации 10 С-1, не более 275(2750), при 50*С и среднем градиенте скорости деформации 10 С-1 не более 8.2(82), предел прочности, па: при 20*С, в пределах 885.00(8.85), при 80*С, не менее 211.0(2.11) массовая доля щелочи в пересчете на NAOH,%, не более 0.035; температура каплепадения *С, не ниже -213, код товара 3403 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Ответчиком после выпуска товара по спорной ДТ был проведена проверка документов и сведений, по результатам которой с учетом письма ООО «Центр-Ойл» от 12.05.2016 б/н принято решение от 26.07.2016 № РКТ-10702000-19/000246 об определении классификационного кода товара № 4 по ТН ВЭД ЕАЭС - 2710 19 980 0, признании несоответствующим праву Евразийского экономического союза и законодательству Российской Федерации о таможенном деле и отмене решения Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни о подтверждении классификационного кода товара № 4 в подсубпозиции 3403 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Также, на основании заключенного с компанией «SHENGANG TRADE AND INVESTMENT COMPANY LIMITED» Гонконг внешнеэкономического контракта от 15.12.2014 № 49852298/01/15, дополнения к контракту от 25.03.2015 № 4 заявителем был вывезен товар, для декларирования которого заявитель подал ДТ № 10702020/120515/0013327, в графе 31 которой был указан товар № 3: смазка «Литол-24», ГОСТ 21150-87, содержание не в качестве основного компонента нефтепродуктов не более 69%, предназначен для смазывания смазки узлов и механизмов машин, в бочках по 185 кг. нетто, изготовитель ООО «Центр-Ойл», тип и назначение смазки – литол всесезонное, основа масла – минеральная, вязкость, па*С (п) при – 20*С и среднем градиенте скорости деформации 10 С-1, не более 637(6370); при 0*С и среднем градиенте скорости деформации 10 С-1, не более 274(2740), при 50*С и среднем градиенте скорости деформации 10 С-1 не более 8.4(84), предел прочности, па: при 20*С, в пределах 885.00(8.85), при 80*С, не менее 210(2.1) массовая доля щелочи в пересчете на NAOH,%, не более 0.03; температура каплепадения *С, не ниже -211, код товара 3403 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Ответчиком после выпуска товара по спорной ДТ был проведена проверка документов и сведений, по результатам которой с учетом письма ООО «Центр-Ойл» от 12.05.2016 б/н принято решение от 26.07.2016 № РКТ-10702000-16/000243 об определении классификационного кода товара № 4 по ТН ВЭД ЕАЭС - 2710 19 980 0, признании несоответствующим праву Евразийского экономического союза и законодательству Российской Федерации о таможенном деле и отмене решения Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни о подтверждении классификационного кода товара № 3 в подсубпозиции 3403 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Также, на основании заключенного с компанией «SHENGANG TRADE AND INVESTMENT COMPANY LIMITED» Гонконг внешнеэкономического контракта от 15.12.2014 № 49852298/01/15, дополнения к контракту от 05.06.2015 № 5 заявителем был вывезен товар, для декларирования которого заявитель подал ДТ № 10702020/160615/0017823, в графе 31 которой был указан товар № 3: смазка «Литол-24», ГОСТ 21150-87, содержание не в качестве основного компонента нефтепродуктов не более 69%, предназначен для смазывания смазки узлов и механизмов машин, в бочках по 170 кг. нетто, изготовитель ООО «Центр-Ойл», тип и назначение смазки – литол всесезонное, основа масла – минеральная, вязкость, па*С (п) при – 20*С и среднем градиенте скорости деформации 10 С-1, не более 643(6430); при 0*С и среднем градиенте скорости деформации 10 С-1, не более 274(2740), при 50*С и среднем градиенте скорости деформации 10 С-1 не более 8.3(83), предел прочности, па: при 20*С, в пределах 892.00(8.92), при 80*С, не менее 211(2.11) массовая доля щелочи в пересчете на NAOH,%, не более 0.054; температура каплепадения *С, не ниже -212, код товара 3403 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Ответчиком после выпуска товара по спорной ДТ был проведена проверка документов и сведений, по результатам которой с учетом письма ООО «Центр-Ойл» от 12.05.2016 б/н принято решение от 26.07.2016 № РКТ-10702000-16/000243 об определении классификационного кода товара № 6 по ТН ВЭД ЕАЭС - 2710 19 980 0, признании несоответствующим праву Евразийского экономического союза и законодательству Российской Федерации о таможенном деле и отмене решения Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни о подтверждении классификационного кода товара № 6 в подсубпозиции 3403 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом таможенный орган руководствовался информацией, полученной от производителей задекларированного товара ООО «Газпромнефть-СМ» и ООО «Центр-Ойл», согласно которой содержание в указанном товаре минеральных (нефтяных) масел составляет более 70% (89,5% и 80% соответственно).

