Постановление от 4 марта 2019 г. по делу № А72-12305/2018

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А72-12305/2018
г. Самара
04 марта 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2019 года

Постановление в полном объеме изготовлено 04 марта 2019 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Балакиревой Е.М., Карпова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 февраля 2019 года в зале № 6 апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по Ульяновской области на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 10 декабря 2018 года по делу № А72-12305/2018 (судья Черланова Е.С.),

по иску муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Малохомутерское сельское поселение» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к закрытому акционерному обществу «Строительная корпорация» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

об устранении реестровой (кадастровой) ошибки,

с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области,

- Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по Ульяновской области,

- МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области,

- кадастрового инженера ФИО2,

- кадастрового инженера ФИО3,

- ООО «Геоинформационные системы-Регион»,

- ФИО4,

- ФИО5,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования "Малохомутерское сельское поселение" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу "Строительная корпорация" об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 73:02:013401:123, общей площадью 144123 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ульяновская область, Барышский район, МО «Малохомутерское сельское поселение», земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 73:02:013401.

Определениями от 08.08.2018, от 03.09.2018, от 02.10.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по Ульяновской области, МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области, кадастровый инженер ФИО2, ООО «Геоинформационные системы-Регион», кадастровый инженер ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 10 декабря 2018 года по делу № А72-12305/2018 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по Ульяновской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить в иске отказать.

При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11ааs.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, в собственности муниципального образования "Малохомутерское сельское поселение" Барышского района Ульяновской области находится земельный участок площадью 120000 кв.м, с кадастровым номером 73:02:013401:8, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения прудов, почтовый адрес: Ульяновская область, Барышский район, СПК «Луговой». Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 19.10.2015 /том 1, л.д. 50-54/.

В пределах земельного участка с кадастровым номером 73:02:013401:8 расположено два пруда с гидротехническими сооружениями.

Ранее земельный участок с кадастровым номером 73:02:013401:8 принадлежал на праве собственности СПК «Луговой». Право собственности СПК «Луговой» было прекращено 19.10.2015 в связи с отказом СПК от прав на данный земельный участок /том 2, л.д. 47, 48, 91, 95/.

Границы земельного участка с кадастровым номером 73:02:013401:8 не установлены в соответствии с требованиями законодательства.

В июле 2018 году кадастровый инженер ФИО3 выполняла кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 73:02:013401:8, в результате которых было установлено, что границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 73:02:013401:8 накладываются на земельный участок с кадастровым номером 73:02:013401:123.

Указанный факт отражен в заключении кадастрового инженера, имеющемся в межевом плане от 12.11.2018 на земельный участок с кадастровым номером 73:02:013401:8 /том 2, л.д. 16-18/.

В заключении кадастрового инженера ФИО3 (межевой план от 12.11.2018) указано, что фактические размеры земельного участка с кадастровым номером 73:02:013401:8 в сложившихся границах существуют более 15 лет, закреплены с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. На уточняемом земельном участке с кадастровым номером 73:02:013401:8 фактически расположены пруды /том 2. л.д. 24/.

При проведении кадастровых работ по уточнению границ на местности земельного участка с кадастровым номером 73:02:013401:8 выяснилось, что его фактическое местоположение полностью совпадает с местоположением ранее сформированного земельного участка с кадастровым номером 73:02:013401:123. Таким образом, выполнять кадастровые работы невозможно без исправления кадастровой ошибки. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции со ссылкой на нормы статей 1, 22, 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" обосновано удовлетворил заявленные исковые требования по следующим основаниям.

Согласно выписке из ЕГРН от 12.07.2018 земельный участок с кадастровым номером 73:02:013401:123, площадью 144123 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, почтовый адрес: Ульяновская область, Барышский район, МО «Малохомутерское сельское поселение», земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 73:02:013401, принадлежит на праве собственности Закрытому акционерному обществу «Строительная корпорация», дата государственной регистрации права 15.02.2013 /том 1, л.д. 43/.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 73:02:013401:123 образован из земельного участка с кадастровым номером 73:02:013401:121, который, в свою очередь, образован из земельного участка с кадастровым номером 73:02:013401:1.

