Решение от 11 июля 2024 г. по делу № А37-563/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-563/2024
г. Магадан
12 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2024 года.

Решение в полном объёме изготовлено 12 июля 2024 года.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Липина В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Чепурной К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...>, дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к государственной жилищной инспекции Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене предписания об устранении выявленных нарушений от 04.12.2023 № 178/20

третье лицо – ФИО1

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2, представитель, доверенность от 15.05.2023 б/н, диплом, паспорт;

от ответчика – ФИО3, консультант-юрист отдела правового и документационного обеспечения, доверенность от 09.01.2024 № 1, паспорт, диплом;

от третьего лица – не явился;

УСТАНОВИЛ:

заявитель, общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (далее – управляющая компания), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением от 29.02.2024 № 182 к ответчику, государственной жилищной инспекции Магаданской области (далее - Инспекция), о признании незаконным и отмене предписания об устранении выявленных нарушений от 04.12.2023 № 178/20.

В материально-правовое обоснование заявленных требований заявитель сослался на пункт 3 части 2 статьи 26, Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), часть 1 статьи 84 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», представленные доказательства.

Определением от 10.04.2024 суд принял уточнение требований от 08.04.2024. Считать заявленными требованиями - признание незаконными и отменить пункты 1 и 3 предписания государственной жилищной инспекции Магаданской области от 04.12.2023 № 178/20, этим же определением привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1.

Протокольным определением суда от 03.06.2024 судебное заседание было отложено на 28.06.2024 в 14 час. 30 мин.

В соответствии со статьёй 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) информация о судебном разбирательстве в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области – https://magadan.arbitr.ru.

До начала судебного заседания от государственной жилищной инспекции Магаданской области в материалы дела поступили дополнительные письменные пояснения от 25.06.2024 № 1689/20-2 с приложением дополнительных документов.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям указанных в заявлении от 29.02.2024 № 182, письменных пояснениях от 08.04.2024 (т. 1 л.д. 8; т. 2 л.д. 7-11).

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований в полном объёме, по доводам изложенных в отзыве от 27.03.2024 № 854/20-2 (т. 1 л.д. 74-76), дополнительных письменных пояснениях от 25.06.2024 № 1689/20-2 (приобщены к заседанию).

Как следует из материалов дела, 25.10.2023 в адрес Инспекции поступило обращение № К-1579/20 собственника квартиры № 19 многоквартирного дома № 68А по ул. Пролетарской в г. Магадане по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества указанного дома (течь кровли, не составление акта о причинении ущерба).

В связи с поступившим обращением о защите (восстановлении) нарушенных прав, Инспекцией принято решение о проведении внеплановой выездной проверки от 15.11.2023 № 409/20 в отношении ООО «Жилсервис».

По результатам проведенной внеплановой выездной проверки составлен акт № 447/20 от 04.12.2023, согласно которому установлены нарушения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № 68А по ул. Пролетарской в г. Магадане.

В результате проведённой внеплановой выездной проверки Инспекцией выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 04.12.2023 № 178/20, согласно которому ООО «Жилсервис» предписано:

1) Устранить причину протечек кровли над лестничной площадкой пятого этажа, в том числе над <...>;

2) Восстановить отделочные слои на лестничной площадке пятого этажа (кв. № 19) дома № 68А по ул. Пролетарская в г. Магадане;

3) Составить акт о причинении ущерба имуществу собственника кв. № 19 в доме № 68А по ул. Пролетарская в г. Магадане, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельства, при которых такой ущерб был причинен по обращению.

Не согласившись предписанием Инспекции от 04.12.2023 № 178/20 по акту проверки от № 447/20 от 04.12.2023, ООО «Жилсервис» обратилось в Арбитражный суд Магаданской области.

С учётом уточнений ООО «Жилсервис» просит признать незаконным и отменить подпункты 1 и 3 пункта 2 предписания Государственной жилищной инспекции Магаданской области от 04.12.2023 № 178/20.

В обоснование заявленного требования ООО «Жилсервис» указало, что 30.05.2022 жилец квартиры № 19 обратился с заявлением о составлении акта и ремонте кровельного покрытия над квартирой. 12.05.2022 представителями управляющей организации был составлен акт, содержаний имеющиеся повреждения жилого помещения. Ответом от 17.06.2022 исх. № 696 сообщено, что работы по ремонту кровли учтены в плане-графике работ на 2022 год. На основании договора подряда от 25.05.2022 работы по ремонту кровли над квартирой № 19 и лестничной клеткой были выполнены, о чем составлен акт о приёмке выполненных работ от 12.07.2022. С момента выполнения текущего ремонта кровли над квартирой № 19 и лестничной клеткой жалоб на течь с кровли от жильца указанной квартиры не поступало.

Вместе с тем, как следует из акта от 12.05.2022, в кухне квартиры № 19 отсутствует вентиляция - заклеена обоями, в ванной комнате установлен вентилятор в вентиляционное отверстие, вентиляция работает только при его включении.

Ответом от 17.06.2022 исх. № 696 жильцу квартиры № 19 о необходимости освободить вентиляционное отверстие от наклеенных обоев.

