Решение от 12 декабря 2018 г. по делу № А40-234273/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №А40-234273/18-148-1810
г. Москва
13 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2018 года

Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «ТД Сантехпром»

к ГБУ г. Москвы по эксплуатации и ремонту инженерных сооружений «ГОРМОСТ»

о признании недействительным решения от 10.08.2018г. об одностороннем отказе от исполнения обязательств

В судебное заседание явились:

От истца: не явился, извещен

От ответчика: ФИО2 дов. от 25.01.2018

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТД Сантехпром» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ГБУ г. Москвы по эксплуатации и ремонту инженерных сооружений «ГОРМОСТ» о признании недействительным решения от 10.08.2018г. об одностороннем отказе от исполнения обязательств по государственному контракту № Ф.2018.130898 от 09.04.2018 г.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Судебное заседание проведено в его отсутствие.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы, выслушав ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что по результатам проведения открытого электронного аукциона между истцом и ответчиком был заключен Государственный контракт№Ф.2018.130898, в соответствии с условиями которого Поставщик обязуется по заданию Заказчика поставить сантехническое оборудование в объеме, установленном в Техническом задании, Заказчик обязуется принять Товар и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом..

На основании и. 2.1 Контракта, цена контракта составляет 4 629 801,76 руб.

Согласно п. 3.1 Контракта, поставка Товара осуществляется на условиях и в сроки, установленные настоящим Контрактом и Техническим заданием: в течение 3 календарных дней с момента подачи Заказчиком заявки на поставку Товара (Заказчик вправе подать заявку на поставку товара с момента заключения контракта). Поставка Товара осуществляется в полном соответствии с поданной заявкой на поставку Товара. В случае несоответствия количества фактически поставленного Поставщиком Товара поданной Заказчиком заявке на поставку Товара, Товар считается не поставленным, Заказчик имеет право отказать Поставщику в принятии такого Товара. Доставка товара, включая погрузку и разгрузку, осуществляется Поставщиком своими силами или с привлечением третьих лиц, за свой счёт. Общий срок поставки Товара включает в себя: поставку Товара, приемку Товара, оплату поставленного Товара и осуществляется не позднее 20.12.2018 года.

В силу п. 13.1 Контракта, все уведомления сторон связанные с исполнением Контракта, направляются в письменной форме по почте заказным письмом по фактическому адресу стороны, указанному в ст. 15 Контракта, или нарочно, а также с использованием факсимильной связи, электронной почты с последующим представлением оригинала. В случае направления уведомлений с использованием почты уведомления считаются полученными стороной в день фактического получения, подтвержденного отметкой почты. В случае отправления уведомлений посредством факсимильной связи и электронной почты уведомления считаются полученными стороной в день их отправки.

Адрес электронной почты Поставщика tdsantehprom@Jist.ru указан в ст. 15 Контракта, тем самым, стороны согласовали отправление юридически значимой корреспонденции по электронной почте.

На основании п. 5.1.1 Контракта. Заказчик вправе требовать от Поставщика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями Контракта.

В соответствии с п. 5.1.3 Контракта, Заказчик вправе письменно запрашивать у Поставщика информацию о ходе исполнения обязательств Поставщика по настоящему Контракту. На данный запрос Поставщик предоставляет ответ в письменной форме в течение 5 (пяти) рабочих дней.

Согласно п. 5.1.4 Контракта. Заказчик вправе осуществлять контроль за порядком и сроками поставки товаров.

16.04.2018г. Заказчик направил Поставщику заявку от 16.04.2018г. на поставку Товара в полном объеме, согласно которой Поставщик обязан осуществить поставку Товара в количестве, указанном в заявке, в течение трех дней с момента получения заявки, то есть до 19.04.2018г. включительно по адресу: <...> подмостовое пространство Автозаводского моста, территория Склада №4 отдела комплектации и маркетинга ГБУ «Гормост».

