Решение от 3 июня 2024 г. по делу № А33-38000/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

04 июня 2024 года


Дело № А33-38000/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 04 июня 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Лесоторговая компания «Асури» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Красноярской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании решения,

при участии в судебном заседании:

представителя ответчика: ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2024 № 06-50/9, личность удостоверена служебным удостоверением, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Самойловой М.А. Протоколирование ведется с использованием средств аудиозаписи, 



установил:

общество с ограниченной ответственностью Лесоторговая компания «Асури» (далее – заявитель, ООО ЛТК «Асури») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Красноярской таможне (далее - ответчик) о признании недействительным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 07.11.2023, которым были внесены изменения (дополнения) в ДТ 10620010/110422/3066712 (товар 1, 2) согласно прилагаемой КДТ (ДТС), в связи с чем, согласно предварительного расчета, подлежащая уплате сумма таможенных платежей по ДТ 10620010/110422/3066712 (товар 1, 2) составит 16103,86 - признать незаконным.

Представитель ответчика требования заявителя оспорил.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Красноярской таможней в соответствии со статьёй 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в отношении  ООО ЛТК «Асури»  проведена камеральная таможенная проверка, предметом которой являлась достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, в части контроля таможенной стоимости лесоматериалов, оформленных на экспорт, о чем общество уведомлено письмом Красноярской таможни от 24.03.2023 (исх. № 10-01-13/05390, получено 04.04.2023 директором Общества ФИО2 лично).

Предметом проверки являлась достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, в части достоверности заявления сведений о таможенной стоимости товаров – пиломатериал хвойных пород (код ТН ВЭД ЕАЭС - 4407), продекларированного ООО ЛТК «Асури»  в Сибирской электронной таможне (Сибирский таможенный пост, ЦЭД), в том числе в рамках исполнения условий контракта от 01.03.2022 № 01/03.  По результатам проверки составлен акт камеральной таможенной проверки от 04.09.2023 № 10606000/210/040923/А000048 (направлен в адрес Заявителя 05.09.2023 исх. 10-01-13/16365). Согласно почтовому уведомлению акт получен директором ООО ЛК «Асури» ФИО2. Возражения по акту камеральной таможенной проверки, в рамках статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный  закон № 289-ФЗ) Заявителем не представлялись.

В ходе камеральной таможенной проверки в отношении ООО ЛТК «Асури» установлено, что обществом при таможенном декларировании товаров: товар № 1- «пиломатериалы хвойных пород сосна обыкновенная (PINUS SYLVESTRIS L), по декларации на товары (далее – ДТ) № 10620010/110422/3066712 заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, при определении таможенной стоимости товаров в цене, фактически уплаченной, или подлежащей уплате за вывозимые товары, не учтены транспортные расходы по доставке товаров по территории России, что привело к занижению суммы причитающихся к уплате таможенных платежей. Заявленные при декларировании условия поставки FCA, декларантом (ООО ЛТК «Асури») документально не подтверждены и фактически соответствуют условиям поставки DAP.

В рамках внешнеторгового контракта от 01.03.2022 № 01/03, заключённого ООО ЛТК «Асури» с ООО «Азиатская лесная компания» (ООО «ASIAN WOOD COMPANY»), в период с 05.03.2022 по 06.05.2022 ООО ЛТК «Асури» на условиях поставки FCA – Новобирюсинск в Узбекистан по 6 ДТ экспортированы «пиломатериалы хвойных пород сосна обыкновенная (PINUS SYLVESTRIS L), ель сибирская, пихта сибирская (PICEA OBOVATA, ABIES SIBIRICA)..» (товарная позиция – 4407 ТН ВЭД ЕАЭС), в общем объеме 870,60 м3, таможенной стоимостью 9 630 909,60 рублей, в том числе по ДТ № 10620010/110422/3066712 в объёме 95,02 м3, таможенной стоимостью 1128088.00 рублей. Данные декларации выпущены Сибирским таможенным постом (центр электронного декларирования)  Сибирской электронной таможни.

При таможенном декларировании, таможенная стоимость товаров по 5 из 6 ДТ №№ 10620010/050322/3040796, 10620010/110322/3044468, 10620010/210322/3051412, 10620010/040422/3061504, 10620010/110422/3066712 определена и заявлена декларантом по методу 6 «Резервный метод» в соответствии с п. 34-36 Правил. По ДТ, указанным в качестве ценового источника, товары отправлялись на экспорт в Узбекистан на условиях поставки FCA. Заявленная декларантом таможенная стоимость товара принята таможенным органом без проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в рамках  статьей 325 ТК ЕАЭС.

Товар, продекларированный по проверяемым ДТ, вывезен с таможенной территории Евразийского экономического союза через т/п ст. Сарыагаш в полном объёме.

В соответствии с п. 1 контракта продавец обязуется поставить, а покупатель принять и оплатить пиломатериал обрезной хвойных пород (сосна, лиственница, ель, пихта, кедр), распиленная вдоль, не строганный, не шлифованный, не имеет соединения в шип ГОСТ 8486-86. сорт 1-4 сорт, сечение 20-50 мм, длина 1,95 - 6,0 м, ширина 100-180мм. Влажность при подаче ГТД более 22% ГОСТ 24454-80 (далее - Товар). Припуски на пиломатериал составляют по длине +/- 150мм, по ширине и толщине +/- 5мм. Общее количество Товара, подлежащее поставки ориентировочно составляет 4350 куб. м.

Согласно п. 2 контракта расчёты между сторонами за товар производятся в Российских рублях. Цена Товара указывается в Приложениях к настоящему контракту, которые будут являться неотъемлемой частью настоящего контракта и принимается на условиях FCA станция отправления.

Общая стоимость контракта ориентировочно составляет 42 500 000,00 (Сорок два миллиона пятьсот тысяч) рублей. Контрактом допускается оплата Товара со счетов третьих лиц с обязательной ссылкой в платежном документе на настоящий контракт, либо в отсутствии такой ссылки в платежном документе, с обязательным письменным уведомлением Продавца в совершенном платеже со счета третьего лица по данному контракту, переданном посредством факсимильной связи или направленным почтовым отправлением. Оплата производится согласно документам, подтверждающим объем фактически отгруженного Товара, в течение 360 календарных дней, с даты его таможенного оформления в России. Возможна предварительная оплата. Датой выполнения обязательств Покупателя по оплате товара считается дата поступления денежных средств на банковский счет Продавца.

В соответствии с п. 3 контракта поставка товара осуществляется партиями. Партия товара – один или несколько вагонов, отправляемых по одной товарной накладной и одной счет-фактуре. Поставка осуществляется на условиях FCA ст. оправления.

Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31 декабря 2022г. и полного выполнения сторонами обязательств по нему (п. 7 контракта). Приложением № 3 от 15.11.2022г.  к контракту срок контракта продлен до 31.12.2023г.

В соответствии с приложением № 1 от 01.03.2022 к контракту стороны договорились о поставке товара – пиломатериал обрезной хвойных пород (сосна обыкновенная, ель, пихта сибирская, сосна сибирская кедровая), длиной 2-6 м, шириной до 150 мм включительно, толщиной 19-70 мм. Цена за 1 м3 указана в пределах от 3960 до 13 350 рублей, в зависимости от длины и породы пиломатериалов.

