Решение от 15 апреля 2022 г. по делу № А32-9886/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-9886/2022
г. Краснодар
15 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2022 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев дело по заявлению ООО «Кубань-Гидроспецгеология», г. Краснодар,

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, г. Краснодар,

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, г. Краснодар,

к ГУФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

третье лицо: ИФНС № 1 по г. Краснодару, г. Краснодар,

в котором просит:

1. Признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 выразившееся в незаконном возбуждении исполнительного производства № 152838/21/23039-ИП в отношении ООО «Кубань-Гидроспецгеология».

2. Признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 выразившееся в незаконном взыскании по инкассовым поручениям № 272362 от 31.01.2022 на сумму 9 372 рубля, № 271187 от 27.01.2022 на сумму 628 рублей с ООО «Кубань-Гидроспецгеология» денежных средств в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в рамках исполнительного производства № 152838/21/23039-ИП.

3. Признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся в незаконном взыскании по инкассовому поручению № 69179 от 18.01.2022 на сумму 628 рублей с ООО «Кубань-Гидроспецгеология» денежных средств в размере 628 (шестьсот двадцать восемь) рублей в рамках исполнительного производства № 152838/21/23039-ИП.

4. Обязать Отдел судебных приставов по Западному округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю и Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Кубань-Гидроспецгеология» путем возврата незаконно взысканных денежных средств в сумме 10 628 (десять тысяч шестьсот двадцать восемь) рублей 00 коп.


при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от третьего лица: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось ООО «Кубань-Гидроспецгеология», к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, к ГУФССП по Краснодарскому краю, в котором просит:

1. Признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 выразившееся в незаконном возбуждении исполнительного производства № 152838/21/23039-ИП в отношении ООО «Кубань-Гидроспецгеология».

2. Признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 выразившееся в незаконном взыскании по инкассовым поручениям № 272362 от 31.01.2022 на сумму 9 372 рубля, № 271187 от 27.01.2022 на сумму 628 рублей с ООО «Кубань-Гидроспецгеология» денежных средств в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в рамках исполнительного производства № 152838/21/23039-ИП.

3. Признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся в незаконном взыскании по инкассовому поручению № 69179 от 18.01.2022 на сумму 628 рублей с ООО «Кубань-Гидроспецгеология» денежных средств в размере 628 (шестьсот двадцать восемь) рублей в рамках исполнительного производства № 152838/21/23039-ИП.

4. Обязать Отдел судебных приставов по Западному округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю и Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Кубань-Гидроспецгеология» путем возврата незаконно взысканных денежных средств в сумме 10 628 (десять тысяч шестьсот двадцать восемь) рублей 00 коп.

В судебном заседании 16.03.2022 заявитель уточнила требования, просила:

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 от 12.11.2021 о возбуждении исполнительного производства № 152838/21/23039-ИП.

Признать незаконным действие отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 выразившееся в незаконном взыскании по инкассовым поручениям № 272362 от 31.01.2022 на сумму 9 372 руб. и № 271187 от 27.01.2022 на сумму 628 руб. с ООО «Кубань-Гидроспецгеология» денежных средств по исполнительному производству № 152838/21/23039-ИП.

Признать незаконным действу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся в незаконном взыскании по инкассовому поручению № 69179 от 18.01.2022 на сумму 628 руб. с ООО «Кубань-Гидроспецгеология» денежных средств по исполнительному производству № 152838/21/23039-ИП.

Обязать отдел судебных приставов по Западному округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Кубань-Гидроспецгеология» путем возврата взысканных денежных средств в сумме 10 628 руб.

Отказ от остальных требований судом принято.

Уточнения требований судом приняты.

Стороны надлежащим образом уведомлённые о времени и месте проведения судебного заседания явку представителей в суд не обеспечили.

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

От третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ходатайство удовлетворить.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Арбитражный суд Республики Коми 06 августа 2021 года выдал исполнительный лист серии ФС № 039968483 по делу № А29-3470/2020, в соответствии с которым с общества с ограниченной ответственностью «Кубань-Гидроспецгеология» (ИНН2311103147, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета подлежало взысканию 628 (шестьсот у двадцать восемь) рублей 20 копеек государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Далее исполнительный лист серии ФС № 039968483 по делу № А29-3470/2020 был направлен судом в Отделение судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю (далее - Заинтересованное лицо) на исполнение.

11 августа 2021 года генеральным директором ООО «Кубань-Гидроспецгеология» ФИО3 (имеет право действовать от имени юридического лица без доверенности согласно выписке из ЕГРЮЛ) по чеку-ордеру была оплачена государственная пошлина, подлежащая взысканию с ООО «Кубань-Гидроспецгеология» в сумме 628 (шестьсот двадцать восемь) рублей 20 копеек.

31 августа 2021 года ООО «Кубань-Гидроспецгеология» приобщило к материалам судебного дела № А29-3470/2020 копию чека-ордера от 11 августа 2021 об оплате госпошлины в размере 628 рублей 20 копеек (посредством подачи ходатайства № 562 от 27.08.2021 в Арбитражный суд Республики Коми).

12 ноября 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании исполнительного листа серии ФС № 039968483 от 06.08.2021 в отношении Заявителя возбуждено исполнительное производство № 152838/21/23039-ИП.