Из представленного в материалы дела письма ООО «Газпромнефть – СМ» от 13.04.2016 № см-03-16/912 следует вывод о том, что универсальная антифрикционная многоцелевая водостойкая смазка для узлов трения транспортных средств Литол-24 производится в филиале ООО «Газпромнефть – СМ» согласно ГОСТ 21150-75 и состоит из минерального базового масла, представляющего смесь продуктов, получаемых путем сольвентной экстракции фракций нефти, – 89,5%, загустителя и композиции присадок – 10,5%.

Согласно паспорту качества № 13033238 смазка «Литол-24», изготовитель ООО «Газпромнефть-СМ», дата изготовления 03.11.2013, соответствует ГОСТ 21150-87.

В материалы дела заявителем представлено заключение специалиста № 68/2013 в отношении пластичной смазки на основе нефтепродуктов, паспорт качества № 13032975 на смазочный материал Литол-24. В указанном заключении специалист на основании, в том числе, вышеуказанного паспорта качества, делает вывод о том, что компонентный состав смазки состоит из: дисперсной фазы (литиевое масло) – 26,0 %, присадки и загустителя (органические поверхностно-активные вещества) – 5,0%, минеральных масел – 69,0%, предназначен для смазки узлов и механизмов машин и транспортных средств, рекомендуемый код товара 3403 19 9000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Заслушав возражения таможни, исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу о том, что предъявленные по настоящему делу требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В силу подп. 27 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии со ст. 50 ТК ТС Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Согласно п. 1 ст. 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее ОПИ ТН ВЭД ТС).

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (п. 2 ст. 52 ТК ТС).

Как предусмотрено в п. 3 ст. 52 ТК ТС, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 № 372 «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров» Российская Федерация с 01.01.1997 присоединилась к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.

В силу ст. 3 Международной Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров каждая Договаривающаяся Сторона данной Конвенции обязуется, за исключением случаев применения положений подп. (с) данного пункта, что ее таможенно - тарифная и статистические номенклатуры будут соответствовать Гармонизированной системе с момента вступления настоящей Конвенции в силу по отношению к этой Договаривающейся Стороне. Тем самым она обязуется по отношению к своим таможенно - тарифной и статистическим номенклатурам: i) использовать все товарные позиции и субпозиции Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений; ii) применять основные правила интерпретации Гармонизированной системы, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям и не изменять содержания разделов, групп, товарных позиций или субпозиций Гармонизированной системы; iii) соблюдать порядок кодирования, принятый в Гармонизированной системе.

Согласно п. 5 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, утвержденной приказом ФТС России от 15.10.2013 № 1940, должностные лица таможенных органов при таможенном контроле правильности классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров в соответствии с выбранной таможенной процедурой осуществляют таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по ТН ВЭД ТС, исходя из правил классификации (ОПИ ТН ВЭД ТС), сведений, заявленных в декларации на товары, в том числе электронной декларации на товары, и документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций, а также осуществляют контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в ДТ (ЭДТ), путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством Таможенного союза, для целей идентификации и классификации товаров.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый тариф Евразийского экономического союза, в том числе Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС (ОПИ ТН ВЭД ТС).

ОПИ ТН ВЭД ТС, предусмотренными Единым Таможенным тарифом Таможенного союза, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, установлено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД (правило 1).

В силу правила 3 ОПИ ТН ВЭД ТС в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием; б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В разделе 3 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее Положение № 522), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС.

В п. 5 раздела 3 Положения № 522 указано, что ОПИ ТН ВЭД ТС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Согласно п. 6 раздела 3 Положения № 522 ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В п. 7 раздела 3 Положения № 522 определена последовательность действий при классификации товара до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД ТС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Таким образом, в основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Исходя из изложенного, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, и (или) функции, которую этот товар выполняет.