Согласно приложению № 2 от 06.05.2022 к контракту стороны договорились о поставке товара – пиломатериал обрезной хвойных пород (сосна обыкновенная, ель, пихта сибирская, сосна сибирская кедровая), ГОСТ 8486-86, длиной 2-6 м, шириной до 150 мм включительно, толщиной 19-70 мм. Цена за 1 м3 указана в пределах от 5000 до 13 600 рублей, в зависимости от длины и породы пиломатериалов. Цена указана на условиях FCA станция отправления.

В соответствии с Инструкцией Банка России от 16.08.2017 № 181-И контракт  от 01.03.2022 № 01/03 принят на учёт 02.03.2022 уполномоченным банком – Красноярским отделением № 8646 ПАО Сбербанк России, уникальный номер принятого на учёт экспортного контракта (УНК) № 22030002/1481/0664/1/1. Сумма контракта составляет               42 500 000,00 рублей, дата завершения исполнения обязательств по контракту – 31.12.2023.

Согласно ведомости банковского контроля, предоставленной в ходе таможенной проверки проверяемым лицом и уполномоченным банком, в рамках контракта от 01.03.2022  № 01/03 на счёт продавца (ООО ЛТК «Асури»), поступили денежные средства на сумму 9 455 045,00 рублей. В рамках указанной сделки экспортером – ООО ЛТК «Асури» в уполномоченный банк представлены подтверждающие документы на общую сумму 9 266 596,95 рублей, сальдо расчётов составляет 188 448,05 рублей.

В тоже время ООО ЛТК «Асури», именуемое в дальнейшем «Исполнитель» и ООО «Азиатская лесная компания» (ООО «ASIAN WOOD COMPANY»), именуемый в дальнейшем «Заказчик», заключили договор на оказание услуг № 01/03-1 от 01.03.2022, в соответствии с которым Исполнитель обязуется оказать, а Заказчик принять и оплатить услуги по организации перевозки грузов Заказчика железнодорожным транспортом, в том числе, в международном сообщении. Исполнитель обязуется от своего имени организовать выполнение определённых настоящим договором услуг, связанных с перевозкой грузов Заказчика. Исполнитель вправе от своего имени без согласия Заказчика привлечь третьих лиц для исполнения обязательств Исполнителя по настоящему договору (п.1 договора).

Согласно п. 2 договора Исполнитель обязуется организовать подачу под погрузку в согласованное место технически исправных и коммерчески пригодных транспортных средств и транспортного оборудования согласно заказу. Исполнитель обязан в течение 15 рабочих дней после отчетного месяца предоставлять Заказчику посредством факсимильной связи Акт оказанных услуг. Заказчик обязан в течение 3 (трех) банковских дней с момента получения посредством факсимильной связи Акта оказанных услуг согласовать его, подписать, и вернуть Исполнителю.

Заказчик обязуется своевременно и в полном объеме производить оплату услуг, счетов  и расходов Исполнителя, включая провозные платежи, ставки, сборы, штрафы за простой вагонов по вине Заказчика (п. 2.3.1 договора).

В соответствии с п. 3 договора стоимость услуг Исполнителя оговаривается сторонами в Дополнительных соглашениях (Приложение), являющихся неотъемлемой частью договора, включает все расходы, связанные с исполнением условий настоящего договора. Расчёт осуществляется в Российский рублях, услуг Исполнителя производится Заказчиком на условиях 100% предварительной оплаты, путем перевода Заказчиком соответствующих сумм на расчётный счёт Исполнителя, возможна отсрочка платежа на 360 дней.

Договором допускается оплата Товара со счетов третьих лиц с обязательной ссылкой в платёжном документе на настоящий договор, либо в отсутствии такой ссылки в платёжном документе, с обязательным письменным уведомлением Продавца в совершенном платеже со счёта третьего лица по данному договору, переданном посредством факсимильной связи или направленным почтовым отправлением. Оплата считается осуществленной в момент поступления денежных средств на расчётный счёт Исполнителя.

Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31 декабря 2022г. и полного выполнения сторонами обязательств по нему. В случае если ни одна из Сторон за 30 (тридцать) дней до окончания действия договора не заявит в письменной форме о желании его расторгнуть, договор считается продлённым на следующий календарный год (п.6 договора). Приложением № 5 от 15.11.2022г. срок договора  продлён до 31.12.2023г.

В соответствии с Инструкцией Банка России от 16.08.2017 № 181-И договор на оказание услуг № 01/03-1 от 01.03.2022 принят на учет 02.03.2022 уполномоченным банком – Красноярским отделением № 8646 ПАО Сбербанк России, УНК № 22030001/1481/0664/3/1. Сумма контракта Б/С, дата завершения исполнения обязательств по контракту – 31.12.2023.

Согласно ведомости банковского контроля, предоставленной в ходе таможенной проверки проверяемым лицом и уполномоченным банком, в рамках договора на оказание услуг № 01/03-1 от 01.03.2022 на счёт продавца (ООО ЛТК «Асури»), поступили денежные средства на сумму 3 053 955,00 руб. В рамках указанной сделки экспортером в уполномоченный банк представлены подтверждающие документы (акты выполненных услуг) на общую сумму 3 053 955,00 руб. Сальдо расчётов нулевое.

В рамках вышеуказанного договора на оказание услуг составлялись и подписывались акты оказанных/выполненных услуг. Все акты оказанных/выполненных услуг идентичны по структуре и содержанию, содержат информацию о виде выполненных услуг и их стоимости. Так, согласно представленным документам, исполнителем (ООО ЛТК «Асури») оказаны услуги грузоперевозки товаров ж/д транспортом, в соответствии с требованиями заказчика (ООО «Азиатская лесная компания»).

В актах указаны номера вагонов, на которых осуществлялась грузоперевозка, и наименование услуг с указанием их стоимости (ж/д тариф, ставка за вагон, вознаграждение). Номера вагонов, указанные в актах, совпадают с номерами транспортных средств, на которых осуществлялась транспортировка проверяемых товаров, в рамках экспортного контракта от 01.03.2022 № 01/03.

В соответствии с пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения, в том числе: сведения  о товарах, о таможенной стоимости товаров.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. К таким документам относятся, в том числе документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, её величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Поставка товара в рамках внешнеторгового контракта от 01.03.2022 № 01/03 по 6 рассматриваемым ДТ произведена в соответствии с приложениями: № 1 от 01.03.2022, № 2 от 06.05.2022,  к внешнеторговому контракту от 01.03.2022 № 01/03. Стороны сделки контрактом и  данными дополнительными соглашениями согласовали поставку лесоматериалов на условиях поставки FCA станция отправления.

Расчёт фактурной цены анализируемого товара произведён в соответствии с условиями поставки FCA Новобирюсинск, на основании данных, отражённых в соответствующих проверяемым ДТ инвойсах, счетах фактурах и спецификациях.

В указанных документах, в зависимости от вида лесоматериала их сорта и диаметра согласованы цены продукции за 1 м3 в рублях, на основании которых рассчитана фактурная цена всего объёма поставляемых лесоматериалов по соответствующим ДТ. Цена товара в анализируемых ДТ установлена без учёта расходов, связанных с транспортировкой погруженных в железнодорожный транспорт товаров от места погрузки до места поставки и равна сумме подтверждающих документов по каждой ДТ отражённой в разделе III ведомости банковского контроля по контракту от 01.03.2022 № 01/03.

Грузоотправителями по ДТ № 10620010/110422/3066712 являлись ООО «Альянс» (ИНН <***>), ООО «Новая транспортная компания» (ИНН <***>),  ООО «Левана» (ИНН <***>).

