Решение от 11 марта 2022 г. по делу № А32-46941/2021

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар

«11» марта 2022 года Дело № А32-46941/2021


Резолютивная часть решения суда объявлена 09.03.2022.

Полный текст решения суда изготовлен 1103.2022.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хмелевцевой А.С.,

при составлении протокола судебного заседания помощником судьи Стаценко В.А., ознакомившись в судебном заседании с делом по исковому заявлению федерального государственного казенного учреждения «Южный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Сочи Краснодарского края

к обществу с ограниченной ответственностью «Кристалл» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Сочи Краснодарского края

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

по существу:

Управление Федерального Казначейства по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Краснодар

Военная прокуратура Южного Военного округа (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Сочи Краснодарского края

о взыскании задолженности в сумме 477 079,80 рубля,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – доверенность,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета

спора по существу: (1) – не явился, извещен, (2) – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Южный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кристалл» (далее – ответчик) о взыскании задолженности в сумме 477 079,80 рубля.

Основания требований изложены в исковом заявлении.

Представитель истца в судебном заседании присутствовал, настаивал на удовлетворении требований.

Представители ответчика, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора по существу, в судебное заседание не явились, извещены.

В судебном заседании объявлен перерыв до 09.00 09.03.2022. По окончании перерыва судебное заседание продолжилось.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о дате и времени проведения судебного заседания путем направления в их адрес определения суда, а также посредством размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края в сети «Интернет» www.kad.arbitr.ru.

Согласно части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Как следует из материалов дела, между ФГКУ «ЮРПСО МЧС России» (заказчик) и ООО «Кристалл» (подрядчик) заключен государственный контракт от 10.04.2020 № 01МЧС на выполнение работ по капитальному ремонту объекта: «Противоаварийные мероприятия Здания Лооской спасательной станции», согласно которого подрядчик обязался выполнить работы по капитальному ремонту объекта: «Противоаварийные мероприятия Здания Лоосской спасательной станции», (далее – работы) и передать их заказчику, а заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы в порядке и размере, установленном контрактом, за счет средств федерального бюджета (далее – контракт).

Согласно пункту 1.2 государственного контракта работы по контракту должны выполняться в строгом соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, техническим заданием, предложением на противоаварийные мероприятия и сметной документацией (приложениями к контракту) являющимися неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с пунктом 1.3 государственного контракта результатом выполнения работ, предусмотренных контрактом, является восстановление объекта, поврежденного (разрушенного) в результате чрезвычайной ситуации природного характера.

В подтверждение работ, предусмотренных государственного контракта, Управлением Федерального Казначейства по Краснодарскому краю (контрольно-ревизионный отдел в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и судебной системы) изучена и проверена первичная учетная документация, в том числе акты о приемке выполненных работ по форме № КС-2, на общую сумму 4 711 300 рублей.

Управлением Федерального Казначейства по Краснодарскому краю составлен акт выездной проверки в ФГКУ «ЮРПСО МЧС России» от 07.05.2021, по результатам которой выявлены нарушения в рамках государственного контракта, а именно подрядчиком предъявлены к оплате, а заказчиком приняты и оплачены фактически невыполненные объемы работ (не примененные материалы) в общей сумме 234 046,80 рублей.

Одновременно с проверкой Управления Федерального Казначейства по Краснодарскому краю, военной прокуратурой Сочинского гарнизона так же осуществлялась проверка выполненных (принятых) строительно-монтажных работ по государственному контракту от 10.04.2020 № 01МЧС, в результате которой размер необоснованных/необоснованно увеличенных затрат составил 215 350 рублей.

Таким образом, общая сумма задолженности по результатам проверки Управления Федерального Казначейства (234 046,80 рубля), а также по результатам проверки военной прокуратуры Сочинского гарнизона (215 350 рублей) составляет 477 079,80 рубля.

На основании результатов указанных проверок заказчик направил в адрес подрядчика досудебную претензию от 27.05.2021 № ИВ-223-268, с требованием возместить стоимость излишне полученных платежей, а так же с требованием представить свои пояснения по всем позициям выявленных недостатков.

В связи с тем, что первая претензия осталось без удовлетворения, заказчик направил повторно в адрес подрядчика досудебную претензию (дополнительную) с требованием устранить выявленные недостатки, либо возместить ФГКУ «ЮРПСО МЧС России» стоимость излишне полученных платежей.

Ответчик оставил требования указанных претензий без ответа и финансового удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящими требованиями в суд.

При решении об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

Правоотношения сторон подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (подряд), положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», общими нормами об исполнении обязательств.

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (часть 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что задолженность подрядчика перед заказчиком в размере 477 079,80 рубля в рамках государственного контракта от 10.04.2020 № 01МЧС возникла в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей со стороны подрядчика, и подтверждается проведенными проверками Управления Федерального Казначейства по Краснодарскому краю и военной прокуратурой Сочинского гарнизона.