Для целей правильного определения классификационного кода ТН ВЭД ТС товара, задекларированного заявителем, необходимо установление основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара.

Как следует из материалов дела, при декларировании спорного товара заявитель определил код вывезенного им товара по ТН ВЭД АЕЭС как 3403 19 9000, тогда как таможенный орган в спорном решении определил код товара по ТН ВЭД ЕАЭС как 2710 19 9800.

Тексту товарной подсубпозиции 3403 19 9000 ТН ВЭД ЕАЭС соответствует товар - материалы смазочные (включая смазочно-охлаждающие эмульсии для режущих инструментов, средства для облегчения вывинчивания болтов или гаек, средства для удаления ржавчины или антикоррозионные средства и препараты для облегчения выемки изделий из форм, изготовленные на основе смазок) и средства, используемые для масляной или жировой обработки текстильных материалов, кожи, меха или прочих материалов, кроме средств, содержащих в качестве основных компонентов 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород: содержащие нефть или нефтепродукты, полученные из битуминозных пород: прочие.

Согласно примечанию к группе 34 в товарной позиции 3403 термин «нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород» означает продукты, которые указаны в примечании 2 к группе 27.

В соответствии с примечанием к товарной позиции 27 в товарной позиции 2710 термин «нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород» означает не только нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, но и полученные любым способом аналогичные нефтепродукты, включая состоящие главным образом из смешанных ненасыщенных углеводородов, при условии, что масса неароматических составных частей превышает массу ароматических.

В товарную подсубпозицию 2710 19 9800 ТН ВЭД ЕАЭС включаются следующие товары: нефть и нефтепродукты, нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых; продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов; отработанные нефтепродукты (кроме сырых), полученные из битуминозных пород, и продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас% или более нефти и нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов, за исключением содержащих биодизель и отработанных нефтепродуктов: прочие, прочие смазочные масла и прочие масла.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС к данной товарной позиции относятся нефть и нефтепродукты, к которым добавлены различные вещества для того, чтобы эти продукты стали пригодными для использования в определенных целях при условии, что они содержат 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, в качестве основных составляющих, и что они не включаются в более специфическую товарную позицию Номенклатуры. Примерами таких видов продукции являются: смазочные материалы, состоящие из смесей смазочных масел с различными количествами других продуктов (например, продуктов для улучшения их смазочных свойств (таких как растительные масла и жиры), антиокислителей, антикоррозионных веществ, пеноподавляющих веществ, таких как силиконы). Эти смазочные материалы включают масла сложных составов, масла для работы в тяжелых условиях, масла в смеси с графитом (графитовые суспензии в нефти и нефтепродуктах, полученных из битуминозных пород), смазки цилиндров, масла .для текстильной промышленности и твердые смазки (консистентные смазки), состоящие из смазочного масла, которое содержит 10 - 15% алюминиевых, кальциевых, литиевых и других мыл.

В товарную позицию 2710 ТН ВЭД ЕАЭС не включаются продукты, содержащие продукты переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород в любой пропорции (даже более 70 мас.%), входящие в другую более специфическую товарную позицию Номенклатуры, или основанные на продуктах, кроме нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород. Такими продуктами являются антикоррозионные средства товарной позиции 3403 ТН ВЭД ТС, которые состоят из ланолина (не относится к нефтепродукту, получается путем очистки шерстяного воска), растворенного в уайт-спирите (нефтепродукт товарной подсубпозиции 2710 12210 0 ТН ВЭД ТС), причем ланолин является основным материалом, а уайт-спирит действует только в качестве растворителя и испаряется после применения.

В соответствии с ГОСТ 23258-78 «Смазки пластичные. Наименование и обозначение» смазка «Литол - 24» относится к группе антифрикционных смазок, основное назначение которых заключается в снижении износа и трения скольжения сопряженных деталей.

Согласно положениям ГОСТ 21150-87 «Смазка Литол-24. Технические условия», утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 01.12.1987 № 4343, смазки изготовляются загущением смеси минеральных масел литиевыми мылами технической 12-оксистеариновой кислоты с добавлением присадок.

Таким образом, для надлежащей классификации вывезенного заявителем товара необходимо определить основные составляющие данного товара, а также мас. % нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, входящих в состав данного товара.

