Решение от 18 мая 2023 г. по делу № А65-4691/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А65-4691/2023
г. Казань
18 мая 2023 года.
Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Минапова А.Р., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), к товариществу собственников жилья "Викинг", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании 135 893руб. 26коп. суммы излишне перечисленных пособий,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – заявитель, Фонд), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к товариществу собственников жилья "Викинг", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – ответчик, страхователь, ТСЖ «Викинг»), о взыскании 135 893руб. 26коп. суммы излишне перечисленных пособий.

Арбитражный суд Республики Татарстан привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1; ФИО2; ФИО3; ФИО4 (далее по тексту - третьи лица).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.02.2023г. заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Электронные копии материалов дела размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

О судебном процессе по настоящему делу стороны извещались по адресам их места нахождения и известным суду почтовым адресам. Так, судебная корреспонденция, направленная по адресу места нахождения заявителя была доставлена адресату, о чем свидетельствует имеющееся в деле уведомление о вручении адресату почтовых отправлений.

Корреспонденция, направленная ответчику и третьему лицу ФИО1, ФИО4 по адресам регистрации возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Принимая исковое заявление к производству, суд установил срок представления ответчиком отзыва на иск и документального его обоснования до 21.03.2023г., а также срок предоставления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений, до 11.04.2023г.

К установленным срокам от ответчика поступил отзыв на заявление, согласно которому ответчик с заявлением не согласился, просил отказать в его удовлетворении, а также представил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

К установленным срокам от заявителя поступили возражения на отзыв.

В арбитражный суд 19 апреля 2023г. в электроном виде через систему Мой Арбитр от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 апреля 2023г. ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства возвращено заявителю.

Арбитражный суд Республики Татарстан 20 апреля 2023г. вынес решение в виде резолютивной части по правилам 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В Арбитражный суд Республики Татарстан поступила апелляционная жалоба ответчика, в связи с чем, на основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Республики Татарстан изготавливает мотивированное решение.

При исследовании доказательств арбитражным судом установлено.

Как следует из материалов дела, ответчик состоял на учете в качестве страхователя в Государственном учреждении - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее по тексту - ГУ-РО ФСС РФ по РТ), регистрационный номер страхователя – 1603588432.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц Государственное учреждение - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан прекратил свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с 01.01.2023г.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N.294 от 21.04.2011г. «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту - Положение № 294), Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с 01 июля 2015 года участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

В рамках реализации пилотного проекта, выплата пособий застрахованным лицам осуществляется территориальными органами Фонда на основании документов и сведений, представляемых страхователями.

Согласно п.2 Положения № 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю (т.е. работодателю) по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Положения №294 страхователь в 5-дневный срок со дня представления застрахованным лицом заявления и документов, представляет в территориальный орган Фонда указанные документы и реестр сведений в электронной форме, на основании которых территориальный орган Фонда назначает и выплачивает пособия застрахованным гражданам.

В период с 01.01.2019г. по 31.12.2021 страхователем ООО ТСЖ «Викинг» предоставлены реестры на выплату пособия по временной нетрудоспособности на сумму общую сумму 135 893,26 руб.

Филиалом № 3 ГУ-РО ФСС РФ по РТ были назначены и выплачены пособия за период с 01.01.2019г. по 31.12.2021г. в размере 135 893,26 руб.

Согласно п.1 ст.4.7 Федерального Закона №255-ФЗ «Об обязательном социальном страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту - Закон №255-ФЗ) территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее по тексту - № 125-ФЗ).

На основании решения о проведении выездной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения от 06.05.2022г. № 16032280000371 Филиалом № 3 ГУ-РО ФСС РФ по РТ проведена выездная проверка страхователя ТСЖ «Викинг».

В соответствии со ст. 11 Федерального закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее по тексту - № 165-ФЗ), ст.4.2 № 255-ФЗ страховщики имеют право и обязаны проверять полноту и достоверность представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, а также сведений и документов, необходимых для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

06.05.2022г. в адрес ТСЖ «Викинг» было направлено требование от 06.05.2022 № 16032280000371 о предоставлении документов, подтверждающих наличие трудовых отношений с получателями пособий, стаж, условия работы (трудовой договор, приказы и т.д.); табели учета использования рабочего времени; листки нетрудоспособности с расчетами пособий и необходимыми для расчета документами и сведениями о сумме заработка в расчетном периоде; заявление застрахованного лица о выплате пособия по форме, утвержденной Фондом: расчётные ведомости, расчетные листки; приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, влияющие на выплату пособия; другие документы, предусмотренные Приказом №1012н и действующим законодательством.

Согласно ч. 5, 6 п.2 ст.12 № 165-ФЗ страхователи обязаны предъявлять страховщику и (или) налоговому органу для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов, сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения, в случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а также выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Срок, установленный частью 10 статьи 4.7 № 255-ФЗ для представления страхователем документов, истребованных в ходе проверки составляет 10 рабочих дней со дня вручения требования. В установленный срок документы к проверке представлены не были.