В рамках исполнения условий договора на оказание услуг № 01/03-1 от 01.03.2022 ООО ЛТК «Асури» («Исполнитель»), с целью оказания Заказчику ООО «Азиатская лесная компания» услуг по организации перевозки грузов Заказчика железнодорожным транспортом, вправе от своего имени без согласия Заказчика привлечь третьих лиц для исполнения обязательств по договору, в связи с чем, ООО ЛТК «Асури» заключило договоры транспортно-экспедиционных услуг с  экспедиторами:

1 - договор транспортно-экспедиционных услуг от 01.02.2022 № 23-ТЭУ-22 с ООО «Левана» - Экспедитор;

2 - договор транспортно-экспедиционных услуг от 02.12.2019 № 45 с ООО «Новая транспортная компания» - Экспедитор;

3 - договор транспортно-экспедиционных услуг от 15.12.2018 № 15/12-2018  с ООО «Альянс» - Исполнитель.

1 - Согласно условиям договора от 01.02.2022 № 23-ТЭУ-22, Экспедитор (ООО «Левана») обязуется за установленное вознаграждение по заданию Заказчика (ООО ЛТК «Асури») выполнить или организовать выполнение услуг, связанных с железнодорожной перевозкой грузов в железнодорожных транспортных средствах, а Заказчик обязуется произвести оплату и принять результат оказанных услуг. Услуги, оказываемые Экспедитором, заключаются в обеспечении заказчика вагонами и в оплате провозных и иных платежей при экспортных и внутрироссийских железнодорожных перевозках.

Согласно приложениям к договору, сторонами определены маршруты, объёмы перевозок в подвижном составе (спецплатформах).

В зависимости от вида подвижного состава и маршрута ставка экспедитора при вывозе пиломатериалов составляет:

- ст. отправления Новобирюсинская – станция погранперехода Забайкальск - ст. назначения Маньчжурия ставка варьируется от 260 000 руб./вагон до 300 000 руб./вагон;

- ст. отправления Новобирюсинская – станция погранперехода Кулунда - ст. назначения Назарбек/Коканд ставка варьируется от 270 000 руб./вагон до 310 000 руб./вагон;

- ст. отправления Новобирюсинская – станция погранперехода Локоть - ст. назначения Назарбек/ Коканд ставка варьируется от 270 000 руб./вагон  до 310 000 руб./вагон.

2 - Согласно условиям договора от 02.12.2019 № 45, Экспедитор (ООО «Новая транспортная компания») обязуется за вознаграждение и за счёт клиента (ООО ЛТК «Асури») выполнить или организовать ему выполнение работ, связанных с транспортно-экспедиционным обслуживанием внутренних, экспортно-импортных и транзитных перевозок грузов, перевозка подвижным составом, порожнего подвижного состава осуществляемого по линиям железных дорог, с предоставлением дополнительных услуг, связанных с данными перевозками, а клиент обязуется оплатить данные услуги в соответствии с условиями договора.

В соответствии с договором от 02.12.2019 № 45 грузоотправителем может выступать ИП ФИО3

Согласно приложениям к договору, сторонами определены маршруты и стоимость услуги – предоставление подвижного состава.

Ставка экспедитора при вывозе лесо- и пиломатериалов составляет:

- ст. Новобирюсинская – ст. Забайкальск ставка варьируется в 2021 году -  от 120 000 руб./вагон до 125 000 руб./вагон, в 2022 году - от 208 000 руб./вагон до 250 000 руб./вагон;

- ст. Новобирюсинская – ст. Назарбек, Келес ставка варьируется от 280 000 руб./вагон до 295 000 руб./вагон в 2022 году;

- ст. Новобирюсинская – ст.  Коканд ставка варьируется от 300 000 руб./вагон до 305 000 руб./вагон в 2022 году.

3 - Согласно условиям договора от 15.12.2018 № 15/12-2018, Исполнитель (ООО «Альянс») обязуется за установленное вознаграждение и за счет клиента (ООО ЛТК «Асури») выполнить или организовать ему выполнение работ, связанных с транспортно-экспедиторским обслуживанием внутренних, экспортно-импортных и транзитных перевозок грузов, перевозка подвижным составом, порожнего подвижного состава осуществляемого по линиям железных дорог, с предоставлением дополнительных услуг, связанных с данными перевозками, а клиент обязуется оплатить данные услуги в соответствии с условиями договора.

В соответствии с условиями договора от 15.12.2018 № 15/12-2018 ООО ЛТК «Асури» производит 100 % предоплату транспортно-экспедиционных услуг на основании счетов Исполнителя.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Альянс» представило счета-фактуры и отчёты, в которых указаны номера вагонов, в том числе, на которых осуществлялась грузоперевозка по проверяемым ДТ, и наименование услуг с указанием их стоимости.

Анализ представленных в ходе проверки документов показал, что расчёт за организацию перевозки осуществлялся следующим образом:

1. Грузоотправители (ООО «Альянс», ООО «Новая транспортная компания», ООО «Левана») выставляют счета на оплату в адрес ООО ЛТК «Асури».

2. Общество выставляет инвойсы и счета на оплату транспортных расходов в адрес покупателя - ООО «Азиатская лесная компания».

Таким образом, в ходе камеральной таможенной проверки установлено, что наряду с внешнеторговым контрактом, заключенным ООО ЛТК «Асури» с ООО «Азиатская лесная компания», с тем же контрагентом заключён транспортный договор на оказание услуг, связанных с железнодорожной перевозкой экспортных грузов в железнодорожных транспортных средствах.

Таким образом, в ходе камеральной таможенной проверки установлено, что наряду с внешнеторговым контрактом, заключенным ООО ЛТК «Асури» с ООО «Азиатская лесная компания», с тем же контрагентом заключён транспортный договор на оказание услуг, связанных с железнодорожной перевозкой экспортных грузов в железнодорожных транспортных средствах.

Анализ положений контракта, образующих внешнеэкономическую сделку между ООО ЛТК «Асури» и ООО «Азиатская лесная компания» показал, что конечным плательщиком всех сумм платежей по внешнеторговому контракту  от 01.03.2022 № 01/03 и договору  на оказание услуг № 01/03-1 от 01.03.2022  является контрагент (Узбекистан). При этом платежи по внешнеторговому контракту оплачивались контрагентом (Узбекистан) в адрес Общества отдельно, без учёта транспортных расходов (транспортные расходы  не учитывались при формировании стоимости контролируемых товаров).

В свою очередь, суммы платежей по договору на оказание услуг № 01/03-1 от 01.03.2022 формируются на основании расходов, понесённых ООО ЛТК «Асури» в рамках исполнения договоров транспортно-экспедиционных услуг от 02.12.2019 № 45, от 15.12.2018 № 15/12-2018, от 01.02.2022 № 23-ТЭУ-22, заключенных ООО ЛТК «Асури» с ООО «Новая транспортная компания» (Экспедитор), ООО «Альянс» (Исполнитель), ООО «Левана», (Экспедитор).

В ходе анализа документов, представленных ООО ЛТК «Асури», а также уполномоченным банком – Красноярским отделением № 8646 ПАО Сбербанк России, установлены акты оказанных услуг по договору на оказание услуг № 01/03-1 от 01.03.2022. Указанные документы идентичны по структуре и содержанию. По результатам сопоставления данных, заявленных в  графе 18 ДТ ДТ № 10620010/110422/3066712 (номера вагонов), с аналогичными данными, указанными в актах оказанных услуг по договору на оказание услуг № 01/03-1 от 01.03.2022 в разрезе номеров ДТ, установлен размер провозной платы, оплаченный третьими лицами (Узбекистан) за транспортировку контролируемых товаров по маршруту ст. отправления Новобирюсинск – станция погранперехода Сарыагаш.