Земельный участок с кадастровым номером 73:02:013401:1 принадлежал на праве собственности СПК «Луговой». В 2012 году граждане-участники долевой собственности - ФИО4 и ФИО5 выделили свои земельные доли из земельного участка СПК «Луговой» с кадастровым номером 73:02:013401:1 с образованием многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 73:02:013401:121 /том 1, л.д. 38, 98-188/.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 73:02:013401:121 выделялся из земельного участка с кадастровым номером 73:02:013401:1, то и образованный из него впоследствии земельный участок с кадастровым номером 73:02:013401:123 должен находиться в пределах земельного участка с кадастровым номером 73:02:013401:1.

Между тем судом первой инстанции верно установлено, что земельный участок с кадастровым номером 73:02:013401:123, фактически оказался за пределами земельного участка с кадастровым номером 73:02:013401:1, а именно в пределах земельного участка с кадастровым номером 73:02:013401:8.

Из Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 73:02:013401 по состоянию на 2002 год, зарегистрированного в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Барышского района Ульяновской области, усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 73:02:013401:1 и земельный участок с кадастровым номером 73:02:013401:8 учтены как два самостоятельных земельных участка. Разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 73:02:013401:1 – для сельхозпроизводства, разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 73:02:013401:8 – для размещения прудов /том 1, л.д. 192/.

Сведений о том, что на момент выделения гражданами ФИО4 и ФИО5 земельных долей, земельный участок с кадастровым номером 73:02:013401:8 входил в состав земельного участка с кадастровым номером 73:02:013401:1, и на земельном участке с кадастровым номером 73:02:013401:1 имелись пруды, в материалах дела не имеется.

Из ответа Управления Росреестра по Ульяновской области от 14.06.2017 № 6208 следует, что в проекте внутрихозяйственного землеустройства совхоза «Луговой» Барышского района, а также на плане земель (схеме землеустройства) совхоза «Луговой» Барышского района, в месте нахождения земельного участка с кадастровым номером 73:02:013401:123 информация о наличии прудов не отражена /том 2, л.д. 34-35/.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 73:02:013401:123 определены неправильно.

Таким образом, выявленное наложение границ земельного участка с кадастровым номером 73:02:013401:123 на границы земельного участка с кадастровым номером 73:02:013401:8 свидетельствует о наличии реестровой (кадастровой) ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 73:02:013401:123.

При этом, действующее законодательство предусматривают возможность устранения ошибок в сведениях соответствующих государственных информационных ресурсов по решению суда, поскольку выявленная реестровая ошибка препятствует внесению в ЕГРН координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 73:02:013401:8.

Следовательно суд первой инстанции верно указал, что устранение реестровой ошибки возможно путем исключения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 73:02:013401:123 из ЕГРН.

Доводы заявителя жалобы о том, что заключение кадастрового инженера (межевой план от 12.11.2018) является недопустимым доказательством, апелляционный суд отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статья 22 Закона N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 22 Закона N 218-ФЗ определено, что в межевом плане указываются сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута (пункт 6 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Таким образом, выполнение межевого плана в отношении уточняемой границы земельного участка не противоречит положениям статьи 22 Закона N 218-ФЗ.

У суда апелляционной инстанции нет оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, признавшего наличие оснований для удовлетворения иска.

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции установлена, исследована и оценена вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, имеющимся по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как неосновательные по приведенным выше мотивам.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Ульяновской области от 10 декабря 2018 года по делу № А72-12305/2018, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266-271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 10 декабря 2018 года по делу № А72-12305/2018 - оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по Ульяновской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий С.Ш. Романенко

Судьи Е.М. Балакирева


В.В. Карпов