Ответчик в представленном суду отзыве указал, что положения ч.10 ст. 4.7 № 255-ФЗ в рассматриваемом случае не применимы; требование было направлено ответчику 06.05.2022г., шесть рабочих дней после направления истекли 18.05.2022г., десять рабочих дней на предоставление документов истекли 01.06.2022г.; ответчик 02.06.2022г. направил в адрес заявителя все имеющиеся документы, которые требовал заявитель.

Данные доводы ответчика судом отклоняются в силу следующего.

В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение 10 рабочих дней, это лицо в течение одного дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц органа контроля за уплатой страховых взносов о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы.

Согласно ч. 7 ст.25.18 №125-ФЗ, в течение двух рабочих дней со дня получения такого уведомления руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика вправе на основании этого уведомления продлить сроки представления документов или отказать в продлении указанных сроков, о чем выносится отдельное решение по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

ТСЖ «Викинг» не соблюло вышеуказанный порядок и с нарушением срока направило 02.06.2022 в адрес территориального отделения Фонда трудовые договора, приказы о приеме на работу, табели учета использования рабочего времени, трудовые договора, приказы на очередной отпуск, отчеты по налогам и взносам помесячно за 2019-2021 г.г. (без указания видов выплат), которые в описи ошибочно поименованы как расчетные ведомости.

Документы были представлены по почте в виде копий, частично и не должным образом заверенные неизвестным лицом. Часть оригиналов, с которых были сделаны копии, без подписи руководителя.

Кроме того, заявитель указал, что не были представлены следующие запрашиваемые документы:

документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие стаж застрахованного лица (трудовые книжки);

заявление застрахованного лица о выплате пособия по форме, утвержденной Фондом;

сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого исчислено пособие (расчетные ведомости по заработной плате (по видам начислений и удержаний), лицевые счета или расчетные листки по заработной плате работников);

справка (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) (при наличии);

в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей - справка (справки) с места учебы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата пособия этим страхователям не осуществляется (ч.2.1 и 2.2 ст. 13 Федерального закона №255-ФЗ);

документы, определяющие систему оплаты труда, установленную страхователем («Положение об оплате труда», «Положение о премировании», «Коллективный договор», штатное расписание, приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, определяющие систему оплаты труда страхователя и влияющие на исчисление заработка застрахованного лица);

приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, влияющие на выплату пособия;

табели учета использования рабочего времени за расчетные периоды;

другие документы, предусмотренные Приказом №1012н и действующим законодательством.

Ответчик в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил суду доказательства того, что все запрашиваемые заявителем документы были направлены в адрес Фонда в полном объеме и надлежащим образом оформлены.

05.08.2022 года Филиалом № 3 ГУ-РО ФСС РФ по РТ регионального отделения был составлен и направлен акт выездной проверки №16032280000373 с указанием всех фактов нарушения. Также предлагалось в течении 15 дней представить возражения по указанному акту.

Однако каких-либо возражений от ответчика не поступило.

В соответствии с п. 12, п. 13 ст. 4.2 № 255-ФЗ. страховщик имеет право принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение о возмещении страхователем или застрахованным лицом излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения и осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователей или с застрахованных лиц в судебном порядке.

13.09.2022 Филиалом № 3 ГУ-РО ФСС РФ по РТ регионального отделения было вынесено решение №16032280000375 о возмещении страхователем излишне понесенных страховых расходов на выплату страхового обеспечения в размере 135893,26 руб.

Указанное решение ответчиком оспорено не было, доказательств обратного суду не представлено.

17.10.2022 Филиал № 3 ГУ-РО ФСС РФ по РТ направил в ТСЖ «Викинг» требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 160322800001901.

Поскольку денежные средства в добровольном порядке не были возвращены в адрес заявителя, изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч.ч.1,.2 ст.27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к ведению арбитражных судов относятся дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Из материалов дела следует, что излишняя выплата суммы пособия произошла по причине не представления ответчиком страховщику документов, служащие основанием для осуществления расходов на выплату обеспечения по страхованию в сумме 135 893 руб. 26 коп.

Размер убытков подтвержден расчетом пособия.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 19.03.2018г. по делу №А55-12787/2017 (Определением Верховного Суда Российской Федерации отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации № 306-КГ18-8584 от 12.07.2018г.), в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 11.07.2019г. по делу №А65-29030/2018.

Поскольку материалами дела подтвержден факт излишней выплаты застрахованным лицам пособий в размере 135 893руб. 26коп., заявление подлежит удовлетворению.

Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, подлежащая к уплате при обращении в арбитражный суд сумма государственной пошлины в размере 5 077руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ) (часть 2 статьи 184, статья 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с товарищества собственников жилья "Викинг", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), 135 893руб. 26коп. суммы излишне перечисленных пособий.

Взыскать с товарищества собственников жилья "Викинг", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 077руб.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней с даты его принятия в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд путем направления апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.



Судья А.Р. Минапов