Решение от 26 января 2023 г. по делу № А19-9553/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-9553/22


26.01.2023 г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.01.2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26.01.2023 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи С.Н. Антоновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, РОССИЙСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 17)

к МИНИСТЕРСТВУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 664007, <...>)

к АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 664511, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСКИЙ РАЙОН, ПИВОВАРИХА СЕЛО, ДАЧНАЯ УЛИЦА, 8)

третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (664056, <...>), ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.А. ЕЖЕВСКОГО» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664038, Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный), Молодежное муниципальное образование в лице Администрации Молодежного муниципального образования (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 664038, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСКИЙ РАЙОН, МОЛОДЕЖНЫЙ ПОСЕЛОК, ДОМ 7)

о признании права собственности на земельный участок,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности;

от ответчиков (МИО ИО и Администрации ИР МО): не присутствовали,

от третьего лица (Управление Росреестра по ИО): не присутствовал,

от третьего лица (Институт): не присутствовал,

от третьего лица (Молодежное МО) – ФИО3 представитель по доверенности,

установил:

Иск заявлен о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с условным номером 38:06:140701:ЗУ4, площадью 16023 кв.м., с местоположением: Иркутская область. Иркутский район, п. Молодежный, категория земель: земли населенных пунктов, территориальная зона - зоны застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3), в соответствующих координатах характерных точек границ.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме, в соответствии с положениями ст. 49 АПК РФ ходатайствовал об уточнении исковых требований, просит признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с условным номером 38:06;140701:ЗУ4, площадью 16023 кв.м., с местоположением; Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, категория земель: земли населенных пунктов, территориальная зона - зоны застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3), в следующих координатах характерных точек границ:

Условный номер земельного участка :ЗУ4


Площадь земельного участка 16023 м2


Обозначение

характерных точек границ

Координаты, м



X
Y


1
2

3

:ЗУ4(1)



1225

380561.48

3343722.45


1226

380583.25

3343725.59


1227

380612.86

3343733.48


1228

380617.24

3343735.59


1229

380623.10

3343740.58


1230

380631.93

3343767.95


1231

380629.21

3343779.11



1232

380617.40

3343776.1 1


1233

380615.47

3343773.39


1234

380614.28

3343771.72


1235

380586.48

.3343765.31


1236

380584.46

3343767.32


1237

380565.06

3343762.92


1238

380564.58

3343759.92


1239

380548.66

3343751.94


1240

380537.85

3343749.38


1225

380561.48

3343722.45


:ЗУ4(2)



1241

380.592.73

3343919.66


1242

380592.76

3343926.27


1243

380585.87

3343955.33


1244

380548.88

3343946.83


1245

380548.01

3343941.49


1246

380523.61

3343935.49


1247

380520.37

3343941.09


1248

380502.86

3343936.64


1249

380502.33

3343930.67


1250

380499.45

3343928.57


1251

380507.72

3343897.97


1241

380592.73

3343919.66



:ЗУ4(3)



1252

380492.68

3343958.96


1253

380573.24

3343979.04


1254

380570.30

3343984.56


1255

380563.82

3344010.89


1256

380481.63

3343990.98


1252

380492.68

3343958.96


:ЗУ4(4)



1257

380624,60

3343845.00


1258

380627.76

3343849.05


1259

380625,97

3343853.20


1260

380608.53

.3343841.65


1261

380592,26

3343851.81


1262

380566.52

3343845,52


1263

380536.15

3343837.96


1264

380535,35

3343836.43



1265

380523.74

3343833.34


1266

380522,63

3343833.35


1267

380525.99

3343802.21


1268

380533.49

33438(М,15


1269

380533.70

3343803,34


1270

380534.67

3343803,59


1271

380534.46

3343804,40


1272

380565.12

3343812.35


1273

380573.85

3343814.66


1274

380596.98

3343820.77


1275

380606.50

.3343833.57


1276

380623.84

3343844,51


1257

380624,60

3343845.00


:ЗУ4(5)



