Постановление от 27 июня 2024 г. по делу № А32-60809/2022

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-60809/2022
город Ростов-на-Дону
28 июня 2024 года
15АП-7939/2024


Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Новик В.Л., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Боровковой Е.С.,

при участии:

от истца посредством использования системы «Картотека арбитражных дел (веб-конференция)» - представитель ФИО1 по доверенности 202-08.1-05-12867/24 от 06.05.2024;

от ответчика - представитель не явился, извещен;

от третьих лиц - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Министерства природных ресурсов Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 12.04.2024 по делу № А32-60809/2022

по иску Министерства природных ресурсов Краснодарского края

(ОГРН <***> ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Деар» (ОГРН <***> ИНН <***>)

при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «Южная проектно-строительная компания»; общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Краснодар»; Администрации Краснодарского края; Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Деар» (далее – ответчик) о признании недействительным решения министерства природных ресурсов Краснодарского края от 22.09.2022 № 23-06.02.00.016-Р-РББВ-С-2022-15501/00; о принудительном прекращении ООО Строительная компания «Деар» право пользования водным объектом - р. Кубань, предоставленным по решению министерства природных ресурсов Краснодарского края от 22.09.2022 № 23-06.02.00.016-Р-РББВ-С-2022-15501/00 в границах муниципального образования Северский район Краснодарского края, со следующими географическими координатами в системе МСК-23: точка № 1-Х 482619.649. Y 1355165.715; точка 2-Х 481761.880, Y1355882.923, точка № 3 -X 482002.025, Y 1356043.478, точка 4 № X 482847.682, Y 1355295.120.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.04.2024 по делу № А32-60809/2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Министерство природных ресурсов Краснодарского края обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило его отменить, исковые требования удовлетворить.

            В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что принимая во внимание, что предоставленный ООО «ЮПСК» для геологического изучения участок недр местного значения Стефа-новский - 3 с 01.09.2021 включен в Перечень участков недр местного значения, предоставление в пользование водного объекта в координатах, соответствующих местоположению участка недр местного значения, являлось незаконным, нарушающим права Российской Федерации как собственника недр.

Принимая во внимание, что спорное Решение вступает в законную силу с даты его регистрации в Кубанском бассейновом водном управлении, у министерства отсутствуют полномочия для его отмены ввиду несоответствия требованиям действующего законодательства. Признание такого Решения недействительным возможно только в судебном порядке.

Кроме того, судом сделан ошибочный вывод о том, что нахождение в непосредственной близости к водному объекту подземного газопровода «Турецкий поток» не является основанием для признания недействительным Решения и досрочного прекращения права пользования водным объектом.

В судебное заседание ответчик, третьи лица, надлежащим образом уведомленные  о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечили.

В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От Администрации Краснодарского края в апелляционный суд поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен судом к материалам дела.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Министерством на основании решения от 22.09.2022 № 23-06.02.00.016-Р-РББВ-С-2022-15501/00 (далее - решение) ООО Строительная компания «Деар» (далее - общество) предоставлен в пользование водный объект (р. Кубань) в границах муниципального образования Северский район Краснодарского края, со следующими географическими координатами в системе МСК-23: точка № 1 - X 482619.649. Y 1355165.715; точка 2 - X 481761.880, Y1355882.923, точка № 3 - X 482002.025, Y 1356043.478, точка 4 № X 482847.682, Y 1355295.120.

Цель использования водного объекта или его части определена в решении, как «проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дня и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 Водного кодекса Российской Федерации».

Срок водопользования установлен с 22.09.2022 по 31.08.2024.

01.03.2021 № 202-7336/21 в министерство обратилось ООО «Южная проектно-строительная компания» (далее - ООО «ЮПСК») с целью включения в Перечень участков недр местного значения участок недр Стефановский-3, расположенный в МО Красноармейский район Краснодарского края.

После положительного согласования Югнедра (письмо № 202-37651/21 от 23.08.2021) приказом министерства от 01.09.2021 № 1354 внесены изменения в Перечень участков недр местного значения (участок недр Стефановский-3 включен в Перечень).

28.09.2021 № 202-42242/21 в министерство обратилось ООО «ЮПСК» с целью получения права пользования недрами для геологического изучения с целью поисков и оценки месторождения песка в пределах участка недр местного значения Стефановский-3.

В соответствии с протоколом заседания экспертной комиссии от 21.12.2021 министерство уведомило (письмо № 202-03.5-09-38200/21 от 21.12.2021) ООО «ЮПСК» об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения Стефановский-3 ввиду следующих позиций:

1) по информации, предоставленной ранее Кубанским БВУ от 24.11.2021, устройство участков недропользования для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых не отрицает возможности возникновения негативных последствий, связанных с безопасностью гидротехнических сооружений противопаводковой системы реки Кубань, а также возможном изменении состояния берегов реки Кубань. Нормативы допустимого воздействия в отношении реки Кубань в границах участка недр Стефановский-3 не установлены.