Как установлено арбитражным судом, заявитель в качестве основания классификации товара в товарную подсубпозицию 3403 19 9000 ТН ВЭД ЕАЭС ссылался на заключение специалиста № 68/2013 от 22.11.2013.

Между тем, оценку указанному заключению судом дана в рамках дела № А51-24711/2016, в связи с чем не дается при рассмотрении настоящего дела в силу части 2 статьи 69 АПК РФ.

Производство по настоящему делу приостанавливалось судом до вступления в законную силу решения по делу № А51-24711/2016.

По этому же основанию не дается судом оценка достоверности сведений, изложенных в письме производителя спорного товара ООО «Газпромнефть-СМ», согласно которым Литол-24 состоит из минерального базового масла в количестве 89,5%, загустителя, композиции присадок в количестве 10,5%, не опровергнуты иными доказательствами по делу.

Также суд принимает сведения другого производителя товара – ООО «Центр-Ойл», изложенные в письме, поступившем в таможню 12.05.2016, в части процентного содержания составляющих компонентов Литола-24: состав минеральных масел – 80%, вязкостная присадка – 4%, антиокислительная присадка – 0,05%, 12-гидрооксистеариновая кислота – 13%, моногидрат гидроокиси лития – 3%, ГОСТ 21150-87.

При таких условиях арбитражный суд полагает, что спорный товар, состоящий из 89,5% и 80% (соответственно) минерального базового масла, которое представляет собой смесь продуктов, получаемых путем сольвентной экстракции фракций нефти, правомерно был классифицирован ответчиком в спорном решении по товарной подсубпозиции 2710 19 980 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Доводы заявителя о том, что главное свойство товару придает литиевое мыло 12-гидроксистеариновой кислоты, отклоняются арбитражным судом, поскольку согласно ГОСТ 21150-87, в соответствии с которым изготовлен спорный товар - смазка «Литол-24», основным составляющим данной смазки, определяющим ее основные свойства и, как следствие, определяющим порядок классификации данного товара по ТН ВЭД ЕАЭС, является нефтепродукт – смесь масел минеральных более 70%, тогда как имеющееся в составе спорной смазки литиевое мыло является лишь загустителем и добавляется для того, чтобы минеральные масла стали пригодными для их использования в определенных целях, для улучшения свойств смазки.

Наличие в составе спорного товара загустителя в виде литиевого мыла не свидетельствует о том, что основу спорного товара составляют иные, не являющиеся минеральными маслами вещества.

Более того, из описания спорного товара, содержащегося в научной литературе, государственных стандартах и письмах производителей, следует, что литиевое мыло является вспомогательным веществом, которое вводится с целью придания смазке густоты, тогда как минеральные базовые масла предназначены непосредственно для смазывания поверхностей трения, то есть выполняют основную функцию.

При таких обстоятельствах следует согласиться с выводами таможни о том, что основными компонентами смазки Литол-24 являются минеральные (нефтяные) масла, а, следовательно, в соответствии с Правилами 1, 3 (а), 6 вывезенный товар подлежит классификации в товарной подсубпозиции 2710 19 980 0 ТН ВЭД ТС.

Остальные доводы заявителя по доказательствам в обоснование выводов таможни также были оценены судами при рассмотрении дела № А51-24711/2016.

Указание производителя Дитола-24 - ООО «Центр-Ойл» в письме от 24.11.2016 б/н на классификационный код товара 3403 19 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС не может быть принято судом на основании изложенных выше доводов. Кроме того, в указанном письме производитель называет в составе Литола-24 смесь масел минеральных – 80%, что еще раз подтверждает правомерность выводов таможни.

В связи с этим оспариваемые по настоящему делу решения о классификации спорного товара являются законными и обоснованными.

В соответствии с п. 3 ст. 201 АПК РФ, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких условиях требования заявления о признании недействительным оспариваемого решения являются неправомерными, необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 110 АПК РФ на заявителя относятся судебные расходы по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «ЗИЛ – М» о признании незаконными решений Владивостокской таможни о классификации товаров от 26.07.2016 №№ РКТ-10702000-16/000243, РКТ-10702000-16/000244, РКТ-10702000-16/000245, РКТ-10702000-19/000246, отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Черняк Л.М.