1277

380514.27

3343765.49


1278

380510.19

3343780.73


1279

380503.60

3343794.09


1280

380499,79

3343815,44


1281

380486.09

3343821.90


1282

380425.77

3343808,57


1283

380426.76

3343804.37


1284

380429.61

3343791.78


1285

380430.(Ю

3343789.92


1286

380434.04

3343770.49


1287

380445.26

3343772.96


1288

380446.65

3343765.80


1289

380427.47

3343761.19


1290

380426.12

3343760.86


1291

380430.98

3343740.46


1292

380435,77

3343720,35


1293

380436.64

3343716.69



1294

380436.59

3343721.36


1295

380434.11

3343730.62


12%

380432,59

3343735.59


1297

380426.68

3343759.90


1298

380441.19

3343763.69


1299

380444.85

3343748.34


13(Ю

.380451.71

3343749.97


1301

380452,43

3343747.11



1302

380510,59

3343762.74


1303

380510,22

3343764.17


1304

380512.78

3343764.83


1277

380514,27

3343765.49



1305

380484.14

3343777.62


1306

380465.94

3343772.96


1307

380463.67

3343782.07


1308

380470.9^1

3343783.87


1309

380469.88

3343788.60


1310

380481,74

3343791.46


1311

380482.77

3343790.76


1305

380484.14

3343777.62



Истец исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что право собственности Российской Федерации на земельный участок с условным номером 38:06;140701:ЗУ4, площадью 16023 кв.м., полагает возникшим на основании Постановления ВС РФ от 28.05.1992 №2861-1 «О развитии сельскохозяйственной науки в Российской Федерации», распоряжения главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 №455-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту» и подтверждено свидетельством № 57 от 27.10.1993г., полагает, что поскольку данный земельный участок входил в состав земельного участка, представленного в 1992 году федеральному образовательному учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования, то право собственности Российской Федерации возникло в силу прямого указания закона – ст. 3 ФЗ от 17.07.2001г. №101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», ст. 3.1 Закона №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Ответчик - АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, в судебное заседание представителей не направил, в представленном отзыве иск не признал, указал на отсутствие доказательств наличия защищаемого права, поскольку в заключении кадастрового инженера ФИО4, представленного истцом, все выводы носят предположительный характер. Также указал, что согласно имеющейся информации земельный участок имеет меньшую площадь (15859,5 кв.м.), к тому же границы испрашиваемого многоконтурного земельного участка пересекают объекты капитального строительства: водопроводные, канализационные и тепловые сети. Кроме того, указано, что администрация, в рассматриваемом случае не является участником материального правоотношения.

Ответчик - МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, в судебное заседание представителя не направил. В представленном отзыве с правомерностью заявленного иска не согласился, указал на отсутствие нарушения прав истца министерством. Также указал, что истцом не представлены доказательства возникновения права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок.

Третье лицо УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В представленном отзыве с обоснованностью заявленного иска не согласилось, указав, что Управление не располагает сведениями, расположен ли образуемый спорный земельный участок в пределах исходного земельного участка, в отношении которого, по мнению истца, в силу закона возникло право собственности Российской Федерации в порядке разграничения государственной собственности на землю на основании постановления Верховного Совета РФ от 28.05.1992 № 2861-1 «О развитии сельскохозяйственной науки в Российской Федерации», распоряжения главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 № 455-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту» и свидетельства № 57 на право бессрочного (постоянного) пользования, выданного 27.10.1992 Иркутскому сельскохозяйственному институту. Земельный участок, в отношении которого истцом заявлено требование о признании права собственности в указанных в просительной части иска координатах, представляет из себя многоконтурный земельный участок, состоящий из 5 контуров, площадью 16022.53 кв.м.

Третье лицо - АДМИНИСТРАЦИИ МОЛОДЕЖНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ в судебном заседании указало на необоснованность иска. Также указало, что испрашиваемый земельный участок является многоконтурным, он включает в свои границы, существующие сформированные земельные участки, принадлежащие лицам на праве собственности.

Истец ходатайствовал о вызове в судебное заседание в качестве свидетеля кадастрового инженера ФИО4

В соответствии с частью 1 статьи 56 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации свидетелем является лицо, располагающее сведениями о фактических обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела.

Вместе с тем в силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Истцом не представлено доказательств осведомленности свидетеля об обстоятельствах возникновения права собственности Российской Федерации на испрашиваемый земельный участок.

По данным основаниям судом оказано в вызове в судебное заседание в качестве свидетеля кадастрового инженера ФИО4

Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчиков, третьих лиц по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 28.05.1992 № 2861-1 «О развитии сельскохозяйственной науки в Российской Федерации» научным учреждениям и высшим учебным заведениям системы АПК в постоянное (бессрочное) пользование переданы земли учебно-опытных, опытно-производственных хозяйств (предприятий), опытных станций, учебно-экспериментальных ферм, подсобных хозяйств, учебных полигонов, опытных полей и ботанических садов (п. 6 постановления).

На основании вышеуказанного Постановления, распоряжением главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 № 455-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту», приказом Главного Управления сельского хозяйства № 294 от 17.11.1992 г. Иркутскому сельскохозяйственному институту (далее - ИрГСХА) переданы земли учебного хозяйства «Молодежное» общей площадью 1126 га (в том числе 716 га сельхозугодий, 174 га пашни, 426 га сенокосов, 116 га пастбищ, 410 га прочих угодий) для улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения.

Право постоянного (бессрочного) пользования предоставленным земельным участком подтверждается свидетельством № 57 от 27.10.1993 г., выданным главой Администрации Иркутского района ИрГСХА для улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения.