2) согласно предостережению прокуратуры Краснодарского края от 10.12.2018 № 7/3-13-2018, учитывая положения статьи 8 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах), в соответствии с которой пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды, предоставление права пользования участками недр местного значения в водных объектах не представляется возможным, в связи с отсутствием правовых оснований.

Не согласившись с указанным отказом, общество обжаловало его в Арбитражный суд Краснодарского края. Решением Арбитражного суда Краснодарского края 01.06.2022 по делу № А32-8690/2022 в удовлетворении заявленных требований ООО «ЮПСК» отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2022, решение Арбитражного суда Краснодарского края 01.06.2022 по делу № А32-8690/2022 отменено, по делу принято новое решение, которым на министерство возложена обязанность предоставить ООО «ЮПСК» право пользования участком недр местного значения «Стефановский-3» для геологического изучения.

Во исполнение принятого судебного акта ООО «ЮПСК» предоставлено право пользования участком недр местного значения Стефановский-3 для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождения песка.

Заявитель полагает, что у министерства после вступления в законную силу решения суда отсутствовали правовые основания для предоставления ООО СК «Деар» в пользование водного объекта (р. Кубань) в границах муниципального образования Северский район Краснодарского края, предоставленного по решению.

Заявитель также ссылается на то, что ООО «Газпром трансгаз Краснодар» Управлением по недропользованию по Краснодарскому краю выдана лицензия КРД 04237 ПД с целевым назначением и видами работ «строительство и эксплуатация подземных переходов газопроводов под водными объектами на территории Краснодарского края».

Предоставленный обществу по решению водный объект в заявленных координатах, располагается в непосредственной близости от подземного газопровода «Турецкий поток», у которого определены как охранные зоны, так и зоны минимальных расстояний, установленные действующим законодательством.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с требованиями признать недействительным решение министерства природных ресурсов Краснодарского края от 22.09.2022 № 23-06.02.00.016-Р-РББВ-С-2022-15501/00; принудительно прекратить ООО Строительная компания «Деар» право пользования водным объектом - р. Кубань, предоставленным по решению министерства природных ресурсов Краснодарского края от 22.09.2022 № 23-06.02.00.016-Р-РББВ-С-2022-15501/00 в границах муниципального образования Северский район Краснодарского края, со следующими географическими координатами в системе МСК-23: точка № 1-Х 482619.649. Y 1355165.715; точка 2-Х 481761.880, Y1355882.923, точка № 3 -X 482002.025, Y 1356043.478, точка 4 № X 482847.682, Y 1355295.120.

Согласно статье 9 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 11 ВК РФ основаниями приобретения права пользования поверхностными водными объектами или их частями являются договор водопользования либо решение о предоставлении водного объекта в пользование.

Одной из целей обеспечения государственной и общественной безопасности является защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, проводятся заблаговременно, а собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов в силу части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации обязаны, в том числе своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах.

Суд отклоняет доводы заявителя об отсутствии у Министерства правовых оснований для предоставления ООО «СК «Деар» права пользования участком реки Кубань в границах участка недр местного значения «Стефановский-3» на основании решения на пользование водным объектом в целях проведения дноуглубительных работ, ввиду следующего.

Федеральным законодательством (ст. 52.3 ВК РФ, приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15.04.2020 № 220) предусмотрен механизм реализации мероприятий по обеспечению защиты территорий от чрезвычайных ситуаций посредством проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов за счет привлечения стороннего финансирования с последующим использованием (по решению органов местного самоуправления) извлеченного донного грунта для обеспечения муниципальных нужд или в интересах юридического, физического лица, осуществляющих проведение дноуглубительных и других работ.

Согласно схеме комплексного использования и охраны водных объектов бассейна реки Кубань, утвержденной приказом Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 19.05.2014 № 171, разработанной согласно требованиям ст. 33 ВК РФ, в бассейне р. Кубань в паводкоопасных зонах расположено 248 населенных пунктов с общей численностью 1,77 млн. человек, в том числе 11 городов с населением 0,62 млн. человек. В пределах этих населенных пунктов непосредственно в зонах затопления проживает 310 тыс. человек, что составляет 17% от общей численности населения.