По ДТ № 10620010/110422/3066712 размер провозной платы составил 304 219 руб. (Акт № У11 от 30.04.2022, вагон № 61615621).

Согласно данным ведомости банковского контроля, суммы транспортных расходов, подлежащие уплате за транспортировку анализируемых товаров по актам оказанных услуг, оплачены узбекской стороной в полном размере.

Таким образом, в ходе камеральной таможенной проверки, идентифицированы расходы, связанные с железнодорожной перевозкой экспортируемых в рамках внешнеторгового контракта от 01.03.2022 № 01/03 лесоматериалов в железнодорожных транспортных средствах (транспортные расходы) по маршруту ст. отправления Новобирюсинск – станция погранперехода Сарыагаш, подлежащие отнесению к таможенной стоимости экспортируемых по   ДТ № 10620010/110422/3066712 товаров.

По проверяемым ДТ лесоматериалы на экспорт в Узбекистан продекларированы на условиях поставки FCA (Инкотермс 2010), в связи с чем, к таможенной стоимости Общество относит только цену, уплаченную Покупателем за товары в рамках внешнеэкономического контракта.

Согласно Инкотермс 2010, термин FCA «Франко перевозчик» означает, что продавец считается выполнившим свои обязанности по поставке, когда он в обусловленном месте в установленную дату или в оговоренный срок предоставил товар, прошедший таможенную очистку, в распоряжение перевозчика. При этом, под словом «перевозчик» понимается любое лицо, которое на основании договора перевозки обязуется выполнить или обеспечить перевозку товара по железной дороге, автомобильным, воздушным, морским, внутренним водным транспортом или в смешанной перевозке.

В соответствии с условиями поставки FCA, продавец обязан нести все риски утраты или повреждения товара до момента передачи его перевозчику в установленном месте.  С момента, когда товар передан перевозчику в обусловленном месте, все риски утраты или повреждения товара, а также относящиеся к товару расходы обязан нести покупатель.

Обстоятельства сделок, при которых Продавец осуществляет поставку, когда товар предоставлен в распоряжение Покупателя на прибывшем транспортном средстве в согласованном месте назначения, и при которых Продавец несёт все риски, связанные с доставкой товара в поименованное место, согласно Инкотермс-2010 соответствуют термину DAP («Delivered at Place/ Поставка в месте назначения»), а не FCA.

Наряду с контрактом  купли-продажи товара от 01.03.2022  № 01/03, заключенным ООО ЛТК «Асури» с ООО «Азиатская лесная компания», с тем же контрагентом Обществом заключен договор на оказание услуг от 01.03.2022  № 01/03-1, связанный с железнодорожной перевозкой экспортных грузов в железнодорожных транспортных средствах за вознаграждение по маршруту ст. отправления Новобирюсинск – станция погранперехода Сарыагаш.

Даты заключения договора на оказание услуг от 01.03.2022  № 01/03-1 и  контракта  купли-продажи товара от 01.03.2022  № 01/03, одинаковые, дата завершения обязательств по контракту  единая - 31.12.2023.

Таким образом, в ходе таможенной проверки получены данные, свидетельствующие о том, что при декларировании товаров ООО ЛТК «Асури» фактически исполнены условия и обязательства, предусмотренные условиями поставки DAP – Сарыагаш, что указывает на недостоверное заявление при таможенном декларировании рассматриваемых товаров сведений об условии поставки FCA Новобирюсинск. Заявленные ООО ЛТК «Асури» при декларировании условия поставки FCA Новобирюсинск противоречат условиям внешнеторгового контракта. Согласованные сторонами сделки во внешнеторговых контрактах и заявленные в ДТ условия поставки FCA фактически являются недостоверными. С учетом того, что все расходы по доставке несет и оплачивает продавец товара, доставка товара фактически выполнена на условиях DAP.

На основании полученных в рамках таможенной проверки документов от проверяемого лица - ООО ЛТК «Асури», а также уполномоченным банком – Красноярским отделением № 8646 ПАО Сбербанк России, выделены платежи, связанные с железнодорожной перевозкой грузов (товаров) в железнодорожных транспортных средствах (транспортные расходы) по доставке лесоматериалов, подлежащие отнесению к таможенной стоимости товаров экспортируемых в рамках контракта от 01.03.2022 № 01/03, в том числе по ДТ  № 10620010/110422/3066712 (инвойс № 19 от 11.04.2022 и соответствующий акт оказанных услуг  по договору на оказание услуг от 01.03.2022  № 01/03-1).

Таким образом, при таможенном декларировании лесоматериалов, продекларированных по 6 проверяемым ДТ (в том числе по ДТ № 10620010/110422/3066712), и вывозимых в рамках исполнения обязательств по контракту от 01.03.2022  № 01/03, заявленные при декларировании условия поставки FCA декларантом (ООО ЛТК «Асури») документально не подтверждены.

Таможенная стоимость товаров продекларированных по ДТ № 10620010/110422/3066712 вновь определена по методу по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1)  с включением  в цену, фактически уплаченную, или подлежащую уплате за вывозимые товары, неучтенных транспортных расходов по доставке товаров по территории России.

В соответствии со статьёй 237 Федерального закона № 289-ФЗ, в соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС, пунктом 21 Порядка № 289  по результатам камеральной таможенной проверки 1 ноября 2023 г. приняты Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/110422/3066712.

Полагая, что решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 07.11.2023, которым были внесены изменения (дополнения) в ДТ 10620010/110422/3066712 (товар 1, 2) согласно прилагаемой КДТ (ДТС), в связи с чем, согласно предварительного расчета, подлежащая уплате сумма таможенных платежей по ДТ 10620010/110422/3066712 (товар 1, 2) составит 16103,86, противоречит требованиям нормативных актов и нарушает его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Из содержания статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Часть 4 статьи 198 АПК РФ предусматривает, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Общество обратилось в арбитражный суд в пределах трехмесячного срока для обжалования ненормативного правового акта, установленного положениями части 4 статьи 198 АПК РФ.

Судом установлено, что в соответствии с главой 43 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС, пункта 21 Порядка, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», Общим положением о таможне, утвержденным Приказом ФТС России от 31.05.2018 № 833, оспариваемое решение принято уполномоченным лицом компетентного органа.

Как следует из материалов дела, в ходе камеральной таможенной проверки в отношении ООО ЛТК «Асури» установлено, что Обществом при таможенном декларировании товаров: товар № 1- «пиломатериалы хвойных пород сосна обыкновенная (PINUS SYLVESTRIS L), по декларации на товары (далее – ДТ) № 10620010/110422/3066712 заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, при определении таможенной стоимости товаров  в цене, фактически уплаченной, или подлежащей уплате за вывозимые товары, не учтены транспортные расходы по доставке товаров по территории России, что привело к занижению суммы причитающихся к уплате таможенных платежей. Заявленные при декларировании условия поставки FCA, декларантом (ООО ЛТК «Асури») документально не подтверждены и фактически соответствуют условиям поставки DAP.

