Решение от 3 октября 2018 г. по делу № А65-21637/2018

1796/2018-222709(4)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-21637/2018

Дата принятия решения – 03 октября 2018 года.

Дата объявления резолютивной части – 02 октября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Стройиндустрия", г.Казань, к Отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г.Казани, г.Казань, УФССП по РТ, г.Казань, Начальнику отдела старшего судебного пристава ОСП по ИД и ВАП, судебному приставу-исполнителю ФИО2, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани, о признании незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г. Казани, выразившегося в не проведении мероприятий по исполнению судебного акта, установленных законом; об обязании судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г. Казани устранить нарушения,

с участием: от заявителя – не явился, извещен;

от ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани – представитель по доверенности от 13.06.2018 г. ФИО3;

от ОСП по ИД и ВАП – представитель по доверенности от 25.06.2018 г. ФИО4;

от Начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по ИД и ВАП – не явился, извещен;

от УФССП по РТ – не явился, извещен; от судебного пристава-исполнителя ФИО2 – не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Стройиндустрия", г.Казань (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г.Казани, г.Казань (ответчик) о признать незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных

платежей по г. Казани, выразившегося в не проведении мероприятий по исполнению судебного акта, установленных законом; об обязании судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г. Казани устранить нарушения.

Определением от 13.08.2018 г. к участию в деле в качестве в качестве административного ответчика привлечено - УФССП по РТ, г.Казань.

Определением от 31.08.2018 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани. Этим же определением к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Начальник отдела старшего судебного пристава ОСП по ИД и ВАП, судебный пристав-исполнитель ФИО2

Заявитель, Начальник отдела старшего судебного пристава ОСП по ИД и ВАП, УФССП по РТ, судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

В ходе судебного заседания представитель ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани для приобщения к материалам дела представил отзыв и материалы исполнительного производства. Документы приобщены к материалам дела.

Представитель ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани требования заявителя не признал, пояснил, что 20.07.2018 г. исполнительное производство было передано ей на исполнение, что ей были осуществлены все меры для принудительного взыскания задолженности.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 03.05.2017 Арбитражный суд города Москвы вынес решение по делу № А40-151912/15-88-266 о взыскании с ООО «Вертикаль» в пользу ООО «Стройиндустрия» денежных средств в размере 11 984 810 руб.

09.06.2017, на основании вступившего в законную силу судебного акта по делу № А40-151912/15-88-266 Арбитражным судом РТ выдан исполнительный лист серии ФС № 017608017.

На основании указанного исполнительного листа, 12.09.2017 судебным приставом- исполнителем ОСП по ИД и ВАП по г.Казани ФИО2, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 61086/17/16006-ИП в отношении должника – ООО «Вертикаль».

Со ссылкой на то, что ответчиком не совершены все необходимые действия для принудительного исполнения, сведения об их осуществлении обществу не направлены, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Исследовав представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель как

заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Федерального закона N 229-ФЗ).

Статьями 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1, пунктом 3 части 3 статьи 68, статьей 75 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Из представленных материалов исполнительного производства и сводки по исполнительному производству следует, что по исполнительному производству № 61086/17/16006-ИП, судебным приставом-исполнителем ОСП по ИД и ВАП были совершены следующие действия.

12.09.2017, 11.12.2017, 11.03.2018, 13.03.2018, 09.06.2018 были направлены запросы в банки.

12.09.2017, 03.04.2018 были направлены запросы операторам связи.

12.09.2017 направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах. Ответ поступил отрицательный.

12.09.2017 направлен запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП. 23.04.2018 направлен запрос об имуществе. Ответ поступил отрицательный.

02.07.2018 исполнительное производство № 61086/17/16006-ИП из ОСП по ИД и ВАП было передано в ОСП по Кировскому и Московскому района г.Казани.

02.07.2018 направлены запросы операторам связи.

20.07.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани ФИО5 вынесено постановление о принятии ИП № 61086/17/16006-ИП к исполнению с присвоением нового исполнительного производства № 44899/18/16004-ИП.

07.09.2018 были направлены запросы в банки. 01.02.2018 был осуществлен выход по адресу регистрации должника.

07.09.2018 И.о. судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП по РТ Закировой М.М. вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № 44899/18/16004-ИП, в котором указано, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что внесена запись об исключении взыскателя-организации или должника-организации из ЕГРЮЛ.

Согласно п. 1 ст. 64.2 ГК РФ, п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129- ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон № 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом № 129-ФЗ.

Судом установлено, что 06.03.2018 года за государственным регистрационным номером 2181690312813 Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц об исключении ООО «Вертикаль» из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа. В этой связи должник не был привлечен арбитражным судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица, как это предусмотрено абзацем 2 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

В п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" согласно пункту 7 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве влечет за собой прекращение исполнительного производства.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства, приобщенными к материалам данного арбитражного дела.

Как усматривается из материалов дела судебными приставами - исполнителями были сделаны соответствующие запросы в кредитные организации, налоговые, административные, регистрирующие органы, при этом было установлено, что у должника отсутствует какое- либо имущество, а сам должник 06.03.2018 был исключен из реестра как юридическое лицо, фактически прекратившее свою деятельность.

В связи с вышеизложенным довод заявителя о том, что ответчиком не совершены все необходимые действия для принудительного исполнения, судом отклоняется.

Более того, согласно сведениям из ЕГРЮЛ, решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (недействующее юридическое лицо) было принято регистрирующим органом еще 10.11.2017. Соответственно, в силу положений Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", регулирующих исключение недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ, такому решению предшествовало сообщение территориального налогового органа о наличии признаков недействующего юридического лица (юридическое лицо, в течение последних двенадцати месяцев, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность).

Таким образом, должник уже на момент возбуждения исполнительного производства обладал признаками фактически недействующего юридического лица. Обратного заявителем не подтверждено.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебными приставами-исполнителями действий не может служить основанием для констатации бездействия судебных приставов-исполнителей.

Довод заявителя о том, что с момента возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем, какой либо информации о принудительном исполнении судебного акта взыскателю не сообщалось, судом отклоняется.

В соответствии со ст. 50 ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны при совершении исполнительных действий имеют право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

Делать выписки из материалов исполнительного производства, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства является правом Общества как взыскателя, и могут быть реализованы только в результате действий самого Общества.

В то же время, закон, предоставляя стороне исполнительного производства права, предусмотренные ст. 50 Закона об исполнительном производстве, не обязывает судебного пристава-исполнителя по собственной инициативе направлять взыскателю копии всех материалов исполнительного производства, не являющимися процессуальными документами.

Доказательств того, что Общество в порядке ст. 50 Закона об исполнительном производстве обращалось к судебному приставу-исполнителю в целях реализации своего права на ознакомление с материалами исполнительного производства не представлено.

В силу пунктов 3, 4 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должны быть указаны (в том числе) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием); законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие).

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Применительно к данной ситуации это означает, что нарушение прав и законных интересов должен доказывать заявитель.

Однако, в нарушение вышеуказанных положений заявитель не указал, каким бездействием ответчика и какие права и законные интересы заявителя нарушены, не даны ссылки на нормативно-правовые акты.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик не бездействовал, им соблюдались все нормы Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку он принял все предусмотренные законом меры по своевременному, полному и правильному исполнению решения суда. При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии реальной возможности взыскания задолженности с должника, который на момент осуществления исполнительских действий, являлся фактически недействующим юридическим лицом.

На основании изложенного, требования заявителя удовлетворению судом

не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный

апелляционный суд, г. Самара, через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья И.А. Хафизов