Учитывая изложенное, письмом от 26.10.2021 № 17395/25 администрацией муниципального образования г. Краснодар в Министерство направлены сведения о наличии технической и материальной возможности выполнить дноуглубительные, взрывные, буровые и другие работы, связанные с изменением дна и берегов участка р. Кубань силами ООО «СК «Деар».

Также по инициативе Администрации муниципального образования г. Краснодар согласно акта от 08.07.2022 проведено комиссионное обследование состояния берегов и русла р. Кубань в границах Елизаветинского сельского округа г. Краснодара в составе представителей муниципалитета, хозяйствующего субъекта (ООО «СК «Деар»), имеющего намерение получить решение на водопользование для проведения дноуглубительных работ, специалистов Министерства и КБВУ с целью установления территории, подверженной паводкам, а также определения мероприятий, необходимых для предотвращения чрезвычайной ситуации, по результатам которого сделан вывод о необходимости проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов в связи с тем, что вдоль левого берега водного объекта (перекат реки Волчьи зубы) расположено большое скопление донного грунта, так называемый побочень наносов, выступающий далеко в русло реки. Так же выше по течению на перекате реки Волчьи Зубы напротив уникального природного озера Лотосов на левом берегу в больших объемах откладываются донные грунты, а правый берег подмывается и разрушается. Указанные процессы в паводок приведут к переливу р. Кубань через защитную дамбу, поглощению озера Лотосов паводковыми водами и затоплению инфраструктуры и жилой застройки пос. Белозерный Елизаветинского сельского округа г. Краснодара, сельхозугодьям и мелиоративным объектам.

Как следует из материалов дела, в целях подготовки необходимой документации для подачи заявления на получение права пользования водным объектом ООО «СК «Деар» в том числе: в соответствии с договором на выполнение проектных работ от 09.09.2021 № 3100/21 000 НТЦ «НООСФЕРА» выполнены технические решения: «Противопаводковые дноуглубительные работы на колене - перекате Волчьи Зубы реки Кубань участок 178,2 - 179,4 км от устья у пос. Белозерный Елизаветинского сельского округа, связанные с изменением дна при извлечении наносов донного грунта»; в соответствии с договором от 27.09.2021 № ПАН 27092136 ФГБНУ «ВНИРО» выполнены работы по оценке воздействия на водные биологические ресурсы и расчет величины наносимого им вреда в ходе реализации технических решений по объекту: «Противопаводковые дноуглубительные работы на колене - перекате Волчьи Зубы реки Кубань участок 178,2-179,4 км от устья у пос. Белозерный Елизаветинского сельского округа, связанные с изменением дна при извлечении отложений донного грунта.

Таким образом, после проведения всех необходимых мероприятий по подготовке проектной и иной документации, согласно требованиям постановления Правительства РФ от 19.01.2022 № 18 «О подготовке и принятии решения о предоставлении водного., объекта в пользование» 09.08.2022 ООО «СК «Деар» в Министерство направлено заявление о предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование с приложением требуемых документов.

По результатам рассмотрения документов, Министерством в рамках предоставленных ст. 11, ч. 2 ст. 52.3 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - ВК РФ), п. 3.11 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2012 № 1250 полномочий, решением от 22.09.2022 № 23-06.02.00.016-Р-РББВ-С-2022-15501/00 (далее - Решение), зарегистрированным в установленном порядке в государственном водном реестре, ООО «СК «Деар» предоставлено право пользования участком реки Кубань в границах муниципальных образований Северский район и городской округ город Краснодар для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов.

Срок водопользования установлен с 22.09.2022 по 31.08.2024.

Цель использования водного объекта определена в Решении в соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 11 ВК РФ в силу требований Типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденной Приказом Минприроды России от 31.01.2022 № 51. Вид использования водного объекта определен в решении в соответствии со ст. 38 ВК РФ, как совместное водопользование.

Вместе с тем, при проведении процедуры предоставления права пользования водным объектом, Министерство не поставило в известность ООО «СК «Деар» о наличии судебного спора на предмет обжалования отказа Министерства на предоставление ООО «ЮПСК» права пользования участком недр местного значения Стефановский-3 для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождения песка (дело № А32-8690/2022), географические координаты которого находятся в границах предоставляемого ООО «СК «Деар» водохозяйственного участка на р. Кубань.

Указанные обстоятельства привели к тому, что 16.09.2022 на момент вступления в силу постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А32-8690/2022, обязывающего Министерство предоставить ООО «ЮПСК» в пользование участок недр местного значения Стефановский-3, находящийся в границах предоставляемого ООО «СК «Деар» водохозяйственного участка на р. Кубань, принятое министерством решение о предоставлении участка реки Кубань в пользование ООО «СК «Деар» проходило регистрацию в государственном водном реестре, осуществляемую Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов. Решение зарегистрировано 22.09.2022 за № 23-06.02.00.016-Р-РББВ- С-2022-15501/00.