В рамках внешнеторгового контракта от 01.03.2022 № 01/03, заключённого ООО ЛТК «Асури» с ООО «Азиатская лесная компания» (ООО «ASIAN WOOD COMPANY»), в период с 05.03.2022 по 06.05.2022 ООО ЛТК «Асури» на условиях поставки FCA – Новобирюсинск в Узбекистан по 6 ДТ экспортированы «пиломатериалы хвойных пород сосна обыкновенная (PINUS SYLVESTRIS L), ель сибирская, пихта сибирская (PICEA OBOVATA, ABIES SIBIRICA)..» (товарная позиция – 4407 ТН ВЭД ЕАЭС), в общем объеме 870,60 м3, таможенной стоимостью 9 630 909,60 рублей, в том числе по ДТ № 10620010/110422/3066712 в объёме 95,02 м3, таможенной стоимостью 1128088.00 рублей. Данные декларации выпущены Сибирским таможенным постом (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни.

При таможенном декларировании, таможенная стоимость товаров по 5 из 6 ДТ №№ 10620010/050322/3040796, 10620010/110322/3044468, 10620010/210322/3051412, 10620010/040422/3061504, 10620010/110422/3066712 определена и заявлена декларантом по методу 6 «Резервный метод» в соответствии с п. 34-36 Правил. По ДТ, указанным в качестве ценового источника, товары отправлялись на экспорт в Узбекистан на условиях поставки FCA. Заявленная декларантом таможенная стоимость товара принята таможенным органом без проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в рамках статьей 325 ТК ЕАЭС.

Товар, продекларированный по проверяемым ДТ, вывезен с таможенной территории Евразийского экономического союза через т/п ст. Сарыагаш в полном объёме.

В соответствии с п. 1 контракта продавец обязуется поставить, а покупатель принять и оплатить пиломатериал обрезной хвойных пород (сосна, лиственница, ель, пихта, кедр), распиленная вдоль, не строганный, не шлифованный, не имеет соединения в шип ГОСТ 8486-86. сорт 1-4 сорт, сечение 20-50 мм, длина 1,95 - 6,0 м, ширина 100-180мм. Влажность при подаче ГТД более 22% ГОСТ 24454-80 (далее - Товар). Припуски на пиломатериал составляют по длине +/- 150мм, по ширине и толщине +/- 5мм. Общее количество Товара, подлежащее поставки ориентировочно составляет 4350 куб. м.

Согласно п. 2 контракта  расчёты между сторонами за товар производятся в Российских рублях. Цена Товара указывается в Приложениях к настоящему контракту, которые будут являться неотъемлемой частью настоящего контракта и принимается на условиях FCA станция отправления.

Общая стоимость контракта ориентировочно составляет 42 500 000,00  (Сорок два миллиона пятьсот тысяч) рублей. Контрактом допускается оплата Товара со счетов третьих лиц с обязательной ссылкой в платежном документе на настоящий контракт, либо в отсутствии такой ссылки в платежном документе, с обязательным письменным уведомлением Продавца в совершенном платеже со счета третьего лица по данному контракту, переданном посредством факсимильной связи или направленным почтовым отправлением. Оплата производится согласно документам, подтверждающим объем фактически отгруженного Товара, в течение 360 календарных дней, с даты его таможенного оформления в России. Возможна предварительная оплата. Датой выполнения обязательств Покупателя по оплате товара считается дата поступления денежных средств на банковский счет Продавца.

В соответствии с п. 3 контракта поставка товара осуществляется партиями. Партия товара - один или несколько вагонов, отправляемых по одной товарной накладной и одной счет-фактуре. Поставка осуществляется на условиях FCA ст. оправления.

Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31 декабря 2022г. и полного выполнения сторонами обязательств по нему (п. 7 контракта). Приложением № 3 от 15.11.2022г.  к контракту срок контракта продлен до 31.12.2023г.

В соответствии с приложением № 1 от 01.03.2022 к контракту стороны договорились о поставке товара – пиломатериал обрезной хвойных пород (сосна обыкновенная, ель, пихта сибирская, сосна сибирская кедровая), длиной 2-6 м, шириной до 150 мм включительно, толщиной 19-70 мм. Цена за 1 м3 указана в пределах от 3960 до 13 350 рублей, в зависимости от длины и породы пиломатериалов.

Согласно приложению № 2 от 06.05.2022 к контракту стороны договорились о поставке товара – пиломатериал обрезной хвойных пород (сосна обыкновенная, ель, пихта сибирская, сосна сибирская кедровая), ГОСТ 8486-86, длиной 2-6 м, шириной до 150 мм включительно, толщиной 19-70 мм. Цена за 1 м3 указана в пределах от 5000 до 13 600 рублей, в зависимости от длины и породы пиломатериалов. Цена указана на условиях FCA станция отправления.

В соответствии с Инструкцией Банка России от 16.08.2017 № 181-И контракт от 01.03.2022 № 01/03 принят на учёт 02.03.2022 уполномоченным банком – Красноярским отделением № 8646 ПАО Сбербанк России, уникальный номер принятого на учёт экспортного контракта (УНК) № 22030002/1481/0664/1/1. Сумма контракта составляет 42 500 000,00 рублей, дата завершения исполнения обязательств по контракту – 31.12.2023.

Согласно ведомости банковского контроля, предоставленной в ходе таможенной проверки проверяемым лицом и уполномоченным банком, в рамках контракта от 01.03.2022 № 01/03 на счёт продавца (ООО ЛТК «Асури»), поступили денежные средства на сумму 9 455 045,00 рублей. В рамках указанной сделки экспортером – ООО ЛТК «Асури» в уполномоченный банк представлены подтверждающие документы на общую сумму 9 266 596,95 рублей, сальдо расчётов составляет 188 448,05 рублей.

В тоже время ООО ЛТК «Асури», именуемое в дальнейшем «Исполнитель» и ООО «Азиатская лесная компания» (ООО «ASIAN WOOD COMPANY»), именуемый в дальнейшем «Заказчик», заключили договор на оказание услуг № 01/03-1 от 01.03.2022, в соответствии с которым Исполнитель обязуется оказать, а Заказчик принять и оплатить услуги по организации перевозки грузов Заказчика железнодорожным транспортом, в том числе, в международном сообщении. Исполнитель обязуется от своего имени организовать выполнение определённых настоящим договором услуг, связанных с перевозкой грузов Заказчика. Исполнитель вправе от своего имени без согласия Заказчика привлечь третьих лиц для исполнения обязательств Исполнителя по настоящему договору (п.1 договора).

Согласно п. 2 договора Исполнитель обязуется организовать подачу под погрузку в согласованное место технически исправных и коммерчески пригодных транспортных средств и транспортного оборудования согласно заказу. Исполнитель обязан в течение 15 рабочих дней после отчетного месяца предоставлять Заказчику посредством факсимильной связи Акт оказанных услуг. Заказчик обязан в течение 3 (трех) банковских дней с момента получения посредством факсимильной связи Акта оказанных услуг согласовать его, подписать, и вернуть Исполнителю.

Заказчик обязуется своевременно и в полном объеме производить оплату услуг, счетов и расходов Исполнителя, включая провозные платежи, ставки, сборы, штрафы за простой вагонов по вине Заказчика (п. 2.3.1 договора).

В соответствии с п. 3 договора стоимость услуг Исполнителя оговаривается сторонами  в Дополнительных соглашениях (Приложение), являющихся неотъемлемой частью договора, включает все расходы, связанные с исполнением условий настоящего договора. Расчёт осуществляется в Российский рублях, услуг Исполнителя производится Заказчиком на условиях 100% предварительной оплаты, путем перевода Заказчиком соответствующих сумм на расчётный счёт Исполнителя, возможна отсрочка платежа на 360 дней.