20.04.2018г. поставлен Товар на сумму 661 715,00 руб. (Товарная накладная №127), 20.04.2018г. поставлен Товар на сумму 12 536,00 руб. (Товарная накладная №128), 25.04.2018г. поставлен Товар на сумму 162 150,00 руб. (Товарная накладная №132), 14.05.2018г. поставлен Товар на сумму 30 303,00 руб. (Товарная накладная №140), 13.06.2018г. поставлен Товар на сумму 84 525,00 руб. (Товарная накладная №218), 20.06.2018г. поставлен Товар па сумму 72 740.00 руб. (Товарная накладная №221).

27.06.2018т. Заказчик направил Поставщику претензию №118/18-1004 от 27.06.2018г. за период просрочки исполнения обязательства с 20.04.2018г. но 20.06.2018г. включительно в размере 55 963,73 руб. Названная претензия удовлетворена в части оплаты неустойки.

10.07.2018г. в адрес Поставщика направлено обращение №118/18-1067 от 10.07.2018г.., согласно которому Заказчик сообщил, что нарушение существенных условий Контракта со стороны Поставщика срывает производственный процесс и препятствует осуществлению уставной деятельности ГБУ «Гормост», в связи с чем, просил Поставщика исполнить обязательства по Контракту до 23.07.2018г. включительно.

17.07.2018г. от Поставщика поступило обращение исх. №1099/375 от 12.04.2018г., в котором он сообщил об исполнении обязанностей по поставке товаров в рамках иных государственных контрактов, заключенных с ГБУ «Гормост», а также сообщил о нарушении со стороны Учреждения сроков оплаты, что, по его мнению, повлекло задержку исполнения обязательств в рамках Контракта. Также Поставщик сообщил о готовности исполнить обязательства по Контракту в полном объеме.

20.07.2018г. Заказчик направил ответ №118/18-1169 от 20.07.2018г. согласно которому опроверг доводы Поставщика касательно исполненных им государственных контрактов и нарушения сроков оплаты по ним, а также согласовал время поставки Товара по Контракту.

24.07.2018г. Поставщик свои обязательства перед Заказчиком не исполнил, в связи с чем Заказчик направил Поставщику претензию №118/18-1178 от 24.07.2018г. за период просрочки исполнения обязательства с 21.06.2018г. по 24.07.2018г. включительно в размере 30 225,60 руб. Также в названной претензии Заказчик просил Поставщика проинформировать его о ходе исполнения обязательств по Контракту и осуществить поставку Товаров в течение 3 (трех) календарных дней с момента получения указанной претензии, то есть до 27.07.2018г. Требования данной претензии оставлены без удовлетворения.

По состоянию на 09.08.2018г. обязательства Поставщика перед Заказчиком не исполнены. Товар в объеме, указанном в заявке от 16.04.2018г. не поставлен, каких-либо обращений с указанием на причины неисполнения в адрес Заказчика не поступало.

Общество. Подав заявку на участие в проведение аукциона в электронной форме и подписав Контракт на электронной площадке, конклюдентно согласилось со всеми условиями и приняло на себя все обязательства в рамках названного Контракта. Поставщик должен был заблаговременно учесть все коммерческие риски и предусмотреть возможность поставки Товара в одной партией, согласно положениям п. 3.1 Контракта. Следовательно, истец не исполнил обязательства по контракту.

В соответствии с ч. 1 ст. 525 ГК РФ предусмотрено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 530 ГК РФ).

При этом в силу части 2 указанной статьи к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (ст.ст. 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.

В соответствии со ст.ст. 506 - 522 ГК РФ условия о сроке поставки товара и его объеме являются существенными для договоров поставки для государственных и муниципальных нужд. Данная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 14.02.2012 N 12632/11 по делу N А12-19573/2010.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

Согласно ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. В соответствии с ч. 9 названной статьи закона заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В настоящем случае, как усматривается из материалов дела, предметом Контракта являлась поставка Товара.