При этом, границы земельного участка, предоставленного ИрГСХА на основании Свидетельства № 57 от 27.10.1993, равнозначны границам учебно-опытного хозяйства «Молодежное», представленным на чертеже Проекта внутрихозяйственного землеустройства хозяйства, который является документом государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, подготовленного Госагропромом РСФСР, Росземпроект институт Востсибгипрозем, Иркутский филиал. Проект утвержден решением Иркутского райисполкома от 27.11.1985 № 397а.

Согласно приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.02.2002 № 110, ИрГСХА имеет статус федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования. Пункт 8.2 Устава ИрГСХА определяет собственником имущества Российскую Федерацию.

В настоящее время ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени Ежевского» является правопреемником ИрГСХА.

На основании Инвентаризационной описи сведений о ранее учтенных земельных участках, утвержденной руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Иркутскому району 25.07.2005, сведения о данном земельном участке внесены в государственный земельный кадастр и присвоен кадастровый номер 38:06:000000:69 площадью 1088,38 га. Дата постановки на кадастровый учет указанного земельного участка - 08.11.2005.

Как указывает истец, земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:69 является ранее учтенным земельным участком. Сведения о данном земельном участке внесены в государственный земельный кадастр в соответствии с Порядком ведения государственного реестра земель кадастрового района. Раздел «Земельные участки», утвержденным приказом Росземкадастра от 15.06.2001 г. № П/119, действующим в период внесения сведений о данном земельном участке в государственный земельный кадастр.

Земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:69 является единым землепользованием. Каталог координат земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:69 в инвентаризационной описи отсутствует, соответственно, в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:69 также отсутствуют.

08.11.2006из обособленного участка, входящего в состав данного единого землепользования, образован и поставлен на учет земельный участок 38:06:143519:1148.

У единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:69 была пересчитана площадь и присвоен новый кадастровый номер 38:06:000000:213, в состав которого перешли все актуальные обособленные земельные участки, ранее входившие в состав данного единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:69.

Сведения о координатах характерных точек границ единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:213 площадью 1087,6598 га в государственном кадастре недвижимости также отсутствовали.

03.08.2007из земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:213 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 38:06:141904:478 площадью 0,7202 га и 38:06:143519:1576 площадью 0,5000 га, с присвоением в государственном кадастре недвижимости статуса - ранее учтенные.

У единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:213 была пересчитана площадь и присвоен новый кадастровый номер 38:06:000000:400 (площадь 1085,15 га), что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 15.01.2009 № 44/09-1-759, в состав которого перешли все актуальные обособленные земельные участки, ранее входившие в состав данного единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:213. Сведения о координатах характерных точек границ единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:400 в государственном кадастре недвижимости также отсутствовали.

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400 (единое землепользование) с сохранением последнего в измененных границах на государственный кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровыми номерами:

- 38:06:143519:3638, площадью 9,4816 га;

-38:06:143519:3639, площадью 10,0904 га;

-38:06:143519:3668, площадью 4,5979 га;

-38:06:143519:3379, площадью 6,0000 га;

-38:06:000000:697, площадью 20,0033 га;

-38:06:000000:3495, площадью 522,1852 га,

на основании необходимых для кадастрового учета документов: заявления о постановке на кадастровый учет земельных участков, межевого плана.

Указывает, что из заключения кадастрового инженера ФИО4 следует, что сведения об исходном участке, в качестве ранее учтенного, внесены в государственный кадастр недвижимости (на сегодня ЕГРН) на основании инвентаризационной описи от 25.07.2005, утвержденной руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Иркутскому району. Исходному участку был присвоен кадастровый(условный) номер 38:06:0:69, площадь, согласно описи, составила 1088.38 га. На сегодня сведения о земельном участке с кадастровым(условным) номером 38:06:0:69 в ЕГРН отсутствуют, что препятствует получению достоверной информации о дальнейших преобразованиях исходного участка.

Общее количество земельных участков, полностью входящих в состав исходного участка составило 3653 шт. общей площадью 9133581 кв.м (913.36 га) в том числе суммарно 230.52 га по земельным участкам, образованным из земельного участка 38:06:0:69. В границах исходного участка также частично расположены 54 земельных участка, площадь которых в границах исходного участка составляет 150522 кв.м (15 га), что в сумме дает 913.36+15 = 928.36 га. 928.36-230.52 = 697.84 га земли в границах исходного участка, стоят на государственном кадастровом учете в составе земельных участков, не образованных из исходного участка.

Как полагает истец, из земель, входящих в состав земель, предоставленных на основании Постановления ВС РФ от 28.05.1992 № 2861-1 «О развитии сельскохозяйственной науки в Российской Федерации» сформирован земельный участок площадью 16023 кв.м., с условным номером 38:06:140701 :ЗУ4, по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, соответственно, полагает, что право собственности Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок у него возникло на основании Постановления ВС РФ от 28.05.1992 № 2861-1 «О развитии сельскохозяйственной науки в Российской Федерации», распоряжения главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 № 455-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту» и подтверждается свидетельством № 57 от 27.10.1993.