Кроме того, Кубанское БВУ в письме от 08.02.2024 № 04-06/649 указало, что в связи с отсутствием оснований, препятствующих регистрации, 22.09.2022 Кубанским БВУ зарегистрировано Решение в государственном водном реестре с номером 23-06.02.00.016-Р-РББВ-С-2022-15501/00.

Суд обращает внимание на то, что пользователем водного объекта ООО «СК «Деар» законодательства в рамках ведения хозяйственной деятельности не нарушалось, право на пользование водным объектом - р. Кубань получено в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 19.01.2022 № 18 «О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование».

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 10 ВК РФ основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда является использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации.

Предъявлению требования о прекращении права пользования водным объектом по основаниям, предусмотренным частью 3 настоящей статьи, должно предшествовать вынесение предупреждения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления. Форма предупреждения устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 5 ст. 10 ВК РФ).

В соответствии со статьей 10 Водного кодекса Российской Федерации и статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение законодательства, влекущее прекращение права пользования водным объектом, должно быть существенным.

В силу пункта 1 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде.

Прекращение права пользования водным объектом (прекращение действия соответствующего решения уполномоченного органа) по своей правовой природе является публично-правовой санкцией, которая должна соответствовать требованиям, предъявляемым к подобного рода мерам юридической ответственности.

Однако заявителем не предоставлены доказательства, подтверждающие нарушения водного законодательства со стороны ООО «Деар».

Суд критично оценивает довод Министерства о том, что в связи с нахождением рассматриваемого участка, водопользования в непосредственной близи от подземного газопровода «Турецкий поток», который по мнению Мастерства является гидроэнергетическим объектом, к заявлению о предоставлении в пользование водного объекта Ответчиком в Министерство согласно п. 17 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.2022 № 18 «О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование» (далее - Правила) необходимо было представить письменное решение организации, которая владеет на праве собственности или ином законном основании гидроэнергетическим оборудованием (гидротурбиной) эксплуатируемого (строящегося) гидроэнергетического объекта либо имеет проектную документацию на проектируемый гидроэнергетический объект, о согласовании осуществления водопользования в охранной зоне гидроэнергетического объекта.

Согласно сведениям, полученным из Краснодарского филиала ФБУ «ТФГИ по ЮФО» (письмо от 22.08.2022 № 01-540), рассматриваемый участок водопользования расположен на территории горного отвода, отведенного под подземный переход газопровода под водным объектом, эксплуатируемого ООО «Газпром трансгаз Краснодар» согласно лицензии КРД 04237 ПД. Недропользователей в пределах участка не имеется, геологоразведочные работы за счет федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации не проводились и не планировались в 2022 году.

Следует отметить, что согласно ГОСТ 19431-84 «Государственный стандарт Союза ССР. Энергетика и электрификация. Термины и определения» гидроэнергетика - это раздел энергетики, связанный с использованием механической энергии водных ресурсов для получения электрической энергии. Соответственно, объекты гидроэнергетики, это имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе выработки и выдачи электрической энергии гидроэлектростанции.

Статьей 2 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» установлено, что магистральные газопроводы отнесены к системе линейно-протяженных объектов топливно-энергетического комплекса, предназначенных для обеспечения передачи электрической энергии, транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов.

Учитывая, что магистральный газопровод, используемый ООО «Газпром трансгаз Краснодар» не является объектом гидроэнергетики, требования п. 17 Правил для получении решения на водопользование участком, находящимся в непосредственной близости от него, не распространяется.

Правилами охраны магистральных газопроводов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1083, запрет на проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в зоне минимальных расстояний до магистрального газопровода не установлен.

Таким образом, требование Министерства при оформлении решения на водопользования от заявителя (Истца) о представлении документов, не предусмотренных Правилами, явилось бы нарушением пункта 21 Правил.

Суд обращает внимание, что ссылка заявителя на Обзор судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.06.2021) не имеет аналогии с настоящим спором.

Таким образом, суд с учетом фактически принимаемых обществом мер для исполнения прав и обязанностей на основании решения от 22.09.2022 № 23-06.02.00.016-Р-РББВ-С-2022-15501/00 пришел к выводу, что принудительное прекращение права пользования водным объектом в данном случае не отвечает целям данной меры установленной Водным кодексом Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда не имеется.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.04.2024 по делу № А32-60809/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления.

Председательствующий                                                           Н.В. Ковалева

Судьи                                                                                             В.Л. Новик

                                                                                                        Б.Т. Чотчаев