03.03.2023 от жильца квартиры № 19 поступило обращение о возмещении убытков после протекания кровли. В рамках рассмотрения заявления представителями управляющей компании проведен осмотр квартиры № 19 в ходе, которого установлено, что вентиляционная решетка на кухне заклеена обоями и закрыта навесным шкафом и отделочной панелью. В ванной комнате вентиляционное окно установлен электровентилятор.

Исходя из содержания Акта проверки осмотр кровли на предмет нарушения рулонного ковра над квартирой № 19 и лестничной клетки не проводился. Характер и объём повреждений в квартире в ходе осмотра, проведенного 22.11.2023  соответствует характеру и объёму, установленному в актах от 12.05.2022 и 03.03.2023.

Оценив в совокупности, имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Согласно пункту 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В силу пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Согласно части 2 статьи 19.2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» проверка соблюдения лицензионных требований лицензиатами, осуществляющими лицензируемые виды деятельности, предусмотренные пунктами 1 - 5 и 18 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Порядок лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами установлен в главе 19 ЖК РФ.

Перечень лицензионных требований установлен в статье 193 ЖК РФ, который в силу пункта 7 части 1 названной статьи не является исчерпывающим.

Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами с указанием перечня грубых нарушений лицензионных требований (часть 2 статьи 193 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 3 Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются, в том числе: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьёй 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Частью 2 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 1 статьи 196 ЖК РФ региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется органами государственного жилищного надзора в соответствии с положением о лицензировании такой деятельности, утверждённым Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 196 ЖК РФ установлено, что организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Магаданской области, утверждённым постановлением Правительства Магаданской области от 09.01.2014 № 12-пп (далее - Положение № 12-пп), Инспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» уполномоченные должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

В рассматриваемом случае Инспекцией проведена внеплановая выездная проверка по факту поступившего обращения обращение № К-1579/20 собственника квартиры № 19 многоквартирного дома № 68А по ул. Пролетарской в г. Магадане по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества указанного дома (течь кровли, не составление акта о причинении ущерба).

Таким образом, оспариваемое предписание выдано Инспекцией в пределах предоставленных ей законодательством полномочий.

Грубых нарушений со стороны Инспекции при проведении проверки судом не установлено и Обществом не оспаривается.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из части 1 статьи 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, которым может являться управление управляющей организацией на основании заключенного с нею в соответствии со статьёй 162 ЖК РФ договора управления многоквартирным домом.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (подпункт «а»); безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (подпункт «б»); соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (подпункт «г»).

В соответствии с подпунктами «а» - «д» пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счёт средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя помимо прочего осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт (пункт 11 Правил № 491).

В соответствии с пунктом 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно пункту 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Перечень № 290), к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов относятся: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприёмных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), в которых перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции и системы инженерно-технического обеспечения этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Лицами, ответственными за содержание жилых домов, жилых помещений, являются: их собственники; организация, принявшая на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда (управляющая организация), а также организации, которым указанные функции переданы управляющей организацией на основании гражданско-правового договора.

В соответствии с пунктом 4.6.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурновлажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Согласно пункту 4.6.1.2 Правил № 170 следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и других элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоев); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Положениями пункта 4.10.2.1 Правил № 170 определено, что организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

Материалами дела подтверждается, что при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом № 68А по ул. Пролетарской в г. Магадане, ООО «Жилсервис» допустило нарушение вышеназванных норм, выразившееся в невыполнении обязанности по надлежащему содержанию общего имущества и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в доме.

При проверке должностным лицом инспекции зафиксированы: сухие следы затеканий (отслоение обоев, пятна черного цвета), на лестничной площадке пятого этажа на потолке, стенах, районе выхода на кровлю имеется частичное отслоение штукатурного слоев (пятна желтого цвета).

Факт ненадлежащего состояния кровли подтверждается результатами осмотра строительных конструкций и инженерного оборудования, согласно которому крыша рулонная, имеет местами трещины, вздутие поверхности верхнего слоя кровли.

Таким образом, поскольку на общество возложены функции по обслуживанию и содержанию многоквартирных домов, сохранности общего имущества собственников, обязанность по соблюдению положений действующего законодательства, определяющего требования и порядок обслуживания имущества в многоквартирном доме, то общество, как управляющая организация несет ответственность за содержание общего имущества (крыши) и его сохранность в многоквартирном доме.

Требования предписания были направлены на выполнение заявителем, как управляющей компанией, обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома. Следовательно, оспариваемое предписание содержит законное требование, которое подлежит обязательному исполнению.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку оспариваемое предписание соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и интересов заявителя.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.

Государственная пошлина в размере 3 000 руб., уплаченная по платёжному поручению № 61 от 01.02.2024, на основании статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 96, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Магаданской области

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

2. Обеспечительные меры, принятые определением суда от 04.03.2024 по делу № А37-563/2024, сохраняют своё действие до вступления настоящего решения в законную силу.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия, через Арбитражный суд Магаданской области.


Судья                                                                                                                                  В.В. Липин