Решение от 6 марта 2020 г. по делу № А09-12731/2019

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-12731/2019
город Брянск
06 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03.03.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 06.03.2020.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Земченковой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное), Брянская область, г. Клинцы, к Клинцовской городской администрации, Брянская область, г. Клинцы, о признании права оперативного управления, третьи лица: 1) МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и <...>) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>) филиал ООО «Брянскэлектро» в г. Брянск, <...>) МУП «ВКХ г. Клинцы, <...>) МУП городского округа «город Клинцы Брянской области «Тепловые сети», <...>) ООО «Клинцовская теплосетевая компания», <...>) Комитет по управлению имуществом города Клинцы, Брянская область, г. Клинцы

при участии в заседании:

от истца – не явились;

от ответчика – не явились;

от третьих лиц - 1) не явились, 2) не явились, 3) не явились, 4) не явились, 5) не явились, 6) не явились, 7) не явились,

установил:

Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное), Брянская область, г. Клинцы, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Клинцовской городской администрации, Брянская область, г. Клинцы, о признании права оперативного управления на объекты линейного сооружения:

- подземная кабельная линия электропередачи к нежилому зданию №32 протяженностью 182 метра;

- подземная кабельная линия электропередачи к нежилому зданию №32 протяженностью 181 метр;

- трубопровод отопления к нежилому зданию №32 протяженностью 23 метра;

- холодное водоснабжение к нежилому зданию №32 протяженностью 5 метров, расположенных по адресу: 243140, <...>.

Определением суда от 29.10.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора в порядке предусмотренном ст. 51 АПК РФ привлечены МТУ Росимущества в Калужской Брянской и Смоленской областях, Управление Росреестра по Брянской области, филиал ООО «Брянскэлектро» в г. Брянск, г. Брянск, МУП «ВКХ г. Клинцы, Брянская область, г. Клинцы, МУП городского округа «город Клинцы Брянской области «Тепловые сети», Брянская область, г. Клинцы, ООО «Клинцовская теплосетевая компания», Брянская область, г. Клинцы, Комитет по управлению имуществом города Клинцы, Брянская область, г. Клинцы.

Третье лицо, Управление Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явилось, позицию относительно заявленных исковых требований изложило в письменном отзыве на иск, полагало разрешение спора на усмотрение суда.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц участвующих в деле в порядке ст. ст.123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Во исполнение приказа отделения Пенсионного фонда по Брянской области от 08.04.2019 года №64 «Об утверждении плана мероприятий по определению права собственности на наружные сети инженерно-технического обеспечения», с 2019 года на балансовый счет управления поставлены объекты недвижимого имущества, в состав которого входят следующие сооружения: - трубопровод отопления к нежилому зданию № 32 протяженностью 23 метра; холодное водоснабжение к нежилому зданию № 32 протяженностью 5 метров; -подземная кабельная линия электропередачи к нежилому зданию № 32 протяженностью 181 метр.

Земельный участок, на котором расположены спорные объекты, с кадастровым номером 32:30:0020612:21, площадью 1198 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации служебного здания, расположенный по адресу: <...> на праве собственности принадлежит Российской Федерации, что подтверждается записью №32-32-05/005/2009-298 от 30.01.2009.

Вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 32:30:0020612:21, зарегистрирован на праве постоянного (бессрочного) пользования за государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное), что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра недвижимости, номер государственной регистрации права 32:32/008-32/018/017/2015-18/2 от 09.11.2015.

Право оперативного управления в отношении административного здания площадью 757,5 кв. м. расположенного по адресу: <...> зарегистрировано за УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонным), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права АБ № 073348 от 09.11.2015г.

В заключениях кадастрового инженера указано, что правоустанавливающие документы, разрешение на ввод в эксплуатацию сооружений отсутствуют, технические паспорта до 01.01.2013г. не изготавливались. В связи с чем невозможно подготовить технический план и декларацию об объектах недвижимости для дальнейшей постановки на государственный кадастровый учёт и регистрации права собственности на указанные объекты.

Ссылаясь на то, что истец на протяжении всего времени занимает вышеуказанное здание и все вышеуказанные линейные объекты обслуживают здание для его функционирования ГУ – УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное), Брянская область, г. Клинцы обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере (пункт 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик.

Истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов (часть 2 статьи 44 АПК РФ).

Истец просит признать право оперативного управления на подземную кабельную линию электропередачи протяженностью 182 метра, подземную кабельную линию электропередачи протяженностью 181 метр, трубопроводу отопления протяженностью 23 метра, холодному водоснабжению протяженностью 5 метров, расположенных по адресу: 243140, <...>, подведенные к административному зданию ГУ – УПФ РФ в городском округе г. линцы Брянской области (межрайонное), Брянская область, г. Клинцы.

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом (п.5 ст. 214 ГК РФ).

Вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296) (ст. 216 ГКРФ).

В силу статьи 296 ГК РФ право оперативного управления производно от права собственности и может быть признано только в отношении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Равным образом, право оперативного управления не может возникнуть ранее признания права государственной или муниципальной собственности на объект самовольной постройки.

Пунктом 1 статьи 299 ГК РФ предусмотрено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Право оперативного управления может быть признано в отношении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. При этом, в случае уклонения собственника имущества от государственной регистрации права оперативного управления соответствующее лицо вправе защищать свои права и законные интересы в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что право федеральной собственности на спорное имущество, зарегистрировано не было и за государственной регистрацией права на спорные объекты в установленном законом порядке истец не обращался, в материалы дела доказательства возникновения права собственности РФ не представлены, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Истец освобожден от уплаты госпошлины в доход федерального бюджета согласно подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.


Судья Г.В. Земченкова