В подтверждение работ, предусмотренных государственным контрактом, Управление Федерального Казначейства по Краснодарскому краю (контрольно-ревизионный отдел в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и судебной системы) изучило и проверило первичную учетную документацию, в том числе, акты о приемке выполненных работ по форме № КС-2 на общую сумму 4 711 300 рублей, которые оплачены ФГКУ «ЮРПСО МЧС России» платежными поручениями от 21.04.2020 № 661080 на сумму 1 413 390 рублей, от 01.06.2020 № 168301 на сумму 2 792 217,12 рубля, от 26.06.2020 № 25685 на сумму 505 692,88 рубля.

По результатам проверки от 07.05.2021 УФК по Краснодарскому краю составлен акт выездной проверки в ФГКУ «ЮРПСО МЧС России», в ходе которой выявлено, что позицией № 26 акта № КС-2 от 08.06.2020 № 2 отражено применение семян газонных трав (ФССЦ-16.2.02.07-0101) в количестве 32,27526 кг, при производстве работ по укреплению откосов земляных сооружений посевов многолетних трав механизированным способом (ФБР 01-02-040-02) в количестве 174 кв.м. (позиция № 25 акта № КС-2).

Одновременно сметной нормой ФБР 01-02-040-02 предусмотрена потребность в семенах газонных трав в количестве, необходимом для выполнения соответствующего вида работ, – 4,698 кг.

Таким образом, при составлении акта по форме № КС-2 от 08.06.2020 № 2 стороны дважды учли материал семена газонных трав в количестве 27,57726 кг. (32,27526 – 4,698).

В ходе выездной проверки проведены контрольные обмеры (замеры) работ, выполненных в рамках исполнения контракта от 01.04.2020 № 01МЧС.

По результатам контрольных обмеров (замеров) установлено, что работы по креплению шпунтового ряда ограждения котлованов под опоры мостов стального в количестве 1,1 тонн (позиция № 18 Акта № КС-2 от 20.05.2020 № 1) – фактически не выполнены работы по устройству прослойки из нетканого синтетического материала (НСМ) в земляном полотне сплошной в количестве 850 кв.м. (при выполнении обратной засыпки за ограждающими конструкциями; позиция № 3 акта по форме № КС-2 от 08.06.2020 № 2), в количестве 40,6 кв.м. (при выполнении пристенного дренажа; позиция № 8 акта № КС-2 от 08.06.2020 № 2) – фактически не выполнены; работы по устройству железобетонных парапетов (позиция № 27 акта № КС-2 от 08.06.2020 № 2) – фактически не выполнены.

В нарушение требований части 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 6 положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468, в рамках контракта от 01.04.2020 № 01 МЧС подрядчик предъявил к оплате, а заказчик – принял и оплатил фактически невыполненные объемы работ (не примененные материалы) в общей сумме 234 046,80 рубля.

Одновременно с проверкой Управления Федерального Казначейства по Краснодарскому краю, Военной прокуратурой Сочинского гарнизона также осуществлялась проверка выполненных (принятых) строительно-монтажных работ по контракту. Установлено, что поз. 42 ФССЦ-15.2.02.04-0002 (секция заграждения ОВ-РИ-005.длина 3.0 м высота 2.0 м (материал, трубы профильные 20x20мм, полоса 40x4мм). Фактически смонтированы секции ЗД. Размер необоснованных/необоснованно увеличенных затрат составляет 215 350 рублей.

В ходе указанных мероприятий выявленные нарушения в добровольном порядке частично устранены путем возврата ООО «Кристалл» платежным поручением от 29.04.2021 № 179 денежных средств в сумме 148 533,60 рубля на лицевой счет администратора доходов ФГКУ «ЮРПСО МЧС России». В назначении данного платежного поручения указано: «возмещение в доход бюджета по результатам проверки УФК по КК».

С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить требование о взыскании задолженности частично в размере 328 546,20 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленного требования следует отказать.

Суд не усматривает оснований для проведения экспертного исследования, поскольку ответчик не оспаривает выводы проверок контролирующих органов, которых в своей совокупности при отсутствии возражений ответчика достаточно для рассмотрения спора по существу.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В соответствии с частью 1 статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При цене иска 477 079,80 рублей государственная пошлина в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 12 542 рублей.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В абзаце 2 пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине 9 при рассмотрении дел в арбитражных судах» указано, что у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку министерство в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины, а исковые требования удовлетворены на 68,87% и в удовлетворении исковых требований отказано на 31,13%, постольку с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать 8 637,68 рубля.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу федерального государственного казенного учреждения «Южный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в сумме 328 546,2 рубля.

В удовлетворении остальных требований – отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 8 637,68 рубля в счет оплаты государственной пошлины

В удовлетворении ходатайства федерального государственного казенного учреждения «Южный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о назначении экспертизы – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца со дня его принятия.

Судья А.С. Хмелевцева