Договором допускается оплата Товара со счетов третьих лиц с обязательной ссылкой в платёжном документе на настоящий договор, либо в отсутствии такой ссылки в платёжном документе, с обязательным письменным уведомлением Продавца в совершенном платеже со счёта третьего лица по данному договору, переданном посредством факсимильной связи или направленным почтовым отправлением. Оплата считается осуществленной в момент поступления денежных средств на расчётный счёт Исполнителя.

Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31 декабря 2022г. и полного выполнения сторонами обязательств по нему. В случае если ни одна из Сторон за 30 (тридцать) дней до окончания действия договора не заявит в письменной форме о желании его расторгнуть, договор считается продлённым на следующий календарный год (п.6 договора). Приложением № 5 от 15.11.2022г.  срок договора продлён до 31.12.2023г.

В соответствии с Инструкцией Банка России от 16.08.2017 № 181-И договор на оказание услуг № 01/03-1 от 01.03.2022 принят на учет 02.03.2022 уполномоченным банком – Красноярским отделением № 8646 ПАО Сбербанк России, УНК № 22030001/1481/0664/3/1. Сумма контракта Б/С, дата завершения исполнения обязательств по контракту – 31.12.2023.

Согласно ведомости банковского контроля, предоставленной в ходе таможенной проверки проверяемым лицом и уполномоченным банком, в рамках договора на оказание услуг № 01/03-1 от 01.03.2022 на счёт продавца (ООО ЛТК «Асури»), поступили денежные средства на сумму 3 053 955,00 руб. В рамках указанной сделки экспортером в уполномоченный банк представлены подтверждающие документы (акты выполненных услуг) на общую сумму 3 053 955,00 руб. Сальдо расчётов нулевое.

В рамках вышеуказанного договора на оказание услуг составлялись и подписывались акты оказанных/выполненных услуг. Все акты оказанных/выполненных услуг идентичны по структуре и содержанию, содержат информацию о виде выполненных услуг и их стоимости. Так, согласно представленным документам, исполнителем (ООО ЛТК «Асури») оказаны услуги грузоперевозки товаров ж/д транспортом, в соответствии с требованиями заказчика (ООО «Азиатская лесная компания»).

В актах указаны номера вагонов, на которых осуществлялась грузоперевозка, и наименование услуг с указанием их стоимости (ж/д тариф, ставка за вагон, вознаграждение). Номера вагонов, указанные в актах, совпадают с номерами транспортных средств, на которых осуществлялась транспортировка проверяемых товаров, в рамках экспортного контракта от 01.03.2022 № 01/03.

В соответствии с пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения, в том числе: сведения  о товарах, о таможенной стоимости товаров.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. К таким документам относятся, в том числе документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, её величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Поставка товара в рамках внешнеторгового контракта от 01.03.2022 № 01/03 по 6 рассматриваемым ДТ произведена в соответствии с приложениями: № 1 от 01.03.2022, № 2 от 06.05.2022,  к внешнеторговому контракту от 01.03.2022 № 01/03. Стороны сделки контрактом и  данными дополнительными соглашениями согласовали поставку лесоматериалов на условиях поставки FCA станция отправления.

Расчёт фактурной цены анализируемого товара произведён в соответствии с условиями поставки FCA Новобирюсинск, на основании данных, отражённых в соответствующих проверяемым ДТ инвойсах, счетах фактурах и спецификациях.

В указанных документах, в зависимости от вида лесоматериала их сорта и диаметра согласованы цены продукции за 1 м3 в рублях, на основании которых рассчитана фактурная цена всего объёма поставляемых лесоматериалов по соответствующим ДТ. Цена товара в анализируемых ДТ установлена без учёта расходов, связанных с транспортировкой погруженных в железнодорожный транспорт товаров от места погрузки до места поставки и равна сумме подтверждающих документов по каждой ДТ отражённой в разделе III ведомости банковского контроля по контракту от 01.03.2022 № 01/03.

Грузоотправителями по ДТ № 10620010/110422/3066712 являлись ООО «Альянс» (ИНН <***>), ООО «Новая транспортная компания» (ИНН <***>),  ООО «Левана» (ИНН <***>).

в рамках исполнения условий договора на оказание услуг № 01/03-1 от 01.03.2022 ООО ЛТК «Асури» («Исполнитель»), с целью оказания Заказчику ООО «Азиатская лесная компания» услуг по организации перевозки грузов Заказчика железнодорожным транспортом, вправе от своего имени без согласия Заказчика привлечь третьих лиц для исполнения обязательств по договору, в связи с чем, ООО ЛТК «Асури» заключило договоры транспортно-экспедиционных услуг с  экспедиторами:

1 - договор транспортно-экспедиционных услуг от 01.02.2022 № 23-ТЭУ-22 с ООО «Левана» - Экспедитор;

2 - договор транспортно-экспедиционных услуг от 02.12.2019 № 45 с ООО «Новая транспортная компания» - Экспедитор;

3 - договор транспортно-экспедиционных услуг от 15.12.2018 № 15/12-2018 с ООО «Альянс» - Исполнитель.

1 - Согласно условиям договора от 01.02.2022 № 23-ТЭУ-22, Экспедитор (ООО «Левана») обязуется за установленное вознаграждение по заданию Заказчика (ООО ЛТК «Асури») выполнить или организовать выполнение услуг, связанных с железнодорожной перевозкой грузов в железнодорожных транспортных средствах, а Заказчик обязуется произвести оплату и принять результат оказанных услуг. Услуги, оказываемые Экспедитором, заключаются в обеспечении заказчика вагонами и в оплате провозных и иных платежей при экспортных и внутрироссийских железнодорожных перевозках.

Согласно приложениям к договору, сторонами определены маршруты, объёмы перевозок в подвижном составе (спецплатформах).

В зависимости от вида подвижного состава и маршрута ставка экспедитора при вывозе пиломатериалов составляет:

- ст. отправления Новобирюсинская – станция погранперехода Забайкальск - ст. назначения Маньчжурия ставка варьируется от 260 000 руб./вагон до 300 000 руб./вагон;

- ст. отправления Новобирюсинская – станция погранперехода Кулунда - ст. назначения Назарбек/Коканд ставка варьируется от 270 000 руб./вагон до 310 000 руб./вагон;

- ст. отправления Новобирюсинская – станция погранперехода Локоть - ст. назначения Назарбек/ Коканд ставка варьируется от 270 000 руб./вагон до 310 000 руб./вагон.

2 - Согласно условиям договора от 02.12.2019 № 45, Экспедитор (ООО «Новая транспортная компания») обязуется за вознаграждение и за счёт клиента (ООО ЛТК «Асури») выполнить или организовать ему выполнение работ, связанных с транспортно-экспедиционным обслуживанием внутренних, экспортно-импортных и транзитных перевозок грузов, перевозка подвижным составом, порожнего подвижного состава осуществляемого по линиям железных дорог, с предоставлением дополнительных услуг, связанных с данными перевозками, а клиент обязуется оплатить данные услуги в соответствии с условиями договора.

В соответствии с договором от 02.12.2019 № 45 грузоотправителем может выступать ИП ФИО3

Согласно приложениям к договору, сторонами определены маршруты и стоимость услуги – предоставление подвижного состава.

Ставка экспедитора при вывозе лесо- и пиломатериалов составляет:

- ст. Новобирюсинская – ст. Забайкальск ставка варьируется в 2021 году - от 120 000 руб./вагон до 125 000 руб./вагон, в 2022 году - от 208 000 руб./вагон до 250 000 руб./вагон;

- ст. Новобирюсинская – ст. Назарбек, Келес ставка варьируется от 280 000 руб./вагон до 295 000 руб./вагон в 2022 году;

- ст. Новобирюсинская – ст.  Коканд ставка варьируется от 300 000 руб./вагон до 305 000 руб./вагон в 2022 году.