Полагая нарушенным свое право на земельный участок, просит признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с условным номером 38:06;140701:ЗУ4, площадью 16023 кв.м., с местоположением; Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, категория земель: земли населенных пунктов, территориальная зона - зоны застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3).

Исследовав доказательства по делу, выслушав представителей сторон, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии пунктом 1 статьи 2, частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу абзаца 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.03.2015 № 550-О, положение абзаца 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющее признание права в качестве одного из основных способов защиты гражданских прав, направлено на защиту прав и свобод, восстановление нарушенного права, обеспечение надлежащего разрешения дела при наличии спора о праве.

Из анализа положений статей 1, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факт его нарушения непосредственно ответчиком.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На основании пункта 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Пункт 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), введенной Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" установлено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

- земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

- земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, у организаций, находившихся в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Федерального закона от 27.09.2013 N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также у государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук;

- земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

- иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли (пункт 1).

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

- земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве;

- иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли (пункт 2).

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: - земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; - земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; - иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли (пункт 3).

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из анализа изложенных норм права следует, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае, если он предъявлен лицом, обладающим субъективным материальным правом и если представлены доказательства возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как указано выше, в рассматриваемом случае истец обосновал предъявленное требование о признании права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок тем, что этот участок входил в границы земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:69, закрепленного в 1993году на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГБОУ "Иркутский государственный аграрный университет имени Ежевского" и принадлежащего в связи с этим в силу пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на праве собственности Российской Федерации.

В качестве доказательства данного факта истцом представлено заключение кадастрового инженера ФИО4, в рамках которого определял земельные участки, расположенные в границах исходного земельного участка. Согласно результатам проведенного исследования, кадастровым инженером не сделан вывод о вхождении испрашиваемого земельного участка в площадь исходного земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:69. Кадастровым инженером указано на отсутствие возможности осуществления кадастровых работ исходного участка в исходной площади.

Также, согласно данным Управления Росреестра по Иркутской области, управление не располагает сведениями, расположен ли испрашиваемый земельный участок в пределах исходного земельного участка. Кроме того, указано, что по результатам проведенного анализа координат характерных точек границ испрашиваемого истцом земельного участка с учетом уточнений исковых требований установлено, что в отношении контуров 4 (точка 1268 ХЗ80533.49 Y33438(M.15), 5(точка 1285 Х380430.(Ю Y3343789.92), а также внутренней границы контура 5 (внутренний контур) (точка 1308 Х380470.9 1 Y3343783.87) сведения о координатах характерных точек границ указаны некорректно, в связи с чем осуществить анализ координат указанных контуров не представляется возможным.

Представленные истцом документы: свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования предоставленным земельным участком № 57 от 27.10.1993; Распоряжение главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 № 455-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту», приказ Главного Управления сельского хозяйства № 294 от 17.11.1992 г. Иркутскому сельскохозяйственному институту (далее - ИрГСХА) переданы земли учебного хозяйства «Молодежное» общей площадью 1126 га для улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения и иные документы, в отсутствие безусловных доказательств вхождения испрашиваемого земельного участка в исходный земельный участок, не могут служить доказательством возникновения у него соответствующего права.

Более того, для вывода о наличии права истцу также необходимо подтвердить факт владения земельным участком с условным номером 38:06:140701:ЗУ4, площадью 16023 кв.м.

В нарушение положений ст. 65 АПК РФ истцом не представлено доказательств владения данным земельным участком.

Как указано Администрацией Молодежного муниципального образования, а также согласно общедоступным сведениям Публичной кадастровой карты (л.д. 73) в площадь испрашиваемого земельного участка включена площадь земельных участков, занятых многоквартирными домами.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, с учетом вхождения в испрашиваемый земельный участок земельных участков, занятых многоквартирными домами, либо их придомовой территорией, у суда отсутствуют основания для вывода о наличии у истца права на испрашиваемый земельный участок.

Вопреки доводам заявителя суд, исходя из собранных по делу доказательств, не установил доказательств наличия у истца прав на испрашиваемый земельный участок.

Из чего следует вывод, что у ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ отсутствует право на иск.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что заявленные ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ требования о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с условным номером 38:06;140701:ЗУ4, площадью 16023 кв.м., с местоположением; Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, категория земель: земли населенных пунктов, территориальная зона - зоны застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3), в соответствующих координатах удовлетворению не подлежат.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с истца, однако последний в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты.

В силу пункта 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.


Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области, в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.


Судья С.Н. Антонова