В свою очередь, основания для одностороннего расторжения договора поставки предусмотрены ст. 523 ГК РФ, согласно ч. 1 которой односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (п. 2 ст. 450 ГК РФ).

При этом в силу приведенной нормы права существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В данном случае Поставщик не исполнил обязательства по поставке Товара, в том числе, по заявке от 16.04.2018г.. по обращению №118/18-1067 от 10.06.2018г.. по обращению №118/18-1169 от 20.07.2018г.. а также по претензии №118/18-1178 от 24.07.2018г.. в связи с чем, довод истца об отсутствии у ответчика оснований для принятия соответствующего решения является несостоятельным.

Таким образом, из совокупного толкования ч. 8 и ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе, ст. ст. 450, 450.1, 523 ГК РФ следует, что основанием для одностороннего расторжения государственного контракта на поставку товаров является существенное нарушение одной из сторон своих обязательств по этому контракту в случае, если возможность такого расторжения была предусмотрена государственным контрактом.

Вместе с тем. право Заказчика на расторжение Контракта в одностороннем порядке предусмотрено п. 8.1.1 Контракта.

В силу п. 8.1.1.3 Контракта, основанием для одностороннего отказа от исполнения Контракта по инициативе Заказчика является неоднократное (от двух раз и более) нарушение сроков и объемов поставки товаров, предусмотренных Контрактом, включая график поставки.

10.08.2018г. Заказчик уведомил Поставщика об одностороннем отказе от исполнения обязательств по Контракту, путем направления мотивированного решения №118/18-1260 от 10.08.2018г. и размещением его в единой информационной системе.

16.08.2018г. поставлен Товар на сумму 62 676,00 руб. (Товарная накладная №313).

Поставщик исполнил свои обязательства по Контракту на 1 086 645.00 руб., что составляет 23.47% от общей стоимости Контракта.

В соответствии с п. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, датой надлежащего уведомления Поставщика о принятом решении №118/18-1260 от 10.08.2018г. является дата по истечении 30 дней с момента размещения информации в единой информационной системе, то есть 10.09.2018г.

В установленный п. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе, в десятидневный срок поставка Товара в полном объеме не осуществлена, обстоятельств, предусмотренных и. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе, не наступило и, как следствие. 21.09.2018г. решение №118/18-1260 от 10.08.2018г. вступило в законную силу.

21.09.2018г. Заказчик направил Поставщику претензию №118/18-1439 от 21.09.2018г. за период просрочки исполнения обязательства с 21.06.2018г. по 20.09.2018г. включительно в размере 175 530.18 руб. Также посредством названной претензии Заказчик уведомил Поставщика о вступлении решения №118/18-1260 от 10.08.2018г. в законную силу.

24.09.2018г. Заказчик зарегистрировал расторжение Контракта в системе ВАИСТ. а также на информационном портале «Госзакупки» - https://zakupki.gov.ru.

Таким образом. Поставщик не проявил должной степени заботливости и осмотрительности при заключении Контракта, выразившейся нарушении существенных условий Контракта, путем неоднократного (от двух раз и более) нарушения сроков и объемов поставки Товара. Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров.

Принимая решение об участии в торгах, и подавая соответствующую заявку, хозяйствующий субъект несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных законом, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям этого закона, в том числе приведших к расторжению заключенного с ним контракта.

В настоящем случае истец не принял все возможные и зависящие от него меры для соблюдения норм и правил действующего законодательства, не проявил необходимой внимательности и осмотрительности при осуществлении своей деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст. 4, 67, 68, 71, 110, 123, 156, 167- 170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ООО «ТД Сантехпром» о признании недействительным решения ГБУ «Гормост» от 10.08.2018г. об одностороннем отказе от исполнения обязательств по государственному контракту № Ф.2018.130898 от 09.04.2018г. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Нариманидзе Н.А.