3 - Согласно условиям договора от 15.12.2018 № 15/12-2018, Исполнитель (ООО «Альянс») обязуется за установленное вознаграждение и за счет клиента (ООО ЛТК «Асури») выполнить или организовать ему выполнение работ, связанных с транспортно-экспедиторским обслуживанием внутренних, экспортно-импортных и транзитных перевозок грузов, перевозка подвижным составом, порожнего подвижного состава осуществляемого по линиям железных дорог, с предоставлением дополнительных услуг, связанных с данными перевозками, а клиент обязуется оплатить данные услуги в соответствии с условиями договора.

В соответствии с условиями договора от 15.12.2018 № 15/12-2018 ООО ЛТК «Асури» производит 100 % предоплату транспортно-экспедиционных услуг на основании счетов Исполнителя.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Альянс» представило счета-фактуры и отчёты, в которых указаны номера вагонов, в том числе, на которых осуществлялась грузоперевозка по проверяемым ДТ, и наименование услуг с указанием их стоимости.

Анализ представленных в ходе проверки документов показал, что расчёт за организацию перевозки осуществлялся следующим образом:

1. Грузоотправители (ООО «Альянс», ООО «Новая транспортная компания», ООО «Левана») выставляют счета на оплату в адрес ООО ЛТК «Асури».

2. Общество выставляет инвойсы и счета на оплату транспортных расходов в адрес покупателя - ООО «Азиатская лесная компания».

Таким образом, в ходе камеральной таможенной проверки установлено, что наряду с внешнеторговым контрактом, заключенным ООО ЛТК «Асури» с ООО «Азиатская лесная компания», с тем же контрагентом заключён транспортный договор на оказание услуг, связанных с железнодорожной перевозкой экспортных грузов в железнодорожных транспортных средствах.

Анализ положений контракта, образующих внешнеэкономическую сделку между ООО ЛТК «Асури» и ООО «Азиатская лесная компания» показал, что конечным плательщиком всех сумм платежей по внешнеторговому контракту  от 01.03.2022 № 01/03 и договору на оказание услуг № 01/03-1 от 01.03.2022  является контрагент (Узбекистан). При этом платежи по внешнеторговому контракту оплачивались контрагентом (Узбекистан) в адрес Общества отдельно, без учёта транспортных расходов (транспортные расходы не учитывались при формировании стоимости контролируемых товаров).

В свою очередь, суммы платежей по договору на оказание услуг № 01/03-1 от 01.03.2022 формируются на основании расходов, понесённых ООО ЛТК «Асури» в рамках исполнения договоров транспортно-экспедиционных услуг от 02.12.2019 № 45, от 15.12.2018 № 15/12-2018, от 01.02.2022 № 23-ТЭУ-22, заключенных ООО ЛТК «Асури» с ООО «Новая транспортная компания» (Экспедитор), ООО «Альянс» (Исполнитель), ООО «Левана», (Экспедитор).

В ходе анализа документов представленных ООО ЛТК «Асури», а также уполномоченным банком – Красноярским отделением № 8646 ПАО Сбербанк России, установлены акты оказанных услуг по договору на оказание услуг № 01/03-1 от 01.03.2022. Указанные документы идентичны по структуре и содержанию. По результатам сопоставления данных, заявленных в  графе 18   ДТ ДТ № 10620010/110422/3066712 (номера вагонов), с аналогичными данными, указанными в актах оказанных услуг по договору на оказание услуг № 01/03-1 от 01.03.2022 в разрезе номеров ДТ, установлен размер провозной платы, оплаченный третьими лицами (Узбекистан) за транспортировку контролируемых товаров по маршруту ст. отправления Новобирюсинск – станция погранперехода Сарыагаш.

По ДТ № 10620010/110422/3066712 размер провозной платы составил 304 219 руб. (Акт № У11 от 30.04.2022, вагон № 61615621).

Как указывалось ранее, договором на оказание услуг № 01/03-1 от 01.03.2022 допускается оплата Товара со счетов третьих лиц с обязательной ссылкой в платежном документе на настоящий договор, либо в отсутствии такой ссылки в платежном документе,  с обязательным письменным уведомлением Продавца в совершенном платеже со счёта третьего лица по данному контракту, переданном посредством факсимильной связи или направленным почтовым отправлением.

Согласно данным ведомости банковского контроля, суммы транспортных расходов, подлежащие уплате за транспортировку анализируемых товаров по актам оказанных услуг, оплачены узбекской стороной в полном размере.

Таким образом, в ходе камеральной таможенной проверки, таможенным органом идентифицированы расходы, связанные с железнодорожной перевозкой экспортируемых в рамках внешнеторгового контракта от 01.03.2022 № 01/03 лесоматериалов в железнодорожных транспортных средствах (транспортные расходы) по маршруту ст. отправления Новобирюсинск – станция погранперехода Сарыагаш, подлежащие отнесению к таможенной стоимости экспортируемых по   ДТ № 10620010/110422/3066712 товаров.

По проверяемым ДТ лесоматериалы на экспорт в Узбекистан продекларированы на условиях поставки FCA (Инкотермс 2010), в связи с чем, к таможенной стоимости Общество относит только цену, уплаченную Покупателем за товары в рамках внешнеэкономического контракта.

Согласно Инкотермс 2010, термин FCA «Франко перевозчик» означает, что продавец считается выполнившим свои обязанности по поставке, когда он в обусловленном месте в установленную дату или в оговоренный срок предоставил товар, прошедший таможенную очистку, в распоряжение перевозчика. При этом, под словом «перевозчик» понимается любое лицо, которое на основании договора перевозки обязуется выполнить или обеспечить перевозку товара по железной дороге, автомобильным, воздушным, морским, внутренним водным транспортом или в смешанной перевозке.

В соответствии с условиями поставки FCA, продавец обязан нести все риски утраты или повреждения товара до момента передачи его перевозчику в установленном месте. С момента, когда товар передан перевозчику в обусловленном месте, все риски утраты или повреждения товара, а также относящиеся к товару расходы обязан нести покупатель.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд соглашается с выводом таможенного органа, что обстоятельства сделок, при которых продавец осуществляет поставку, когда товар предоставлен в распоряжение покупателя на прибывшем транспортном средстве в согласованном месте назначения, и при которых Продавец несёт все риски, связанные с доставкой товара в поименованное место, согласно Инкотермс-2010 соответствуют термину DAP («Delivered at Place/ Поставка в месте назначения»), а не FCA. Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что переход права собственности на товар, а также риски утраты или повреждения товара фактически переходят на покупателя на границе, что не соответствует заявленным условиям поставки.

Так, в соответствии с Инкотермс 2010 термин DAP «Delivered at Place / Поставка в месте назначения» означает, что продавец осуществляет поставку, когда товар предоставлен в распоряжение покупателя на прибывшем транспортном средстве, готовом к разгрузке, в согласованном месте назначения. Продавец несет все риски, связанные с доставкой товара  в поименованное место. Условия поставки DAP предусматривают обязанность продавца в получении только экспортных разрешений. Также продавец должен заключить договор перевозки. Данный договор должен предусматривать поставку товара до пункта назначения. При этом продавец  не имеет обязанности разгружать товар, разгрузка является обязанностью покупателя. Все риски до момента поставки товара несет продавец. Продавец оплачивает  все расходы по транспортировке до места назначения или до согласованного пункта. Продавец несет дополнительные расходы до момента поставки, в частности по оплате экспортных пошлин, сборов и выполнению таможенных формальностей по вывозу товара.

