Решение от 3 октября 2018 г. по делу № А51-13073/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-13073/2018
г. Владивосток
03 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 03 октября 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Жестилевская О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН2538111008, ОГРН1072540005724) к акционерному обществу «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» (ИНН2801108200, ОГРН1052800111308), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации г.Владивостока о взыскании 1 029 227,81 руб.

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, удостоверение, доверенность №20/23200 от 03.07.2018;

от ответчика – ФИО3, паспорт, доверенность №94 от 01.01.2016;

от Администрации г. Владивостока – ФИО2, удостоверение, доверенность №1-3/1810 от 03.03.2018;

установил:

Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края обратился в арбитражный суд с заявлением к акционерному обществу «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» о взыскании 363 935,85 руб. за период с 01.11.2010 по 11.02.2018 и 665 291,96 руб. пени за период с 02.02.2011 по 11.02.2018.

Судом в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Владивостока.

Исковые требования заявлены со ссылкой на статьи 309, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате арендных платежей в рамках спорного договора.

Ответчик, требования оспорил, заявил о пропуске истцом срока исковой давности. Указал, что основным видом деятельности АО «ДРСК» является передача электрической энергии и технологическое присоединение к электрическим сетям, следовательно, размер арендной платы за такой участок не может превышать размер, рассчитанный на основании Приказа от 22.09.2011 №507.

Судом в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв в судебном заседании 20.09.2018 до 10 час. 45 мин. 26.09.2018.

Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Информационным Письмом Президиума ВАС РФ № 113 от 19.09.2006 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

После окончания перерыва судебное заседание продолжено при участи то же представителя ответчика, от истца, третьего лица-Ткаченко Е.А., удостоверение, доверенность №20/23199 от 05.07.2018.

Оценив доводы истца, пояснения ответчика и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Судом из материалов дела установлено, что 30.12.2010 между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - арендодатель) и акционерным обществом «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» заключен договор аренды земельного участка №05-Ю-13169, с кадастровым номером 25:28:050088:0002, площадью 2643 кв.м., расположенного по адресу: <...> установлено относительно ориентира производственное здание ПС 35 кВ «Лазурная», расположенного в границах участка), для использования в целях: дальнейшей эксплуатации сооружения электросетевого комплекса в составе: ПС 35 кВ «Лазурная».

В соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 25.10.2012 № 294-па «О реорганизации департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и департамента имущественных отношений Приморского края» Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края переименован в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края.

Согласно Положению о Департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края Департамент является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий, в том числе государственное управление и регулирование в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.02.2011 была сделана запись регистрации №25-25-01/011/2011-063.

В соответствии с пунктом 1.3 договора срок аренды земельного участка установлен с 15.10.2010 по 14.10.2059.

Пунктом 2.1 договора установлена арендная плата в размере 4 463,89 руб. в месяц.

Согласно пункту 2.3 договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 1 числа следующего месяца. За неполный месяц вначале периода аренды плата вносится не позднее 15 дней с момента подписания договора, а в конце периода аренды - не позднее даты окончания договора.

30.12.2011 между сторонами заключено соглашение о внесение изменений в договор аренды земельного участка №05-Ю-13169, в соответствии с которым размер арендной платы составил 36 805,23 руб.

Согласно п.1 ст. 8 Закона Приморского края от 29.12.2003 года №90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» к полномочиям органов исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений относятся распоряжение земельными участками, находящимися в собственности и (или) ведении Приморского края.

Согласно п. 2.1.1.8 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 05.12.2012 года № 374-па (далее - Положение), департамент заключает договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в собственности и в ведении Приморского края, и контролирует исполнение их условий.

Как указывает истец, АО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» в нарушение условий спорного договора вносило арендные платежи с нарушением сроков и не в полном объеме, в результате чего образовалась задолженность в размере 363 935,85 руб. за период с 01.11.2010 по 11.02.2018 и по пене в сумме 665 291,96 руб. за период с 02.02.2011 по 11.02.2018.

Департамент, ссылаясь на ненадлежащее исполнение арендатором своих обязательств по внесению арендных платежей, 22.02.2018 направил в адрес ответчика предупреждение №20/04/07-12/5599 о необходимости исполнения обязательств.

В связи с уклонением ответчика от исполнения обязательств по оплате арендной платы истец обратился настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела и, оценив доводы сторон, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как следует из материалов дела между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка.

Согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Факт пользования ответчиком в спорный период переданным в аренду земельным участком подтверждается материалами дела, в том числе договором и не оспаривается ответчиком.

Вместе с тем, ответчик заявил о пропуске исковой давности, в связи с чем суд принимает во внимание следующее.

Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности, распространяющийся и на иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, составляет три года.

В силу ст.196 АПК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации). Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для отказа в иске в силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43, по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

С настоящим иском в Арбитражный суд Приморского края истец обратился 21.06.2018 согласно оттиску штампа «входящие» канцелярии суда.

Суд считает необходимым отказать во взыскании исковых требований в части суммы основного долга за период с 01.11.2010 по 01.06.2015 включительно, поскольку установил, что истцом пропущен общий срок исковой давности для предъявления требований о взыскании суммы основного долга за данный период с учетом условий о сроках и периодичности внесения арендных платежей, предусмотренных сторонами в пункте 2.3 спорного договора, следовательно, истцом обоснованно предъявлены требования о взыскании основного долга в 01.06.2015 по 11.02.2018.

Возражая в части заявленных требований, ответчик также указал, что арендуемый им участок используется для размещения и эксплуатации сооружения электросетевого комплекса в составе ПС 35кВ «Лазурная», в связи с чем с 01.03.2015 при расчете арендной платы необходимо руководствоваться Приказом № 507.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 39.7 ЗК РФ, действующей с 01.03.2015, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности АО «ДРСК» является передача электрической энергии и технологическое присоединение к электрическим сетям.

Согласно выписке Федеральной службы по тарифам России №346 от 28.05.2007, АО «ДРСК» включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе по разделу I «Услуги по передаче электрической энергии и (или) тепловой энергии».

В силу пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 указанного Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К таким объектам относятся объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ) под электроэнергетической системой понимается совокупность объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, связанных общим режимом работы в едином технологическом процессе производства, передачи и потребления электрической энергии в условиях централизованного оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Объекты электроэнергетики - имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Приказом № 507 утверждены ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей).

Предельная ставка размера арендной платы для Приморского края определена в размере 6,32 руб. за кв.м. в 2015 году, 6,72 руб. за кв.м. в 2016 году, 6,94 руб. за кв.м. в 2017 году, и 7,22 руб. за кв.м. в 2018 году.

Поскольку земельный участок предоставлен и используется обществом для размещения ПС 35 кВ «Лазурная», следовательно, арендная плата за такой участок не может превышать размер арендной платы, рассчитанный по правилам Приказа от 22.09.2011 №507 для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Пунктом 8 Постановления Правительства N 582 установлено, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в Федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Следовательно, коэффициент инфляции подлежит применению согласно Постановлению Правительства от 16.07.2009 №582 при расчетах между истцом и ответчиком, начиная только с 2016 года.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии на стороне ответчика задолженности по внесению арендных платежей с учетом заявления о пропуске срока исковой давности в отношении части требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 ГК РФ и правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 N 43, с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (пункт 1 статьи 207 ГК РФ).

Таким образом, с учетом положений вышеприведенных норм действующего законодательства, учитывая заявление ответчика о пропуске исковой давности и отсутствием задолженности в спорный период, требования истца о взыскании основного долга и пени удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на истца. Поскольку истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины по настоящему делу, госпошлина не подлежит взысканию с истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Жестилевская О.А.