Таким образом, Заявитель не был извещен надлежащим образом о начале исполнительного производства и не мог в добровольном порядке исполнить требования постановления от 12 ноября 2021 года. В силу изложенной нормы ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и факта получения постановления от 12 ноября 2021 года Заявителем лишь 17 февраля 2022 года (согласно отчету об отслеживании почтового отправления с трек-номером 80089369477186).

При этом, несмотря на отсутствие надлежащего уведомления, ООО «Кубань-Гидроспецгеология» в письме № 733 от 15 ноября 2021 года, направленном в адрес Отделения судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, указало на факт оплаты госпошлины в размере 628 рублей 20 копеек и приложило в подтверждение этого факта чек-ордер от 11 августа 2021 года. О получении письма № 733 от 15 ноября 2021 года на копии данного письма есть штамп Заинтересованного лица о принятии № 156841/21/23039 от 17 ноября 2021 года.

Однако факт оплаты Заинтересованным лицом учтен не был и позднее Отделение судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю предъявило в банк «МТС банк» и банк ГПБ АО (АО «Газпромбанк»), где у Заявителя открыты расчетные счета, инкассовые поручения № 272362 от 31.01.2022 на сумму 9 372 рубля, № 271187 от 27.01.2022 на сумму 628 рублей и инкассовое поручение № 69179 от 18.01.2022 на сумму 628 рублей.

При этом 18 января 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ООО «Кубань-Гидроспецгеология» денежных средств в размере 628 рублей. Данное постановление в адрес Заявителя не направлялось.

20 января 2022 года ООО «Кубань-Гидроспецгеология» обратилось с заявлением о возврате суммы, взысканной на основании инкассового поручения № 69179 от 18.01.2022 по исполнительному производству № 152838/21/23039-ИП от 12.11.2021, к начальнику Отделения судебных приставов по Западному округу г. Краснодар ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 При этом Заявитель повторно указал на факт оплаты госпошлины по чеку-ордеру от 11 августа 2021 года на сумму 628 рублей и приложил свое письмо № 733 от 15 ноября 2021 года.

На заявление от 20 января 2022 года начальник отделения ФИО4 в своем письме от 12 февраля 2022 года ответил, что денежные средства в размере 628 рублей поступили на депозитный счет Заинтересованного лица 18 января 2022 года и были перечислены в ИФНС № 1 в счет погашения задолженности.

Таким образом, Заинтересованное лицо проигнорировало заявление № 733 от 15 ноября 2021 года о возврате незаконно взысканных денежных средств в рамках исполнительного производства № 152838/21/23039-ИП, к тому же не уведомило Заявителя о взыскании с него денежных средств, хотя по факту процедуру взыскания осуществило.

На обращения Заявителя № Н/00398 от 25 января 2022 года и № 02460 от 26 января 2022 года ИФНС № 1 по г. Краснодару письмом от 24 февраля 2022 года ответила, что задолженность по исполнительному листу от 06.08.2021 ФС 039968483 погашена, а исполнительное производство окончено 16 февраля 2022 года.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений или действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие этих действий (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6 настоящей статьи.

Срок, определенный в части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ, не является пресекательным. Тем не менее, его несоблюдение должно быть обусловлено уважительными причинами. Несоблюдение указанного срока является прямым нарушением требований, установленных законодательством об исполнительном производстве, и подлежит оценке в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа при рассмотрении судами споров о законности действий (бездействия) судебного пристава.

Вместе с тем, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов – исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ), а также действия, связанные с получением с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному листу – меры принудительного исполнения (часть 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

Согласно части 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное специальными полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Из материалов дела усматривается, что в данном случае действие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 выразилось в незаконном взыскании по инкассовым поручениям № 272362 от 31.01.2022 на сумму 9 372 руб. и № 271187 от 27.01.2022 на сумму 628 руб. с ООО «Кубань-Гидроспецгеология» денежных средств по исполнительному производству № 152838/21/23039-ИП. Действие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 выразилось в незаконном взыскании по инкассовому поручению № 69179 от 18.01.2022 на сумму 628 руб. с ООО «Кубань-Гидроспецгеология» денежных средств по исполнительному производству № 152838/21/23039-ИП.

Указанное свидетельствует о том, что оспариваемые действия должностного лица службы судебных приставов совершены с нарушением названных положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», указанное влечет нарушение прав и интересов заявителя, как должника по исполнительному производству.

Учитывая изложенное, при совокупности указанных обстоятельств судом установлено наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, установленные судом, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, требование заявителя подлежит удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 120 Конституции РФ, статьями 167-170, 176, 198, 199, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований о рассмотрении дела в его отсутствие удовлетворить.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 от 12.11.2021 о возбуждении исполнительного производства № 152838/21/23039-ИП.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 выразившееся в незаконном взыскании по инкассовым поручениям № 272362 от 31.01.2022 на сумму 9 372 руб. и № 271187 от 27.01.2022 на сумму 628 руб. с ООО «Кубань-Гидроспецгеология» денежных средств по исполнительному производству № 152838/21/23039-ИП.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся в незаконном взыскании по инкассовому поручению № 69179 от 18.01.2022 на сумму 628 руб. с ООО «Кубань-Гидроспецгеология» денежных средств по исполнительному производству № 152838/21/23039-ИП.

Обязать отдел судебных приставов по Западному округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Кубань-Гидроспецгеология» путем возврата взысканных денежных средств в сумме 10 628 руб.



Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья С.Н. Дуб