Как указано ранее, наряду с контрактом упли-продажи товара от 01.03.2022  № 01/03, заключенным ООО ЛТК «Асури» с ООО «Азиатская лесная компания», с тем же контрагентом Обществом заключен договор на оказание услуг от 01.03.2022  № 01/03-1, связанный с железнодорожной перевозкой экспортных грузов в железнодорожных транспортных средствах за вознаграждение по маршруту ст. отправления Новобирюсинск – станция погранперехода Сарыагаш.

Даты заключения договора на оказание услуг от 01.03.2022  № 01/03-1 и  контракта  купли-продажи товара от 01.03.2022  № 01/03, одинаковые, дата завершения обязательств  по контракту  единая - 31.12.2023.

Таким образом, в ходе таможенной проверки получены данные, свидетельствующие о том, что при декларировании товаров ООО ЛТК «Асури» фактически исполнены условия  и обязательства, предусмотренные условиями поставки DAP – Сарыагаш, что указывает  на недостоверное заявление при таможенном декларировании рассматриваемых товаров сведений об условии поставки FCA Новобирюсинск. Заявленные ООО ЛТК «Асури» при декларировании условия поставки FCA Новобирюсинск противоречат условиям внешнеторгового контракта. Согласованные сторонами сделки во внешнеторговых контрактах и заявленные в ДТ условия поставки FCA фактически являются недостоверными. С учетом того, что все расходы по доставке несет и оплачивает продавец товара, доставка товара фактически выполнена на условиях DAP.

На основании изложенного, суд соглашается с выводом таможенного органа, что в рассматриваемом случае поставку следует квалифицировать как осуществленную на условиях поставки DAP, соответственно стоимость сделки с вывезенными товарами должна быть определена в месте назначения. Доводы заявителя об обратном судом отклонены.

Учитывая вышеизложенное, посредством заключения контрактов на оказание услуг по перевозке экспортных грузов ООО ЛТК «Асури» фактически уходит от уплаты таможенных платежей в полном объеме, не включая в таможенную стоимость суммы платежей по контракту на услуги. Такие суммы  фактически являются платой за товар, поскольку заявленные условия поставки (FCA – Новобирюсинск) не соответствуют действительности. Фактическими условиями поставки являются DAP – Сарыагаш.

Таким образом, расходы иностранного покупателя по возмещению ООО ЛТК «Асури» стоимости железнодорожной перевозки товаров по маршруту станция Новобирюсинск - станция Сарыагаш, следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу.

В соответствии с п. 4 ст. 38 ТК ЕАЭС  таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона  № 289-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1694 утверждены Правила, которые устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, в том числе особенности применения методов определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 39, 41, 42, 44 и 45 ТК ЕАЭС, в отношении вывозимых товаров (далее – Правила № 1694).

Согласно пункту 7 Правил № 1694 основными принципами определения таможенной стоимости вывозимых товаров являются принципы, которые установлены главой 5 ТК ЕАЭС, с учётом особенностей, установленных данными Правилами.

Таможенная стоимость вывозимых товаров определяется в целях исчисления вывозных таможенных пошлин, базой для исчисления которых является таможенная стоимость вывозимых товаров, а также используется в целях применения положений части 4 статьи 47 Федерального закона № 289-ФЗ в отношении вывозимых товаров (пункт 2 Правил № 1694).

Основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами. Основным методом определения таможенной стоимости вывозимых товаров является метод 1 (пункты 8 и 12 Правил № 1694).

В соответствии с пунктом 12 Правил № 1694 таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 Правил № 1694.

Пунктом 19 Правил № 1694 предусмотрено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

В соответствии с пунктом 20 Правил № 1694 при определении таможенной стоимости вывозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, добавляются в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, следующие дополнительные начисления:

а) расходы, осуществленные или подлежащие осуществлению покупателем: - на вознаграждение агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с куплей-продажей вывозимых товаров; - на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с вывозимыми товарами; - на упаковку вывозимых товаров, включая стоимость упаковочных материалов, а также работ и услуг по упаковке;

б) соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством вывозимых товаров и их продажей в страну назначения: - сырье, материалы и комплектующие, которые являются составной частью вывозимых товаров; - инструменты, штампы, формы и иные подобные товары, использованные (используемые) при производстве вывозимых товаров; - материалы, израсходованные при производстве вывозимых товаров; - проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, а также эскизы и чертежи, необходимые для производства вывозимых товаров;

Дополнительные начисления, предусмотренные пунктом 20 Правил № 1694, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется (пункт 21 Правил № 1694).

Таким образом, для включения платежей в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, требуется соблюдение двух условий: платежи должны быть связаны с вывозом товаров, платежи осуществляются покупателем в пользу продавца.

На основании полученных в рамках таможенной проверки документов от проверяемого лица - ООО ЛТК «Асури», а также уполномоченным банком – Красноярским отделением  № 8646 ПАО Сбербанк России, выделены платежи, связанные с железнодорожной перевозкой грузов (товаров) в железнодорожных транспортных средствах (транспортные расходы) по доставке лесоматериалов, подлежащие отнесению к таможенной стоимости товаров экспортируемых в рамках контракта от 01.03.2022 № 01/03, в том числе по ДТ  № 10620010/110422/3066712 (инвойс № 19 от 11.04.2022 и соответствующий акт оказанных услуг  по договору на оказание услуг от 01.03.2022  № 01/03-1), что согласуется с пунктом 19 Правил.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, пунктом 7 Правил таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации.

Таким образом, при таможенном декларировании лесоматериалов, продекларированных по 6 проверяемым ДТ (в том числе по ДТ № 10620010/110422/3066712), и вывозимых в рамках исполнения обязательств по контракту от 01.03.2022  № 01/03, заявленные при декларировании условия поставки FCA декларантом (ООО ЛТК «Асури») документально не подтверждены.

Таможенная стоимость товаров продекларированных по ДТ № 10620010/110422/3066712 правомерно определена таможенным органом с включением  в цену, фактически уплаченную, или подлежащую уплате за вывозимые товары, неучтенных транспортных расходов по доставке товаров по территории России.

В соответствии с п. 28 статьи 237 Федерального закона № 289-ФЗ на основании акта таможенной проверки и с учетом заключения (если такое заключение составлялось) начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, либо лицо, им уполномоченное, принимает решение (решения) в сфере таможенного дела при наличии оснований его (их) принятия, предусмотренных ТК ЕАЭС  и (или) статьёй 218 Федерального закона № 289 ФЗ, за исключением случаев, если в целях подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях по акту таможенной проверки, назначена новая таможенная проверка.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТКЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или)  определяемых Комиссией по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения, а также порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившим силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее – Порядок № 289).

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, решение Красноярской таможни от 7 ноября 2023 г.  о внесении изменений (дополнений) в сведений, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров ДТ № 10620010/110422/3066712 является законным  и обоснованным, принятым с правильным применением норм ЕАЭС и законодательства Российской Федерации  о таможенном регулировании и не нарушает права и законные интересы Общества.

Иные доводы заявителя изучены судом и отклонены как не влияющие на выводы суда по существу спора.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

С учетом результатов разрешения настоящего дела расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. подлежат отнесению на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Е.В. Болуж